重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中宣傳思想工作調(diào)查

賈書麗 曲維華

摘 要：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，萊州市宣傳思想工作者以特殊方式戰(zhàn)“疫”，充分發(fā)揮宣傳思想傳播優(yōu)勢，及時發(fā)布權(quán)威信息，傳遞好聲音，凝聚正能量，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力的輿論支持，給做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳工作提供了借鑒：要突出政治方向，堅(jiān)持政治引領(lǐng);建立健全機(jī)制，策劃應(yīng)急預(yù)案;強(qiáng)化顯政宣傳，鼓舞斗志士氣;把握輿論導(dǎo)向，回應(yīng)群眾關(guān)切;加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)科學(xué)防控。

關(guān)鍵詞：重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件;宣傳;新媒體;輿情

一、萊州市疫情防控宣傳思想工作有效實(shí)踐

1.權(quán)威發(fā)布搶占信息制高點(diǎn)

萊州市宣傳部門發(fā)揮多渠道優(yōu)勢，及時準(zhǔn)確地發(fā)布上級重大決策部署，宣傳普及防控知識。圍繞疫情進(jìn)展、患者救治、物資供應(yīng)、開復(fù)工注意事項(xiàng)等市民關(guān)注的熱點(diǎn)，先后刊播150多條科普新聞和提醒信息，進(jìn)一步提升公眾的自我保護(hù)意識。各媒體通過口播、流動字幕、公益廣告、短視頻等宣傳形式，做到疫情防控提示天天不間斷，目前已刊播30多個通告、倡議書，僅電視兩個頻道每天循環(huán)播出防控提示50多次，滾動播出防疫字幕信息30多次。電臺每天開通6.5小時的大型直播節(jié)目——“與愛同在”，分上午、中午、下午三個時段，播出防疫通告、勵志文章、時代歌曲、公益短片、廣播劇等內(nèi)容，有效緩解了公眾的焦慮情緒。為加強(qiáng)公共場所疫情防控，各媒體對辦公場所、公共場所、商場、客運(yùn)站等區(qū)域的防控技術(shù)方案進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)群眾盡量避免到人群密集場所。

2.統(tǒng)籌策劃報(bào)道群眾關(guān)注點(diǎn)

萊州市成立疫情宣傳工作專班，每天組織各媒體負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會議，對宣傳工作提出具體要求。與市指揮部和上級宣傳部門對接聯(lián)系，及時了解工作動態(tài)和宣傳要求，納入疫情防控宣傳計(jì)劃。2月6日下午，萊州市首例新冠肺炎患者治愈出院，融媒體中心提前制定采訪方案，對采訪期間注意的細(xì)節(jié)問題與相關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，通過電視、網(wǎng)站等平臺第一時間進(jìn)行了報(bào)道，多點(diǎn)推送、全面開花，其中“花開萊州”微信不到1小時點(diǎn)擊量迅速突破5W+，評論員文章達(dá)500多篇，廣大網(wǎng)民紛紛表達(dá)對患者的祝福和對戰(zhàn)勝疫情的決心、信心。對萊州市每天接受社會各界的捐贈情況通過全媒體進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，動員全社會積極行動起來，參與到獻(xiàn)愛心活動中。為便于及時全面發(fā)布疫情信息、回應(yīng)社會關(guān)切，“花開萊州”微信推送次數(shù)由一天一次變一天三次，進(jìn)一步加大對疫情防控的宣傳力度。

3.硬核宣傳引領(lǐng)社會正能量

不斷豐富宣傳形式，通過短視頻、抖音等喜聞樂見、通俗易懂的形式做好疫情防控宣傳工作，開設(shè)了《萊州力量》《萊州英雄》等專欄專題，持續(xù)報(bào)道各級各部門的防控措施、工作成效、亮點(diǎn)做法以及防控一線涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡，并做好對內(nèi)對上發(fā)布推送。每天在市內(nèi)外媒體推送疫情防控信息150篇次以上。中央電視臺《新聞聯(lián)播》、光明日報(bào)客戶端、《大眾日報(bào)》頭版頭題對萊州市企業(yè)開復(fù)工、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、社會各界捐款捐物等工作開展集中報(bào)道。突出挖掘一線黨員干部、愛心人士和醫(yī)護(hù)人員的感人事跡，累計(jì)宣傳各類典型120多個。以馳援湖北醫(yī)療隊(duì)員、萊州市人民醫(yī)院池瑞芬為重點(diǎn)的報(bào)道，短短幾個小時閱讀量突破60萬。多角度的宣傳，匯聚起社會正能量，堅(jiān)定了萊州人民戰(zhàn)勝疫情的信心和決心。

4.正面引導(dǎo)打好謠言殲滅戰(zhàn)

強(qiáng)化輿情監(jiān)控，做好正面引導(dǎo)。成立輿情管控專班，制定工作預(yù)案，加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的范圍和頻率，密切關(guān)注網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)，建立多層次、全方位的24小時網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、采集和報(bào)告機(jī)制，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報(bào);積極開展輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，及時回應(yīng)網(wǎng)上焦點(diǎn)問題;進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺管理，建立健全內(nèi)容審核把關(guān)機(jī)制，統(tǒng)籌疫情信息資源分配，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一審核把關(guān);加大與公安、衛(wèi)健等部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮網(wǎng)評員隊(duì)伍的作用，及時引導(dǎo)網(wǎng)上不實(shí)信息，依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。針對個別造謠傳謠者，及時駁斥引導(dǎo)，通過線上線下雙處置，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。對“萊州花園北流村出現(xiàn)新冠肺炎確診患者”的謠言，及時同網(wǎng)信和公安機(jī)關(guān)溝通，迅速落地查人，切斷謠言源頭，并組織網(wǎng)評員在相關(guān)微博、貼吧和微信群中發(fā)帖跟評，全力消解負(fù)面影響，平息謠言。針對平價外科醫(yī)用口罩投放引發(fā)的搶購導(dǎo)致的群眾質(zhì)疑沒有回避，而是創(chuàng)造性地采用了一問一答的形式直面問題，耐心回復(fù)，回應(yīng)關(guān)切，并及時組織網(wǎng)評員跟進(jìn)引導(dǎo)，全力消解群眾的負(fù)面情緒。信息發(fā)布后，群眾的留言迅速從質(zhì)疑和投訴變成了理解和支持，網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢迅速趨于平穩(wěn)。

二、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中做好宣傳思想工作的啟示與建議

1.突出政治方向，堅(jiān)持政治引領(lǐng)

宣傳思想工作是黨的傳統(tǒng)工作，越是在危急時刻，越要堅(jiān)持黨對宣傳思想工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中，宣傳思想戰(zhàn)線必須堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢守住守好各類宣傳思想陣地，讓黨的主張占據(jù)制高點(diǎn)，讓黨的聲音成為最強(qiáng)音，讓黨的旗幟在宣傳思想陣地高高飄揚(yáng)。把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)，遵循黨中央堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對總要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示、批示精神，大力宣傳黨中央決策部署，營造萬眾一心的輿論氛圍，凝聚起眾志成城、共克時艱的強(qiáng)大正能量。

2.建立健全機(jī)制，策劃應(yīng)急預(yù)案

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的宣傳工作應(yīng)急機(jī)制，策劃預(yù)案，細(xì)化分工，落實(shí)人員，強(qiáng)化責(zé)任。相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)在市宣傳部門的牽頭下，結(jié)合預(yù)案設(shè)置和具體情況的變化，形成一致的口徑，按照各自的職能分工，有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行有效發(fā)布，既系統(tǒng)作戰(zhàn)，又各司其職。充分發(fā)揮現(xiàn)有的新聞發(fā)言人及新媒體平臺的資源與優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好與網(wǎng)絡(luò)、媒體、社會各界的關(guān)系，做到平穩(wěn)有序傳播信息。建立健全輿情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)送系統(tǒng)，及時把握輿情動向，準(zhǔn)確進(jìn)行科學(xué)研判，為各相關(guān)單位的具體行動提供向?qū)А?/p>

3.強(qiáng)化顯政宣傳，鼓舞斗志士氣

聚焦職能部門“抓緊抓實(shí)抓細(xì)”應(yīng)對的具體工作，針對不同人群，綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、“兩微一端”、抖音號等各類媒體，小切口大視角宣傳、小人物大風(fēng)范講述，充分展示中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理效能。持續(xù)不斷強(qiáng)化顯政宣傳，讓人民群眾知道在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對過程中黨和政府正在做什么、還要做什么，給人民群眾吃“定心丸”、打“強(qiáng)心針”，以優(yōu)質(zhì)的正面宣傳最大程度凝聚社會共識，堅(jiān)定全民信心。深入挖掘一線的鮮活故事，講好萊州身邊的故事，觸動全市人民的理性思考和情感共鳴，展現(xiàn)萊州人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)的精神風(fēng)貌，展示萊州共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。走好網(wǎng)上群眾路線，善于運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語，契合人民群眾心理，用文字、鏡頭、聲音在全社會激發(fā)正能量、弘揚(yáng)真善美，強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。

4.把握輿論導(dǎo)向，回應(yīng)群眾關(guān)切

牢牢抓住宣傳思想工作的主動權(quán)。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時跟蹤研判輿情走勢，主動發(fā)布權(quán)威信息定音定調(diào)，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾關(guān)切和輿論關(guān)注。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)和事實(shí)開展輿論斗爭，針對不同群體、不同內(nèi)容，采取不同的方法手段，多角度報(bào)道事實(shí)真相，以確鑿的事實(shí)、數(shù)據(jù)回?fù)糁{言、解疑釋惑，引導(dǎo)群眾正確理性看待重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件?？焖佟⑷?、精準(zhǔn)的監(jiān)測與研判輿情，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民普遍的關(guān)注點(diǎn)，以坦誠的心態(tài)與其互動，及時、準(zhǔn)確的回應(yīng)各類問題。突出通告公告的權(quán)威性嚴(yán)肅性，新聞發(fā)布內(nèi)容要強(qiáng)化解疑釋惑，讓政府回應(yīng)高度透明、充分到達(dá)群眾內(nèi)心。依法加強(qiáng)各種媒體管控，為應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供堅(jiān)實(shí)的輿論保障。

5.加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)科學(xué)防控

越是特殊時期，越要發(fā)揮法治的重要作用。深入開展普法宣傳教育，線上線下齊發(fā)力，加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解讀力度。可以組織普法志愿者提供線上公益法律咨詢服務(wù)，在線宣傳公共衛(wèi)生事件法律法規(guī)及政策，在線解答法律政策咨詢，培育民眾的法治信仰，強(qiáng)化法治理念。用科普知識凝聚形成聯(lián)防聯(lián)控的強(qiáng)大合力，重點(diǎn)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生的原因、危害、防控、治療等相關(guān)知識進(jìn)行宣傳，著力在普及上下功夫，做到不留死角、人人皆知。引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高文明素質(zhì)，普及防控知識，培育衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)防護(hù)意識，提高防護(hù)能力。