對警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練的反思與探討

王帥

摘 要：本文通過對警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的概念進(jìn)行界定，內(nèi)涵和外延進(jìn)行探討。在此基礎(chǔ)上依托公安部警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地這一平臺(tái)對警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練進(jìn)行實(shí)地訪談?wù){(diào)查分析，旨在全面了解警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的現(xiàn)狀、發(fā)展過程中存在的困難和挑戰(zhàn)，以此來為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練提供科學(xué)可鑒的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：警務(wù)實(shí)戰(zhàn); 教學(xué)訓(xùn)練; 公安教育

中圖分類號(hào)：D631.15? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1006-3315（2020）-11-137-002

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)工作中，依法采用徒手、警械、武器等相關(guān)措施完成各種目標(biāo)動(dòng)作的技術(shù)和能力[1]。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力能體現(xiàn)人民警察綜合素質(zhì)，也是基層公安干警完成目標(biāo)任務(wù)的重要手段。目前學(xué)習(xí)和提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的途徑主要有兩種：一是通過公安院校和人民警察培調(diào)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)養(yǎng)成：二是基層實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累。在新時(shí)期對我國的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析和研究，旨在全面了解當(dāng)前社會(huì)公安工作的重點(diǎn)中警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的改革與創(chuàng)新方向與理論依據(jù)。

一、新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式的概念及基本特點(diǎn)

（一）新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式的概念

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式是指公安院?；蚬才嘤?xùn)基地，為滿足公安機(jī)關(guān)工作需要能夠使公安機(jī)關(guān)人民警察完成指定警務(wù)活動(dòng)，采用科學(xué)合理的教學(xué)方式，針對受訓(xùn)人民警察開展以警用技能、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮、警察戰(zhàn)術(shù)等主要訓(xùn)練內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練模式[2]。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式在公安教育領(lǐng)域占據(jù)重要地位。當(dāng)前我國的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練主要是依托于公安部的六個(gè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地和各個(gè)地市的警校來開展的[3]。新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式是指利用現(xiàn)代科技的先進(jìn)技術(shù)對傳統(tǒng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式進(jìn)行改進(jìn)升級，融合現(xiàn)代教學(xué)理念的先進(jìn)優(yōu)點(diǎn)，著眼于人民警察實(shí)際需求，更加高效、科學(xué)的新型人民警察訓(xùn)練模式。

（二）新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式的基本特點(diǎn)

普遍性：新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式具有普遍性，可分為受訓(xùn)對象的普遍性和訓(xùn)練內(nèi)容的普遍性。首先，受訓(xùn)對象的普遍性在于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練面向全體人民警察，不論是在職民警或是在讀警校生，都需要接受警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練，并且主要受訓(xùn)群體是公安基層的一線人民警察。其次，訓(xùn)練內(nèi)容的普遍性體現(xiàn)在新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式的訓(xùn)練理論，訓(xùn)練技能是地方公安院校，通過其培育訓(xùn)練出來的學(xué)生在技能、理念上都沒有太大出入，其受警用知識(shí)教育程度也相差不大。

應(yīng)用性：公安機(jī)關(guān)人民警察的新使命、新任務(wù)、新要求決定了新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式的應(yīng)用性。新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式始終有著一個(gè)目標(biāo)，那就是貼合實(shí)戰(zhàn)，故新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式的應(yīng)用性也稱之為實(shí)戰(zhàn)性。針對訓(xùn)練目的，新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式會(huì)適當(dāng)對訓(xùn)練內(nèi)容作出科學(xué)調(diào)整，并在訓(xùn)練的組織形式、訓(xùn)練的方法和訓(xùn)練的手段上都存在實(shí)戰(zhàn)細(xì)節(jié)，層層深入，引導(dǎo)學(xué)生在潛意識(shí)里產(chǎn)生一切為了實(shí)戰(zhàn)的理念。通俗地說，就是“基層怎么做，訓(xùn)練就怎么搞”。新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式堅(jiān)決抵制形式主義，任何走過場、磨洋工都有可能讓受訓(xùn)的人民警察在基層的工作中付出慘痛的代價(jià)，這是新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式絕不容許的。

漸進(jìn)性：新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式具有鮮明的漸進(jìn)性。主要表現(xiàn)在訓(xùn)練科目由易到難、訓(xùn)練內(nèi)容由簡到繁、訓(xùn)練周期由短到長。訓(xùn)練是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，它得遵循人體認(rèn)知和事物發(fā)展?jié)u進(jìn)性的規(guī)律，所以任何訓(xùn)練都需要固定的周期才能取得成效。新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式也是如此。根據(jù)人類的認(rèn)知規(guī)律，人們對一切事物的認(rèn)知都是從小細(xì)節(jié)、小特征入手，再將其進(jìn)行歸納整合，最終形成對事物的初步印象[4]。所以，在遵循此規(guī)律的情況下，新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定方面采用層層深入、逐步提高的方式，從不急功近利，更不拔苗助長?？茖W(xué)和經(jīng)驗(yàn)證明，只有遵循了人類認(rèn)知的客觀規(guī)律，此后開展的訓(xùn)練效果好、質(zhì)量高;若違反了此規(guī)律，效率則會(huì)越來越低、效果也越來越差。

二、當(dāng)前警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練存在的問題

（一）警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練培內(nèi)容與實(shí)際公安工作錯(cuò)位

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練的內(nèi)容一般是針對當(dāng)前基層一線民警在實(shí)際執(zhí)法過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)來設(shè)計(jì)和研發(fā)針對性地處理處置措施的。其是由一線的執(zhí)法單位，諸如各級公安廳（局）來下發(fā)給培訓(xùn)單位，然后由各培訓(xùn)單位針對性地進(jìn)行問題的分析和針對性的處置措施的研發(fā)，最后進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)工作。教學(xué)內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)。當(dāng)下，多所公安院校和人民警察培訓(xùn)學(xué)校都是依照公安部指定的教學(xué)材料展開警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，既沒有深入了解該地區(qū)基層一線公安單位的警情特點(diǎn)和一線人民警察的實(shí)際工作需要，更沒有考慮教學(xué)材料的普及程度，導(dǎo)致其訓(xùn)練的方法距離滿足實(shí)戰(zhàn)的要求還相去甚遠(yuǎn)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“戰(zhàn)訓(xùn)脫離”的現(xiàn)象。公安部指定的教材內(nèi)容比較籠統(tǒng)，可以作為宏觀的教材指導(dǎo)，而不能按部就班因此警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，必須注重與公安工作的實(shí)際情況相結(jié)合，開展針對性的訓(xùn)練。

從內(nèi)容的來源的路徑來講應(yīng)該是具有非常強(qiáng)的針對性和實(shí)用性的，但在實(shí)際過程中，由于擔(dān)任組織教學(xué)研發(fā)和教學(xué)訓(xùn)練的教師教官隊(duì)伍的實(shí)踐經(jīng)歷的不完備所導(dǎo)致的一些需求錯(cuò)位，從而導(dǎo)致實(shí)際培訓(xùn)的內(nèi)容與真實(shí)的執(zhí)法環(huán)境所要求的能力有一定的出入，直接影響教學(xué)培訓(xùn)的效果。

（二）學(xué)員積極性不高、教學(xué)質(zhì)量不高

課程教學(xué)的質(zhì)量與學(xué)生的興趣、積極性有著極大的關(guān)系，相關(guān)的研究結(jié)果表明：學(xué)生的積極性在一定的范圍內(nèi)是與教學(xué)質(zhì)量呈正比例關(guān)系。在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練過程中，與現(xiàn)階段社會(huì)治安案件快速增長相對的是基層一線接處警的警力和相關(guān)資源的相對短缺，從而就造成基層民警平時(shí)接處警工作任務(wù)較大較重，在此基礎(chǔ)上讓他們進(jìn)行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練從外部環(huán)境的支持性上來說就有一定的劣勢。其次在長期繁重的工作中大量的基層民警產(chǎn)生了一定的職業(yè)倦怠，這些都在一定程度上影響了他們參加警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的積極性，從而導(dǎo)致厭學(xué)、厭訓(xùn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，在一定程度上造成警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練教學(xué)效果不佳。

（三）教官教學(xué)訓(xùn)練方法保守學(xué)員積極性不高

教學(xué)教材教法是完成教學(xué)目標(biāo)、實(shí)時(shí)教學(xué)過程、保障教學(xué)質(zhì)量的重要的手段和方法，科學(xué)合理的教學(xué)教材教法可以極大地提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練課堂質(zhì)量，完成教學(xué)任務(wù)?，F(xiàn)階段的教學(xué)教法主要以：講解法、示范法、實(shí)驗(yàn)法、討論法、練習(xí)法、比賽法等較為固定的數(shù)十種為主，從客觀上來講，教學(xué)教材教法是沒有好與壞的，只有合適與否。然而，目前部分警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練卻存在著教官在教學(xué)過程中教學(xué)手段與方法使用的不適合不恰當(dāng)?shù)壤Ь?，諸如：教學(xué)訓(xùn)練手段單一、教學(xué)形式不夠合理、教學(xué)方法與工作生活存在一定差距、教學(xué)思維僵化等。而這些由于教學(xué)訓(xùn)練手段方法等的不適合所帶來的學(xué)員興趣和積極性不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量不高，教學(xué)效果難以有效地保障。

（四）教學(xué)培訓(xùn)考核機(jī)制缺失，教學(xué)質(zhì)量難以保證

考核是反饋教學(xué)質(zhì)量的重要檢驗(yàn)方式之一，它可以在一定程度上直接反映出教學(xué)的質(zhì)量和效果。但是，根據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：目前針對警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的教學(xué)訓(xùn)練的考核機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，很多的實(shí)戰(zhàn)大練兵都是沒有考核或者只是匯報(bào)性質(zhì)的演出展示就可以了。這種現(xiàn)象從工業(yè)化事務(wù)的發(fā)展完整度層面來講，這是不科學(xué)的，還沒有形成完整的有機(jī)體?！耙钥即儆?xùn)”是訓(xùn)練的常用手段，但是不完善、不健全的考評機(jī)制卻會(huì)適得其反，使訓(xùn)練效果大打折扣。當(dāng)前部分公安機(jī)關(guān)的考核考評體制脫離公安工作的實(shí)際需要，很難有效運(yùn)用到基層，更不能對訓(xùn)練起到促進(jìn)作用，還有待進(jìn)一步完善。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.上級部門不能及時(shí)有效進(jìn)行監(jiān)督，缺乏及時(shí)、長效監(jiān)督機(jī)制。僅僅通過年底的考核考評結(jié)果作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而這些評價(jià)主要依據(jù)來源為值得考究的數(shù)據(jù)，可信性和時(shí)效性有待商榷。2.考核考評方向出現(xiàn)偏差，人民警察的實(shí)戰(zhàn)處置能力是關(guān)鍵，這應(yīng)該成為考核考評的重點(diǎn)，而不應(yīng)該過度關(guān)注人民警察的某項(xiàng)技能動(dòng)作是否合格、動(dòng)作是否標(biāo)準(zhǔn)、使用流程是否合法合規(guī)等。

三、新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式的探索

（一）借鑒競技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理念

競技運(yùn)動(dòng)在我國20世紀(jì)60年代有過一段飛速發(fā)展的階段，其主要是基于自身現(xiàn)實(shí)條件，積極借鑒軍事訓(xùn)練理念和思想，歸納實(shí)踐，并提出了“三從一大”訓(xùn)練理念，即：從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練[5]。在這個(gè)體系中“大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練”是基礎(chǔ);“從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)”是核心;“從難從嚴(yán)”是要求。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與“三從一大”訓(xùn)練理念有著很深的鍥合度。首先，“三從一大”訓(xùn)練理念借鑒于軍事訓(xùn)練，應(yīng)用于競技體育訓(xùn)練發(fā)展至今;警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練也是源自軍事訓(xùn)練，后融合了公安專業(yè)實(shí)戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的相關(guān)元素發(fā)展而來。故“三從一大”訓(xùn)練理念和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練有著較深的歷史淵源和應(yīng)用現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“三從一大”訓(xùn)練理念在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中實(shí)施的現(xiàn)實(shí)操作：首先明確“從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)”是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的目的和核心，這就要求我們教官在課程設(shè)計(jì)、訓(xùn)練方法、考評體系等方面要深入基層一線，要以公安實(shí)戰(zhàn)工作為主來開展訓(xùn)練;其次是“從難從嚴(yán)”理念，這是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的基本要求，訓(xùn)練的難易嚴(yán)格要求程度一方面是針對技術(shù)性的，更重要的是思想政治的，公安干警必須要具備更高的政治覺悟與紀(jì)律要求;最后，“大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練”是整個(gè)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練目的實(shí)現(xiàn)的基本保障，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)多是以身體機(jī)能操作控制為主要特征的，此外，根據(jù)人體動(dòng)作技能習(xí)得和退化規(guī)律來看：大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練能夠讓學(xué)員更加深刻的掌握技能，且在實(shí)踐工作中更不容易遺忘和退化，因此警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練必須得以“大運(yùn)動(dòng)量訓(xùn)練”為基礎(chǔ)保障，以此來提高訓(xùn)練的質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官人才實(shí)習(xí)模式

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的基礎(chǔ)性人才，教官的質(zhì)量決定了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的質(zhì)量[6]。這就要求在培養(yǎng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官人才時(shí)注重警務(wù)實(shí)戰(zhàn)與實(shí)踐，注重業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練與強(qiáng)化?；诖?，以培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)教官為主的警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)，在培養(yǎng)體系中安排大三或大四學(xué)生前往基層派出所公安局等單位參加4至12個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)，以此來學(xué)習(xí)、鞏固和考核學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)成果。但目前許多實(shí)習(xí)方案還處于“初稿”階段，基于當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和條件，還難以真實(shí)的實(shí)現(xiàn)其原有目的。故新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式在輔助解決實(shí)習(xí)問題上有較大優(yōu)勢，其主要特征是“四輔助”和“三強(qiáng)化”。

“四輔助”：一是指派輔助導(dǎo)師，每位實(shí)習(xí)同學(xué)都會(huì)指派一名輔助導(dǎo)師，指導(dǎo)老師具有極高的政治素質(zhì)和強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力，能為實(shí)習(xí)同學(xué)提供技能指導(dǎo)和理論講解。二是錄制輔助教學(xué)視頻，在實(shí)習(xí)期間，每位同學(xué)都會(huì)收到一份完整的教學(xué)視頻，其中詳細(xì)記錄了實(shí)習(xí)操作規(guī)范和注意事項(xiàng)，供同學(xué)們實(shí)習(xí)期間參考和借鑒。三是輔助擬定實(shí)習(xí)科目，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容來制定實(shí)習(xí)科目，從“考什么學(xué)什么”，到“學(xué)什么考什么”，為學(xué)生打造一整套切合基層需要又能真正檢驗(yàn)所學(xué)成果的實(shí)習(xí)計(jì)劃。四是輔助考核考評為客觀、有效地考核實(shí)習(xí)同學(xué)的實(shí)習(xí)表現(xiàn)，新教學(xué)訓(xùn)練模式可通過實(shí)習(xí)學(xué)生的出勤率業(yè)務(wù)量、完成進(jìn)度、實(shí)習(xí)心得等數(shù)據(jù)，為同學(xué)評級，為實(shí)習(xí)成績的最終評定提供參考。

“三強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化實(shí)習(xí)準(zhǔn)備工作，在實(shí)習(xí)開始前，新時(shí)期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式根據(jù)基層工作特點(diǎn)，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，并與之后的實(shí)習(xí)科目一一對應(yīng)。二是強(qiáng)化理論知識(shí)教育，在實(shí)習(xí)與學(xué)習(xí)教學(xué)的真空期中，新教學(xué)模式所提供的教學(xué)視頻能有效彌補(bǔ)和延緩?fù)瑢W(xué)們知識(shí)點(diǎn)的忘卻和記憶力的衰退。三是強(qiáng)化學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的合作，通過實(shí)習(xí)反饋，新教學(xué)模式能快速做出調(diào)整，剔除多余課程，增添或加強(qiáng)重要科目的訓(xùn)練。

四、結(jié)語

在新時(shí)代的發(fā)展背景之下，公安工作的特征與要求也發(fā)生了深刻的變化，這些不斷發(fā)展的變化要求：對警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)與訓(xùn)練模式改革勢在必行。進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代公安工作、鍛造“四個(gè)鐵一般”公安隊(duì)伍、切實(shí)履行好新時(shí)代職責(zé)使命，是建立法治社會(huì)的必要組成部分，事關(guān)公安工作乃至全國社會(huì)安全穩(wěn)定[7]。故科學(xué)合理、有針對性地開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義?；诖?，我們不能故步自封，既要反思與自我總結(jié)，又要積極借鑒和學(xué)習(xí)其他相關(guān)的科學(xué)領(lǐng)域的方法，在不斷學(xué)習(xí)中改革發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)公安工作的不斷進(jìn)步與發(fā)展。

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[7]以“四個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)上海公安機(jī)關(guān)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵創(chuàng)新發(fā)展[J]公安教育，2019（09）：4-6