如何做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督方法的研究與思考

李顏彥

【摘 要】本文緊緊圍繞中石油企業(yè)黨建紀(jì)檢監(jiān)督要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)管理與監(jiān)督相關(guān)精神，結(jié)合企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，本人認(rèn)為可以通過提高站位、強(qiáng)化監(jiān)察責(zé)任、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化意識和組織紀(jì)律、提升政治素養(yǎng)和綜合能力等幾個方面，使監(jiān)察人員和廣大員工在履行本崗位管理職責(zé)的同時，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，高效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，為企業(yè)安全穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】日常監(jiān)督;做實(shí)做細(xì);創(chuàng)新

一、前言

十九屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)“做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé);著力在日常監(jiān)督，長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破”。為更好的落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，一方面，要堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，將“四種形態(tài)”貫徹落實(shí);另一方面，為確保監(jiān)督更加聚焦、精準(zhǔn)和有力，積極探索創(chuàng)新日常監(jiān)督和長期監(jiān)督工作。基于日常監(jiān)督實(shí)際，針對性提出具體問題解決策略，通過把日常監(jiān)督做深做細(xì)做實(shí)，促進(jìn)監(jiān)督方式方法的創(chuàng)新發(fā)展。

二、提高站位，壓實(shí)監(jiān)督重責(zé)任

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)政治方向，提高政治站位，突出政治監(jiān)督，在監(jiān)督上全面從嚴(yán)、全面發(fā)力。一是全體企業(yè)管理人員，要充分認(rèn)識到日常監(jiān)管對企業(yè)長效發(fā)展的關(guān)鍵作用，時刻將監(jiān)督檢查和整改治理作為政治任務(wù)，主動政治學(xué)習(xí)，牢固樹立四個意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，熟知監(jiān)督內(nèi)容，主動落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和接受監(jiān)督，要正視日常監(jiān)管中的力量不足、質(zhì)量不高和方法欠缺等一系列問題，做到全覆蓋、零容忍，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，通過“信訪接待日、座談會、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、開展問責(zé)、參加問題線索排查、督促巡視巡察反饋意見整改、參加民主生活會”等方式落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。二是完善日常監(jiān)督制度，建立長效機(jī)制。企業(yè)應(yīng)依據(jù)已有監(jiān)督檢查制度規(guī)范和當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督檢查制度規(guī)范調(diào)整與完善，將具體監(jiān)督檢查關(guān)鍵點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)化和落實(shí);最后，通過薦、選、查、審的步驟與方式，抽選不同部門（科室）與體系的骨干人員組成專項(xiàng)監(jiān)督檢查實(shí)踐隊(duì)伍，形成獨(dú)特的監(jiān)督檢查方式，展開基層單位日常監(jiān)督檢查工作。三是建立部門間信息共享研判機(jī)制，形成“大監(jiān)督”的工作格局。建立定期信息交流機(jī)制，共享發(fā)現(xiàn)問題，對照檢查，循序漸進(jìn)，強(qiáng)化考核措施，確保監(jiān)督無死角、無漏洞。

三、落實(shí)職責(zé)，監(jiān)察監(jiān)督常態(tài)化

（一）統(tǒng)籌監(jiān)督力量，推動計(jì)劃實(shí)施。各級黨組織應(yīng)按照年度總體的監(jiān)督檢查工作安排和專項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃，抽調(diào)骨干力量，根據(jù)督察要求、專業(yè)管理要求組建檢查組，逐級逐項(xiàng)分期按照各專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作思路與要求，持之以恒對監(jiān)督檢查工作內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。

（二）重視能力培養(yǎng)，提升履職水平。為落實(shí)日常監(jiān)督檢查效果，實(shí)現(xiàn)作業(yè)流程規(guī)范，細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容，基于以往數(shù)據(jù)資料、工作經(jīng)驗(yàn)和典型范例，歸納總結(jié)不同方法編制監(jiān)督檢查指導(dǎo)條理，有針對性組織監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確日常監(jiān)督的重點(diǎn)，對照學(xué)習(xí)并創(chuàng)新工作方式方法，提高履職能力。

（三）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)方案細(xì)化。實(shí)施日常監(jiān)督檢查首先應(yīng)重視優(yōu)勢互補(bǔ)，提升工作質(zhì)量。監(jiān)督檢查隊(duì)伍組成應(yīng)遵循能力、年限等多方面綜合篩選原則，堅(jiān)持“強(qiáng)弱”、“新老”等的結(jié)合，要求工作過程中相互溝通及學(xué)習(xí)借鑒，引導(dǎo)員工換位思考，打破慣性監(jiān)督檢查思維的困局，提升整體管理水平。其次是重視分工與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)效率提升。對監(jiān)督檢查人員展開二次培訓(xùn)和相關(guān)工作制度事宜宣貫，積極學(xué)習(xí)，熟悉流程，明確工作思路與重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到人。三是加強(qiáng)交流和指導(dǎo)，推動監(jiān)督質(zhì)量提升。展開現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，勢必堅(jiān)持“三點(diǎn)”原則，要求監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)掘亮點(diǎn)，同時展開專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、利用媒體平臺，提升監(jiān)督效果。利用各類會議、新媒體等平臺，借鑒“安全經(jīng)驗(yàn)分享”模式，針對不同群體，有針對性進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、典型案例、制度規(guī)范方面的交易和提醒，教育和提醒從業(yè)者及周圍人員知底線、明法理，在日常生活工作中做好相互提醒、相互監(jiān)督，形成全員遵章守紀(jì)的良好氛圍。

五、明確紀(jì)檢定位，監(jiān)督工作動真格。

明確日常監(jiān)督職責(zé)定位，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度辦事。一是要強(qiáng)化忠誠和擔(dān)當(dāng)意識，對標(biāo)對表從嚴(yán)要求、干部要帶頭真監(jiān)督真推動。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對挑戰(zhàn)政治底線的不良風(fēng)氣，立場鮮明、堅(jiān)決糾正。二是保持高壓態(tài)勢，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐懲惡，把政治紀(jì)律作為最根本、最重要的紀(jì)律來執(zhí)行。三是把抓黨組與抓基層組織、抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”、抓重大決策部署落實(shí)和日常業(yè)務(wù)工作及抓常規(guī)監(jiān)督和跟進(jìn)新要求相結(jié)合，使黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)特別是中心工作緊密融合、相互促進(jìn)，確保監(jiān)督的時效性和有效性。

六、強(qiáng)化底線意識，鐵的紀(jì)律不走樣

紀(jì)檢監(jiān)察人員要按照習(xí)總書記增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識的總要求，注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)。忠誠于黨和人民事業(yè)，堅(jiān)持黨性原則，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)國法，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。同時，要強(qiáng)化全體員工紀(jì)律意識，筑牢思想防線。規(guī)范和約束自身行為，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，在具體工作中從小事抓起，從細(xì)節(jié)下手，講規(guī)矩、守紀(jì)律、遵章守制，以實(shí)際行動為企業(yè)營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

七、強(qiáng)化紀(jì)檢自身建設(shè)，保障隊(duì)伍有實(shí)力

全面落實(shí)監(jiān)督工作、堅(jiān)守監(jiān)督檢查原則，創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)管方法，企業(yè)自身實(shí)力建設(shè)及監(jiān)督檢查人才隊(duì)伍實(shí)力提升也是至關(guān)重要的。一方面，企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)黨史黨政常態(tài)化學(xué)習(xí)，提升人員思想政治素養(yǎng)。嚴(yán)格立威立信，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督深入，嚴(yán)肅處理任何違規(guī)違紀(jì)行為，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，提升人員綜合業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)其穩(wěn)住工作重點(diǎn)的意識。另一方面，企業(yè)紀(jì)檢工作實(shí)踐中，還應(yīng)系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)大賽，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)法規(guī)和公司制度，通過不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步得到提升。組織廣大黨員干部、紀(jì)檢干部觀看廉政警示教育片，充分發(fā)揮身邊典型案例警示教育作用，引導(dǎo)干部以案為鑒，知戒懼、明行止。

八、堅(jiān)定信念，齊心共謀發(fā)展

紀(jì)檢督察工作開展，應(yīng)堅(jiān)定信念，首先，緊跟黨的步法和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守石化企業(yè)及石化公司黨委黨風(fēng)廉政實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)其他公務(wù)用車、辦公用房及婚喪喜慶事宜申報(bào)相關(guān)規(guī)定。其次，堅(jiān)持企業(yè)獨(dú)特政治優(yōu)勢所帶來生命力量，充分發(fā)揮紀(jì)檢督察奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)，敢想敢試，以前瞻性思維解放思想，突破思維羈絆。最后，堅(jiān)持紀(jì)檢督察引領(lǐng)和排頭作用，帶領(lǐng)全員共促企業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)黨建與中心工作融合互促，打造一流政治生態(tài)，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)長效發(fā)展。

九、總結(jié)

總之，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督方法于企業(yè)而言是任重而道遠(yuǎn)的工作，不可急于求成，亦不可隨之任之，只有從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，才能夠真正理解日常監(jiān)督檢查工作做實(shí)做細(xì)和創(chuàng)新改革的重要性，將被動監(jiān)督轉(zhuǎn)化為主動監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作積極性充分調(diào)動，讓企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查涌入活力與生機(jī)，企業(yè)整體的政治監(jiān)督檢查工作才能落到實(shí)處且生機(jī)盎然。

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