新時(shí)期下企業(yè)信訪工作優(yōu)化措施

李建彪

大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司信訪維穩(wěn)中心，山西 大同 037003

信訪工作在加強(qiáng)企業(yè)與職工聯(lián)系、維護(hù)職工利益等方面發(fā)揮著重要作用，煤炭企業(yè)應(yīng)該高度關(guān)注信訪工作，這是一項(xiàng)有著較強(qiáng)政治性的任務(wù)，需要通過(guò)信訪搭建領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的橋梁，促進(jìn)煤炭企業(yè)的快速與穩(wěn)定發(fā)展。煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型改革的過(guò)程中，應(yīng)該將信訪工作做到位，解決企業(yè)內(nèi)部存在的矛盾與問題，這對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定與和諧有著積極的意義。

一、新時(shí)期下煤炭企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀

（一）信訪總量增多

當(dāng)前煤炭企業(yè)信訪數(shù)量逐年遞增，新時(shí)期下很多企業(yè)面臨著來(lái)自多方面的困難，社會(huì)矛盾激化與不和諧因素也越來(lái)越多。此外部分開放區(qū)域征地、拆遷數(shù)據(jù)也不斷增多，建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目與日俱增，社會(huì)基層管理建設(shè)則很滯后，以往社會(huì)激化矛盾逐步積累，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩以后，煤炭企業(yè)信訪總量將大幅度增加。

（二）群訪規(guī)模增加

新時(shí)期各種社會(huì)矛盾頻繁發(fā)生，受到各方面因素的影響，企業(yè)集體上訪數(shù)量將大幅度增加。從已經(jīng)出現(xiàn)的信訪問題來(lái)看，無(wú)論是絕對(duì)值還是增加值，集體上訪數(shù)量占據(jù)的比重并非太高，不過(guò)集體上訪與群體利益密切相關(guān)，將對(duì)社會(huì)群眾參與起著煽動(dòng)促進(jìn)的作用，將帶來(lái)嚴(yán)重社會(huì)影響，為社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

（三）處理難度增大

新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了新的變化，煤炭企業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，發(fā)展速度有所減慢，很多信訪問題不能第一時(shí)間解決［1］。當(dāng)前社會(huì)群眾維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，信訪激烈化、組織化程度越來(lái)越高，很多煤炭企業(yè)歷史留存的問題與實(shí)際問題相互影響，矛盾表現(xiàn)的越來(lái)越復(fù)雜化，這樣很多信訪問題難以真正得到解決。

二、新時(shí)期下企業(yè)信訪工作優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)信訪源頭問題管控

煤炭企業(yè)信訪人員應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策與制度，這是解決信訪問題的有效途徑。信訪部門要將勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控制度落到實(shí)處，充分掌握現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在職工招聘、勞務(wù)派遣、勞動(dòng)合同管理和經(jīng)濟(jì)裁員等方面做好預(yù)防措施，避免發(fā)生信訪問題。此外煤炭企業(yè)也需要完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從項(xiàng)目建設(shè)、出臺(tái)政策和利益調(diào)整等出發(fā)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出及時(shí)評(píng)估與預(yù)測(cè)，保證盡快消除各種風(fēng)險(xiǎn)，在源頭上將管控信訪風(fēng)險(xiǎn)的措施做到位。

（二）提高信訪工作認(rèn)知程度

第一，煤炭企業(yè)通過(guò)做好信訪工作，可以消除各種社會(huì)問題，這需要在內(nèi)部重視宣傳工作，樹立信訪典型，利用廣泛宣傳促使員工全面了解信訪工作，這樣才能通過(guò)正確途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。第二，煤炭企業(yè)要提高信訪人員綜合素質(zhì)，讓企業(yè)形象得到有效維護(hù)，為企業(yè)與職工的和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件，并主動(dòng)解決職工遇到的各種問題。第三，信訪工作有著綜合性與復(fù)雜性等特點(diǎn)，其調(diào)查與處理都應(yīng)該接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將已有力量充分整合起來(lái)［2］。第四，企業(yè)要和所屬街道機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，在遇到媒體報(bào)道上訪問題后及時(shí)協(xié)調(diào)，防止上訪矛盾擴(kuò)大，要積極利用各方力量與資源，確保一起消除存在的矛盾。

（三）優(yōu)化企業(yè)信訪工作流程

煤炭企業(yè)要在處理流程上保持謹(jǐn)慎，這要求在信訪工作流程上加以優(yōu)化，主要采取以下措施：第一，優(yōu)化信訪工作流程，保證第一時(shí)間將職工反饋的問題處理好。信訪人員也要從現(xiàn)有工作流程出發(fā)，對(duì)其中多余流程進(jìn)行取消，保證職工反饋的問題盡快得到解決。第二，一些煤炭企業(yè)信訪工作顯得非常滯后，很多時(shí)候只有當(dāng)職工反饋問題后才被動(dòng)處理，很少主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決問題。這要求煤炭企業(yè)結(jié)合員工反饋的問題，重新審視管理工作，解決其中出現(xiàn)的不足與問題，從而讓信訪工作案件數(shù)量大幅度減少。

（四）注重信訪工作隊(duì)伍建設(shè)

煤炭企業(yè)做好信訪工作具有重要的意義，而信訪工作比較特殊，對(duì)信訪人員素質(zhì)與能力有了極高要求。信訪人員應(yīng)該主動(dòng)提升自己的綜合素質(zhì)，不僅具備較高的道德水平，還要掌握各種業(yè)務(wù)技能，保持敬業(yè)精神，對(duì)待信訪工作積極主動(dòng)。煤炭企業(yè)還要關(guān)注信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，配置足夠數(shù)量的信訪干部，將信訪工作基礎(chǔ)做到位，并提高信訪干部分析與解決問題的能力。煤炭企業(yè)還要關(guān)心信訪干部，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，保證信訪工作在企業(yè)中的正常開展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，近年來(lái)煤炭企業(yè)與職工矛盾越來(lái)越多，信訪人員所處理的案件也與日俱增。這要求煤炭企業(yè)提高對(duì)信訪工作的重視程度，為上下級(jí)關(guān)系的有效協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件，要從當(dāng)前信訪工作開展情況出發(fā)，不斷完善各項(xiàng)工作措施。這樣煤炭企業(yè)信訪工作水平才能提升，有效、及時(shí)解決職工遇到的問題，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展打牢基礎(chǔ)。