街區(qū)繪畫藝術(shù)的興起及相關(guān)法律問題探析

摘要：藝術(shù)是自由靈魂的表達(dá)方式，隨著社會(huì)發(fā)展與新元素的不斷出現(xiàn)，藝術(shù)的表達(dá)方式與途徑展現(xiàn)出相互融合后的多樣性，街區(qū)建筑藝術(shù)與繪畫藝術(shù)的相互滲透對(duì)公眾的思想有著潛移默化的影響。任何事物都有兩面性，即益處與弊端共存，街區(qū)繪畫藝術(shù)的出現(xiàn)在給人們的生活帶來斑斕的色彩與生活樂趣的同時(shí)，也相應(yīng)地產(chǎn)生了一些問題。例如，因街區(qū)繪畫藝術(shù)而產(chǎn)生的諸多法律問題應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行規(guī)制？是否存在繪畫前的審核程序以制止有損國(guó)家和社會(huì)利益的圖像出現(xiàn)于城墻？當(dāng)三維繪畫作品出現(xiàn)在城市道路時(shí)所產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任又該如何分配？國(guó)家允許社會(huì)主體在城墻上分享藝術(shù)的行為自由度如何？本文主要對(duì)以上提及的問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：街區(qū)繪畫藝術(shù);法律問題;城市建設(shè)

中圖分類號(hào)：J0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2020）21-00-02

0 前言

繪畫藝術(shù)的創(chuàng)作需自由與責(zé)任的共同分配，街區(qū)繪畫藝術(shù)給城市增添的活力與美感是與城市的文化相輔相成的，其代表著社會(huì)群體不忘初心，牢記使命的社會(huì)責(zé)任感，是與時(shí)俱進(jìn)的文化展現(xiàn)。但街區(qū)繪畫的行為也與社會(huì)主體的其他行為一樣，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的道德層面和法律層面的強(qiáng)制力約束，這樣才能在社會(huì)主體充分發(fā)揮活力時(shí)維護(hù)藝術(shù)價(jià)值，更好地發(fā)揮城墻藝術(shù)給社會(huì)帶來的積極效應(yīng)。

1 街區(qū)繪畫藝術(shù)——藝術(shù)間的相互交融

在中國(guó)，繪畫與書法作為藝術(shù)形式，出現(xiàn)時(shí)間晚于雕刻，但在后來漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中逐漸優(yōu)于雕塑[1]。隨著時(shí)代的變遷與各種藝術(shù)文化的相互碰撞，藝術(shù)內(nèi)涵的廣博與思維的無界使得藝術(shù)家們表達(dá)藝術(shù)的途徑不再局限于其固定模式與領(lǐng)域，這種藝術(shù)間相匯合的趨勢(shì)彰顯了新時(shí)代藝術(shù)的發(fā)展特色——熱愛、自由與活力。街區(qū)建筑藝術(shù)與繪畫藝術(shù)相結(jié)合便充分地印證了這一點(diǎn)。城墻上所描繪的歷史事跡與民族精神文化時(shí)刻警醒人們，有利于加深社會(huì)公眾的歸屬感與責(zé)任心，同時(shí)給來往的游客傳遞了這座城市的歷史文化與精神。

此外，印刻于街區(qū)的新元素代表和諧美麗社會(huì)的發(fā)展愿景，在緬懷歷史的同時(shí)憧憬未來。進(jìn)入信息時(shí)代的我們，不曾把傳統(tǒng)文化與藝術(shù)丟掉，甚至還會(huì)到傳統(tǒng)文化與藝術(shù)中找尋能夠激發(fā)或者指導(dǎo)如今藝術(shù)與設(shè)計(jì)活動(dòng)的東西[2]。街區(qū)繪畫的大范圍興起使得城市的色彩更加濃厚，五彩斑斕的墻體扮演著城市解說者的角色，使得從各地途經(jīng)此地的人們可以直觀地了解到這座城市的文化與精神。墻面上所表達(dá)的風(fēng)俗文化令更多的人對(duì)這座城市心懷憧憬與向往。在中國(guó)，街區(qū)繪畫藝術(shù)一般出現(xiàn)在商業(yè)區(qū)和特定的文化街區(qū)，是為凸顯城市特色而特意在固定區(qū)域顯示的，同時(shí)體現(xiàn)了我國(guó)的管理藝術(shù)——分類與整潔。

“畫家對(duì)現(xiàn)實(shí)有一種如癡的真誠(chéng)，他只在每日接觸的對(duì)象上來感受和表現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生命的存在狀態(tài)”[3]。街區(qū)繪畫的藝術(shù)家們也正如其他的藝術(shù)家一樣，有內(nèi)心的追求與狂熱，他們不拘束于目前僅有的表現(xiàn)形式，而且敢于發(fā)現(xiàn)新的形式，正如其所說的：“傳統(tǒng)的形式是多樣的，形式本身也是永遠(yuǎn)在發(fā)展的，油畫民族化當(dāng)然不是向傳統(tǒng)形式看齊，我先不考慮形式問題，我只追求意境東方的情調(diào)，民族的氣質(zhì)”[4]。藝術(shù)家們的氣節(jié)往往借助于作品體現(xiàn)，當(dāng)作品公布于大眾可見的范圍內(nèi)時(shí)對(duì)公眾的影響便是潛移默化的，會(huì)觸動(dòng)作品觀看者的心理狀態(tài)和觀念。作為影響觀賞者心理的重要因素之一，藝術(shù)家們的積極心態(tài)和令人愉悅的作品也能促進(jìn)公眾心理朝更積極的方向發(fā)展。通過“情緒體驗(yàn)取樣法”進(jìn)行研究表明，在日常生活中報(bào)告的積極情緒或心境高于消極情緒或心境的個(gè)體具有更高的心理彈性，更有活力，生活得更幸福[5]。此外，街區(qū)繪畫藝術(shù)的興起不僅提升了市容的可視度，而且給快節(jié)奏城市的人們?cè)鎏砹艘环菀曈X上的愉悅感，對(duì)精神上的負(fù)面情緒有一定的治療作用。因作品需繪制于城市人員流動(dòng)的地方，在社會(huì)管理者未對(duì)繪畫者進(jìn)行細(xì)致了解時(shí)，可依據(jù)其作品來決定是否將其公之于眾，以此促進(jìn)大眾心理的正向發(fā)展，鞏固城市的文化根基。

隨著民眾生活質(zhì)量的逐步發(fā)展，民眾對(duì)精神質(zhì)量的需求越來越高，許多城市在發(fā)展的過程中追求現(xiàn)代化個(gè)性城市，逐漸開始重視公共環(huán)境形象。因此，涂鴉公共藝術(shù)作為代表城市文化的一部分也在以不同的色彩展現(xiàn)不同的思想與精神[6]。從其表象看是繪畫藝術(shù)的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，從本質(zhì)上看是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)建設(shè)的融入感與責(zé)任心，體現(xiàn)了各類社會(huì)活力的相繼迸發(fā)，是社會(huì)發(fā)展的良好趨勢(shì)。

2 存在的相關(guān)法律問題

街區(qū)繪畫藝術(shù)的興起不僅是藝術(shù)間交融發(fā)展的必然趨勢(shì)，也正體現(xiàn)了人們鑄就自由與活力社會(huì)的美好愿景。各思想與文化的碰撞體現(xiàn)在街區(qū)的墻壁上、公共設(shè)施上甚至是街道的地面上，使得被增添了色彩的地區(qū)充滿活力。而這些因追求自由與表達(dá)思想的繪畫途徑是否同時(shí)會(huì)對(duì)人們產(chǎn)生一些生活上的不便？部分設(shè)施特定的公共作用與所處在地點(diǎn)的特殊性，其行使著維護(hù)公共秩序與警惕民眾的作用，當(dāng)這些設(shè)施各自被增添上不同的色彩時(shí)是否會(huì)影響設(shè)立者最初安置的目的？答案是肯定的。街區(qū)繪畫藝術(shù)的產(chǎn)生必然也同世界上大多事物一樣有其利便也有其弊端。

其一，當(dāng)具有重要標(biāo)識(shí)作用的設(shè)施被賦予其他不同色彩時(shí)，會(huì)在一定程度上混淆視覺，人們需要將更多精力分配于關(guān)注秩序。當(dāng)行人的注意力被分散于關(guān)注其他事物時(shí)，無論對(duì)于該主體自身還是其他社會(huì)主體都是種潛在影響，甚至?xí)砦ｋU(xiǎn)。因此當(dāng)履行公共職能的設(shè)施被額外添加了其他色彩時(shí)會(huì)對(duì)公共秩序產(chǎn)生負(fù)面效果，從而降低了社會(huì)主體從事相關(guān)活動(dòng)的效率。比如一些涂鴉者在具有重要標(biāo)識(shí)作用的路牌上進(jìn)行繪制，這明顯已經(jīng)超過了自由的限度，是一種縱容與對(duì)公共秩序的漠視。因此，藝術(shù)的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)是有限度的，缺乏社會(huì)責(zé)任感的藝術(shù)雖可能具備其所表達(dá)寓意，但必定缺乏一份社會(huì)所需的責(zé)任精神，探其深度便會(huì)美中不足。社會(huì)責(zé)任感要求人們應(yīng)當(dāng)預(yù)測(cè)到自身行為會(huì)產(chǎn)生的影響與后果，當(dāng)這些行為并未造成現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重后果但對(duì)絕大多數(shù)人都造成不便時(shí)，相關(guān)人員就應(yīng)該放棄該種行為以避免造成他人不便。

其二，在街區(qū)出現(xiàn)的眾多三維街道繪畫能使路人們身臨其境，仿若置身于畫。三維街道繪畫是一種歷史悠久的繪畫藝術(shù)，盡管這種藝術(shù)形式在大多數(shù)國(guó)家出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，但早在16世紀(jì)時(shí)就出現(xiàn)在了歐洲的一些城市中[7]，其發(fā)展的迅速使得繪畫藝術(shù)成為一種更好的表達(dá)方式。但當(dāng)其出現(xiàn)于不恰當(dāng)?shù)墓参恢脮r(shí)，作用便會(huì)適得其反。如所出現(xiàn)的地點(diǎn)為車輛通行的街道時(shí)，其令人產(chǎn)生的視覺錯(cuò)覺便可能會(huì)擾亂司機(jī)視線，輕則導(dǎo)致交通堵塞，重則導(dǎo)致車禍橫生。當(dāng)這些作品導(dǎo)致慘劇時(shí)，責(zé)任的承擔(dān)者毫無疑問是作品的創(chuàng)作者，但是城市的管理者是否也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？或者若盡到了必要的提醒義務(wù)只是沒有強(qiáng)制清除時(shí)是否仍需承擔(dān)？責(zé)任問題又應(yīng)當(dāng)如何分配？

其三，當(dāng)私人主體在未經(jīng)相關(guān)部門允許而擅自繪畫于城墻時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何依據(jù)相關(guān)法律及時(shí)制止與懲罰？是否有具體法律對(duì)此進(jìn)行規(guī)制？街區(qū)繪畫作品占用公共區(qū)域時(shí)是否需要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)？相關(guān)部門又是否有準(zhǔn)許第三人對(duì)相關(guān)權(quán)利人的物權(quán)進(jìn)行侵害的權(quán)利？是否有權(quán)允許第三人妨礙權(quán)利人對(duì)自己墻體進(jìn)行占有使用？國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力不是無限的，在法律無明文規(guī)定的情況下不可對(duì)權(quán)利人的權(quán)利進(jìn)行限制，即使是兩價(jià)值位階不相上下的權(quán)利相沖突時(shí)也應(yīng)當(dāng)平衡兩者間的關(guān)系。當(dāng)私人繪畫者非以公共利益為前提時(shí)，是否有權(quán)申請(qǐng)?jiān)诠步ㄖ线M(jìn)行創(chuàng)作，在涉及具體此類問題時(shí)還得依據(jù)權(quán)利人與相關(guān)人溝通決定，國(guó)家機(jī)關(guān)涉入時(shí)也應(yīng)在充分尊重相關(guān)權(quán)利人的意愿下權(quán)衡利益關(guān)系。

其三，街區(qū)繪畫行為本身是一種表達(dá)自身自由的行為，任何個(gè)人和法律都不允許私人主體為實(shí)現(xiàn)自己的自由而損害他人的合法利益，況且在城市管理模式中也不允許私人主體過于隨意地實(shí)現(xiàn)自我意愿。因此當(dāng)法律并未明文禁止街區(qū)繪畫行為時(shí)，相關(guān)城市管理者可以對(duì)未經(jīng)允許的涂鴉行為進(jìn)行治安管理，以破壞公共財(cái)物與維護(hù)城市干凈整潔為由對(duì)相關(guān)行為人進(jìn)行約束并責(zé)令其進(jìn)行恢復(fù)。此外，因任何行為都有限度與范圍進(jìn)行約束，針對(duì)一些在城墻上亂涂亂畫的行為應(yīng)當(dāng)予以處罰，實(shí)務(wù)中一般是行政機(jī)關(guān)予以拘留或罰款，并要求行為人恢復(fù)原貌。若是繪畫的內(nèi)容較為敏感或是帶有侮辱性，當(dāng)達(dá)到一定嚴(yán)重程度并歸屬刑法管制時(shí)便會(huì)涉及刑事犯罪。

其四，對(duì)于一些經(jīng)允許的街區(qū)繪畫行為是否設(shè)置詳盡的規(guī)則予以調(diào)整？是否按不同情況而各自設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)？因一些顏料的腐蝕性所導(dǎo)致的墻體損壞責(zé)任是由繪畫者自行承擔(dān)還是管理者也存在責(zé)任？審查時(shí)未進(jìn)行全面審查或是根本就沒有審查，街區(qū)內(nèi)的繪畫樣圖是否需要經(jīng)過有關(guān)部門的審查以防有損國(guó)家利益與公共利益或者不利于兒童與青少年的心理健康的圖像出現(xiàn)？由此而產(chǎn)生的侵權(quán)問題的責(zé)任如何分配？藝術(shù)的誕生與發(fā)展都應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，而社會(huì)的發(fā)展規(guī)律之一便是越來越注重青少年的發(fā)展，青少年的健康問題是其中最不可避免的一個(gè)問題。若對(duì)經(jīng)準(zhǔn)許的相關(guān)街區(qū)繪畫行為未進(jìn)行事先的樣圖審查可能會(huì)導(dǎo)致一些有損青少年身心健康的圖像出現(xiàn)在公共視野，因此在未對(duì)街區(qū)繪畫行為進(jìn)行全面禁止時(shí)，適當(dāng)審查有其存在的合理性。

3 相關(guān)限制的必要性

因在現(xiàn)實(shí)生活中有許多受街區(qū)繪畫藝術(shù)影響的社會(huì)主體會(huì)在街道亂涂亂畫，這種行為當(dāng)然區(qū)別于藝術(shù)家們創(chuàng)作作品的行為，但他們可能會(huì)受街區(qū)繪畫的影響而認(rèn)為這種行為是合法的，或認(rèn)為這是一種時(shí)尚而盲目追求。對(duì)于此類行為主要依靠公共環(huán)境的管理者進(jìn)行懲治。因政府并未明文批示相關(guān)街區(qū)繪畫行為合法與違法的界限，相關(guān)人在進(jìn)行此類行為時(shí)并無參照標(biāo)準(zhǔn)可依附。此外，因街區(qū)建筑物的所有權(quán)人對(duì)自身的物權(quán)享有處分的權(quán)利，其可允許其他主體對(duì)自己的房屋外墻在不違反法律的情況下進(jìn)行繪畫。因此街區(qū)繪畫行為所涉及的利益包括社會(huì)利益、相關(guān)物權(quán)權(quán)利人的利益以及街區(qū)繪畫者的利益，有時(shí)還涉及其他社會(huì)主體的利益，比如前文所述的因街區(qū)繪畫作品而遭受損害的司機(jī)的利益。因此對(duì)街區(qū)繪畫行為進(jìn)行合理規(guī)制需考慮多方主體的利益，其中政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾明確合法的街區(qū)繪畫行為與違法的街區(qū)隨意涂鴉行為的界限，并制定相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，此外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)利益與相關(guān)建筑物所有權(quán)人的真實(shí)意愿，權(quán)衡兩者之間的關(guān)系，在不違背社會(huì)公共利益的同時(shí)保障權(quán)利人的權(quán)利，比如為促進(jìn)城市文化的發(fā)展而不得不占用權(quán)利人的外墻時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，以使得權(quán)利人作為社會(huì)主體的權(quán)利得到應(yīng)有的尊重。

公眾的主人翁意識(shí)有利于社會(huì)朝著文明的方向發(fā)展，有利于更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，可以使藝術(shù)家的思維在此環(huán)境中產(chǎn)生更多積極的作品。因此，對(duì)街區(qū)繪畫行為的合理規(guī)制有其必要性，它能夠在社會(huì)建設(shè)的過程中起到積極的促進(jìn)作用。作為社會(huì)主體也應(yīng)當(dāng)提高自身的社會(huì)責(zé)任感，有效發(fā)揮監(jiān)督作用并及時(shí)有效地制止城市中的“假藝術(shù)”行為，防止亂涂亂畫行為給城市的文明建設(shè)增添不必要阻礙。

因藝術(shù)家向往自由與內(nèi)心的自我表達(dá)，煩瑣的程序會(huì)使其減少在公共場(chǎng)合傳播繪畫作品的傾向。而我國(guó)治安管理較為嚴(yán)格，公共場(chǎng)所張貼廣告和海報(bào)的行為尚且需要經(jīng)城管部門和建設(shè)部門的許可，更何況是可能對(duì)建筑物造成更深層次損害的行為，對(duì)于街區(qū)繪畫的現(xiàn)象若不是在文化與特定街區(qū)也不會(huì)被允許。相關(guān)規(guī)則是必要的，當(dāng)城市建設(shè)需要街區(qū)繪畫作品展示城市的歷史文化與風(fēng)俗、目前發(fā)展?fàn)顩r與理念、未來發(fā)展愿景等需要公眾隨處可見的內(nèi)容并進(jìn)行警示時(shí)，更能體現(xiàn)其必要性。

4 結(jié)語

街區(qū)繪畫被認(rèn)為是一種特殊的藝術(shù)形式，其一經(jīng)創(chuàng)作完成便公之于眾，在有相關(guān)條件進(jìn)行規(guī)制時(shí)更有利于發(fā)揮其效能。因此最合理的方式是依照城市的具體規(guī)定文明繪畫。各社會(huì)主體也應(yīng)當(dāng)充分履行自身職責(zé)，共同維護(hù)城市發(fā)展所需條件，使得街區(qū)繪畫這門藝術(shù)在符合相關(guān)規(guī)定的情況下充分發(fā)揮積極性并保持自身活力，在文明城市建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

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作者簡(jiǎn)介：劉源源（1994—），女，貴州遵義人，碩士在讀，研究方向：環(huán)境法。