鄉(xiāng)村振興：習(xí)近平堅(jiān)持人民立場的集中體現(xiàn)

摘 要：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心理念是堅(jiān)持人民立場，以人民為中心，為人民謀幸福。它是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想各個(gè)方面的靈魂，是中國共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)屬性的集中體現(xiàn)。黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想核心理念在農(nóng)村的具體踐行，它是堅(jiān)持農(nóng)民立場，以農(nóng)民為中心，為農(nóng)民謀幸福的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：新思想;核心理念;農(nóng)民立場;鄉(xiāng)村振興

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，把馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐緊密結(jié)合，科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民期盼，提出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)了一系列重大方針政策，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，適時(shí)提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

進(jìn)入新時(shí)代，解決新矛盾，完成新使命，呼喚新的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想既是我們黨面向新時(shí)代、邁向新征程的指導(dǎo)思想，也是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的行動(dòng)指南。

一、人民立場是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心理念

黨的十九大通過的黨章修正案把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。這一科學(xué)理論是我們黨邁入新時(shí)代、走向新征程、完成新使命的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。

“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。[1]”習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心理念就是堅(jiān)持人民立場，即以人民為中心，為人民謀幸福的立場。

這一理念是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想各個(gè)方面的靈魂，是中國共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)屬性的集中體現(xiàn)。在十九大報(bào)告的開篇，習(xí)近平總書記就指出，“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”他還要求，“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會(huì)保障，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更舒適的居住條件，更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。[2]”

馬克思主義唯物史觀“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”是堅(jiān)持人民立場，以人民為中心的理論基礎(chǔ)。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。作為一個(gè)成立近百年的無產(chǎn)階級政黨，我們黨的指導(dǎo)思想是馬克思主義，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國實(shí)際緊密結(jié)合的科學(xué)理論，其核心理念必然是堅(jiān)持人民立場，以人民為中心。

我們黨的性質(zhì)和宗旨決定我們必須堅(jiān)持人民立場，以人民為中心。我們黨在成立之時(shí)，就在自己的旗幟上表明其無產(chǎn)階級性質(zhì)和為勞苦大眾得解放的宗旨，鐮刀加錘子的黨徽不僅表明我們黨代表的是工人農(nóng)民的利益，也表明我們黨的依靠力量是工人階級和農(nóng)民階級，當(dāng)時(shí)的中國是一個(gè)積貧積弱的落后農(nóng)業(yè)國，工人和農(nóng)民是人民大眾的主體。一切為了群眾，一切依靠群眾，實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持人民立場，以人民為中心。

“人民是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”則是我們黨堅(jiān)持人民立場，以人民為中心的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。新中國成立之初，我們黨就莊嚴(yán)地向全世界宣布，中華人民共和國是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開億萬人民團(tuán)結(jié)奮斗。的小平同志說過，實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革，這個(gè)發(fā)明權(quán)應(yīng)該歸農(nóng)民。人民是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量，只有團(tuán)結(jié)依靠人民，我們黨才能帶領(lǐng)人民無往而不勝。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，鮮明地概括了我們黨以人民為中心、堅(jiān)持人民立場的價(jià)值取向與目標(biāo)追求[3]。黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的實(shí)踐指向，強(qiáng)調(diào)了我們黨的奮斗目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往和追求，也是對以人民為中心思想的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和重點(diǎn)謀劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為的是不斷提高農(nóng)村的物質(zhì)文化水平，增加收入，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)，必然要依靠農(nóng)村廣大的人民群眾特別是廣大的農(nóng)民的努力付出。

以人民為中心是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和價(jià)值取向，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的戰(zhàn)斗力、生命力的源泉。只有依靠人民，中國特色社會(huì)主義才有前進(jìn)動(dòng)力源泉。

人民立場是馬克思主義的原則立場，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是新時(shí)代中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的指導(dǎo)思想與行動(dòng)指南，也是實(shí)施中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本指針。

二、把人民是否有更多獲得感、幸福感以及人民是否認(rèn)可、滿意作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)

按照黨的十九大部署，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。習(xí)近平總書記曾作出重要指示，“要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村?！彼麖?qiáng)調(diào)指出，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。總書記的這句話通俗易懂，全面小康社會(huì)是否建成，取決于人民群眾是否認(rèn)可是否滿意，是否擁有更多的獲得感、幸福感。換言之，人民群眾才擁有最終的評判權(quán)和說話權(quán)。同樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的成效，也取決于人民群眾的認(rèn)可度與滿意度。城鄉(xiāng)融合，產(chǎn)業(yè)興旺，主要看第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)是否協(xié)調(diào)發(fā)展，老百姓能否實(shí)實(shí)在在地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，家庭可支配收入是否有明顯增長。農(nóng)民土地承包權(quán)長久不變，保護(hù)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民按承包土地發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，黨中央出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民的生活水平、精神面貌大為改善，人民群眾的獲得感、認(rèn)可度、滿意度大大提高。

2018年4月2日下午，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，環(huán)境問題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵。生態(tài)宜居主要是看農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)是否落實(shí)，困擾農(nóng)村多年的固體垃圾是否分類處理，生產(chǎn)生活污水是否集中處理，農(nóng)村廁所改造是否扎實(shí)推進(jìn)，秸稈焚燒、毀林伐木是否得到有效遏制。綠水青山、藍(lán)天白云才是宜居的環(huán)境。如果農(nóng)村綜合環(huán)境臟亂差，垃圾遍地，污水橫流，生態(tài)宜居建設(shè)就得不得人民的認(rèn)可。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，每一個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗的堡壘，每一位黨員就是一面旗幟，只有不斷提升治理能力，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的治理現(xiàn)代化，進(jìn)而達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄰里和睦。生活富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要要求和目標(biāo)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，提高人民群眾生活水平，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。只有朝著農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，鄉(xiāng)村振興才能得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起時(shí)代和人民的檢驗(yàn)。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題

“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。[4]”在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義是“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重?！睕]有農(nóng)村的全面建成小康社會(huì)，就沒有全國的全面小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化，同樣，沒有廣大農(nóng)村的崛起與振興，就不可能有中華民族的偉大復(fù)興。中國夢是國家富強(qiáng)民族昌盛人民幸福，是億萬人民的夢想。因此，在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利之后，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)就刻不容緩地提上日程。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的目標(biāo)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和“二十字要求”。必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的根本，也是國民生計(jì)的根本，作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)不僅為工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供充足的商品和原材料。農(nóng)村也為工商業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的廣闊市場。作為一個(gè)擁有近十四億人口的發(fā)展中國家，糧食問題涉及國家安全問題，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！边@為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指明了方向，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚的整體謀劃。我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村做出的巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，有些農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山村還相當(dāng)窮，有些農(nóng)民由于災(zāi)害或者疾病生活依然困苦，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)還停留在拋荒或靠天收狀態(tài)，不少農(nóng)民在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、孩子教育、疾病治療、空巢老人養(yǎng)老等方面存在不少困境。

目前，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。有些地方借振興鄉(xiāng)村之名，在農(nóng)村大搞拆遷，消滅村莊。還有一些地方官員為了政績，為了提高城鎮(zhèn)化率，借村莊整治之名，將大量具有百年甚至數(shù)百年歷史的村莊毀滅殆盡，這不是解決城鄉(xiāng)差距的良策，是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的誤讀，這些行為已引起廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，不搞“政績工程”“形象工程”，要以“釘釘子”精神，日復(fù)一日，年復(fù)一年，久久為功，努力建好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。這正是一個(gè)大國領(lǐng)袖堅(jiān)持人民立場的集中體現(xiàn)，胸中充滿著濃濃的人民情懷。當(dāng)然，進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜丝诰奂欣谵r(nóng)村的環(huán)境整治、垃圾分類、生產(chǎn)生活污水處理。判斷這些行為的恰當(dāng)與否，關(guān)鍵在于是否尊重人民群眾的意愿，是否堅(jiān)持人民立場、以人民為中心，是否堅(jiān)持以人為本。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興“二十字要求”的根本目的就是國家政策向農(nóng)村傾斜，向廣大的中西部農(nóng)村傾斜。由于歷史發(fā)展和自然環(huán)境等客觀原因，我國區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大。東部發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性改變，農(nóng)民就業(yè)形式多樣，質(zhì)量提高，農(nóng)村基本公共服務(wù)與城鎮(zhèn)大體均等，城鄉(xiāng)進(jìn)一步融合發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理日益完善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)。同東部率先崛起相比，中西部地區(qū)特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是傳統(tǒng)方式，農(nóng)民就業(yè)形式單一，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，無論是農(nóng)民人均收入還是家庭年可支配收入，同城鎮(zhèn)居民相比，差距較大。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，高屋建瓴，在脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)刻實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要為民謀利，為民解憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊短板，在保民生中促進(jìn)全社會(huì)公平正義，在抓住社會(huì)主要矛盾和矛盾主要方面解決發(fā)展不平衡不充分問題，保證全國各族人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有更多獲得感，促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社，2016.824

[2]習(xí)近平.全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面的工作.求是，2013.1

[3]《科學(xué)社會(huì)主義》，2017.6.156-157

[4]習(xí)近平.《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中）.中央文獻(xiàn)出版社，2016.825

作者簡介：

王興倉（1972-）男，安徽六安人，法學(xué)碩士，安徽省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所助理研究員，主要從事中國特色社會(huì)主義理論體系研究。