加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)崗位廉政教育的對策與思考

王丹青

[摘 要] 為堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展廉政警示教育，構(gòu)筑反腐堤壩，從根本上治理和防止腐敗，為醫(yī)院改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。岳陽市二人民醫(yī)院在全院范圍內(nèi)組織開展以“講紀(jì)律、守底線、知敬畏”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育系列活動，全院醫(yī)護(hù)人員的廉政意識明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)結(jié)合醫(yī)院廉政教育現(xiàn)狀，談一談加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)崗位廉政教育對策和思考的粗淺看法。

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)衛(wèi)崗位；黨風(fēng)廉政建設(shè)；警示教育

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、醫(yī)院廉政教育的現(xiàn)狀

岳陽市二人民醫(yī)院現(xiàn)為集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的國家三級甲等綜合醫(yī)院，醫(yī)院現(xiàn)有在職職工1632人，其中在職在崗黨員386人，高級職稱320人。近年來，醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)察室在積極做好醫(yī)護(hù)人員的崗位廉政教育方面，提高政治站位、做好結(jié)合文章、健全制度建設(shè)，取得初步成效。

（一）將廉政教育納入黨委工作的重心

醫(yī)院黨委歷來高度重視，把廉政教育列入黨委會議事日程，在全院統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展形式多樣的黨風(fēng)廉政主題教育活動和廉政文化建設(shè)，努力探索黨風(fēng)廉政教育工作的有效途徑和規(guī)律，黨委書記逢會必講廉政教育，做到警鐘長鳴。

（二）實(shí)行廉政教育關(guān)口向臨床一線陣地前移

嚴(yán)把入職廉政關(guān)。從新入職的員工培訓(xùn)著手，開展廉潔從業(yè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、反腐倡廉等方面教育，推進(jìn)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)；嚴(yán)把中央“八項(xiàng)規(guī)定”教育關(guān)。把紀(jì)律挺在前面，以《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》一書為依托，開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、紀(jì)律教育；嚴(yán)把廉政風(fēng)險防控關(guān)。借助醫(yī)院的廉潔風(fēng)險防控軟件，加強(qiáng)對信息中心、藥劑科等重點(diǎn)部門人員管理。

（三）在廉政教育過程中及時做好結(jié)合文章

善于將日常教育與警示教育片、廉政制度學(xué)習(xí)、問題檢視自查等形式相結(jié)合，有針對性地定制廉政教育課程，分類施教，讓教育入心入腦。每年組織干部職工學(xué)習(xí)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)相關(guān)的典型案例、規(guī)章制度達(dá)到10余次，做到警鐘長鳴。

二、醫(yī)衛(wèi)崗位廉政教育存在的問題

（一）廉政教育次數(shù)偏少

部分單位每年集中時間搞一個或幾個集中式的活動，對干部職工進(jìn)行廉政教育，缺乏長期性、系統(tǒng)性，忽視經(jīng)常性教育所發(fā)揮的“潤物細(xì)無聲”的作用，尤其做不到把廉政教育和日常事務(wù)性工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一部署、一起落實(shí)、融入一體。

（二）重業(yè)務(wù)教育，法規(guī)制度學(xué)習(xí)不夠

不少醫(yī)衛(wèi)單位長期存在重視整個隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力的提升（包括學(xué)歷達(dá)標(biāo)、職稱達(dá)標(biāo)等），但忽視法規(guī)制度教育，不能充分發(fā)揮法規(guī)制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。

（三）廉政教育形式單一

廉政教育涉及到醫(yī)衛(wèi)崗位的每位員工，崗位不同、服務(wù)對象不同、層次需求不同，決定了醫(yī)衛(wèi)崗位的廉政教育形式不能固定化、單一化，而是要根據(jù)不同崗位的要求，采取靈活多樣，最具有針對性的教育方式。

以上問題的出現(xiàn)既有對廉政教育工作必要性、重要性思想認(rèn)識不足的因素，也有對反腐倡廉工作規(guī)律還沒有完全掌握的原因；既有只注重宣傳教育形式，忽視宣教對象、教育內(nèi)容、教育效果的因素，也有標(biāo)準(zhǔn)要求不高、創(chuàng)新不夠、統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)不足的原因，等等。這些問題的存在，一定程度地影響了廉政教育的針對性與實(shí)效性。

三、對策與建議

我們結(jié)合醫(yī)院今年開展的“講紀(jì)律、守底線、知敬畏”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)系列警示教育活動，深入開展反腐倡廉教育和崗位廉政教育[1]，即根據(jù)不同醫(yī)衛(wèi)崗位人員的工作職責(zé)和可能存在的廉政風(fēng)險，具體問題具體對待，通過開展多種形式的廉政警示教育，讓醫(yī)務(wù)工作者警惕“高壓線”，守住“廉潔門”，確保廣大員工嚴(yán)守職業(yè)底線，廉潔行醫(yī)。

（一）結(jié)合權(quán)力風(fēng)險排查，開展警示教育

緊密結(jié)合醫(yī)院不同崗位的特點(diǎn)，逐一排查崗位風(fēng)險點(diǎn)，制定了《岳陽市二人民醫(yī)院廉政建設(shè)責(zé)任清單》和《岳陽市二人民醫(yī)院廉潔風(fēng)險點(diǎn)防控表》，對標(biāo)對表逐一排查風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)對存在崗位風(fēng)險的員工行為、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制的落實(shí)等過程的動態(tài)監(jiān)控，定期開展全員廉政風(fēng)險教育和部門內(nèi)部自查自省教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題迅速糾錯和制止，形成了全面的崗位廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防了崗位腐敗行為。

（二）結(jié)合崗位權(quán)力運(yùn)行，開展警示教育

醫(yī)院重點(diǎn)圍繞各崗位的權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，制定了《行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動工作方案》《關(guān)于專項(xiàng)治理收取“紅包”“回扣”、商業(yè)賄賂等嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為的暫行規(guī)定》《信息系統(tǒng)統(tǒng)方管理規(guī)定》《招投標(biāo)采購管理規(guī)定》等多項(xiàng)廉政建設(shè)工作制度，以有效防控崗位廉政風(fēng)險為目的，制定廉政制度和措施，明確責(zé)任人和監(jiān)督人，形成層級負(fù)責(zé)，人人參與的責(zé)任體系。要求崗位員工都要熟知熟記廉政制度，自覺把制度要求轉(zhuǎn)化為日常行為規(guī)范。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，開展警示教育

醫(yī)院紀(jì)委著眼標(biāo)本兼治，精心選材，將不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)，貫穿在紀(jì)律、法律、制度、規(guī)矩和理想、道德中[2]。多次組織全體院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室正副科長、臨床醫(yī)技科室正副主任、護(hù)士長和各臨床科室的醫(yī)生、護(hù)士代表，觀看在中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》、湖南衛(wèi)視《經(jīng)視大調(diào)查》播出的《輔助用藥：從濫用到規(guī)矩用》和《醫(yī)藥代表爆“藥品回扣”內(nèi)幕！》。節(jié)目曝光都是醫(yī)療行業(yè)中的腐敗案例、違法違紀(jì)典型案例。因?yàn)楣?jié)目播出的內(nèi)容都是同行業(yè)的身邊事，所以針對性和有效性極強(qiáng)。大家在觀看時態(tài)度都極為端正，會場紀(jì)律良好。大家紛紛表示，觀看時紅臉出汗，觀后牢記深刻教訓(xùn)，今后一定要筑牢思想道德底線，自覺提高拒腐防變的能力，以案為戒，汲取警示片的深刻教訓(xùn)，清清白白做人，做人民滿意的好醫(yī)生、好護(hù)士。

（四）分級分類提升談心談話精準(zhǔn)度

醫(yī)院出臺了《干部職工談心談話制度》。在任職前、在任職后進(jìn)行履職提醒，幫他們涂上思想上的“防腐劑”[3]，要求他們修身律己，防微杜漸。針對以往工作中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的風(fēng)險，深入梳理和分析后，圍繞職能分工和不同崗位的風(fēng)險對癥下藥進(jìn)行談心談話提醒，為新任職領(lǐng)導(dǎo)干部履新扣好“第一?？圩印?。同時，通過分級分層開展談心談話，讓談話提醒更精準(zhǔn)，更有效。

四、工作的一點(diǎn)思考

在當(dāng)前的新形勢下，我們要把搞好醫(yī)衛(wèi)崗位廉政教育作為標(biāo)本兼治、綜合治理、關(guān)口前移、從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)亟待解決的基礎(chǔ)性措施來抓，從而解決廉政教育中存在的突出問題。

（一）崗位廉政教育工作要體現(xiàn)常態(tài)化

在當(dāng)前的新形勢下，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。因此，一定要高度重視對醫(yī)衛(wèi)崗位的廉政教育，既要在內(nèi)容和要求上做出相應(yīng)的規(guī)定，又要長期堅(jiān)持、常抓不懈，做到持之以恒、久久為功，使崗位廉潔教育常態(tài)化、長效化。

（二）崗位廉政教育內(nèi)容要體現(xiàn)有效性

崗位廉政教育應(yīng)以集中教育為重點(diǎn)，以零散教育為輔助，以個別教育為補(bǔ)充，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，履行“一崗雙責(zé)”，每季度至少組織開展一次以上的廉潔教育，增強(qiáng)教育的針對性和有效性。

（三）加大崗位廉政法規(guī)條例教育的力度

我們在做廉政教育的時候，應(yīng)當(dāng)充分利用廉政法規(guī)、行業(yè)條例，對干部職工進(jìn)行以規(guī)范其行為的指引教育，使大家干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，從而達(dá)到增強(qiáng)對自己行為約束力的目的。

（四）崗位廉政教育方式要體現(xiàn)多樣性

為了增加崗位廉政教育的效果，我們可以采取各種各樣的形式，把警示教育開展得豐富多彩、生動活潑，既要有廣度，又要有深度。根據(jù)崗位需求，宣傳推廣身邊的正面典型，使干部職工從正面典型中找到差距、弘揚(yáng)正氣、學(xué)習(xí)榜樣，從反面典型中接受警示、汲取教訓(xùn)、引以為戒。

參考文獻(xiàn)：

[1]李艷紅.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系[J].新湘評論（上半月），2019（18）：69.

[2]王興寧.在深入細(xì)致的思想政治工作中體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2019（16）：39-40.

[3]向賢彪.思想上涂好防腐劑，是防止腐敗的第一步[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2019（08）：54.