新時(shí)代高校工會(huì)工作的現(xiàn)狀及改善策略研究

田雪梅

摘 要：隨著高等教育體制改革的深化，高校內(nèi)部各行政部門職能在不斷發(fā)生變化，工會(huì)作為黨委聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶，進(jìn)一步明確其職能定位，對(duì)全面發(fā)揮自身職能作用、輔助學(xué)校和諧建設(shè)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從中國(guó)音樂(lè)學(xué)院工會(huì)工作的實(shí)踐探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找到不足，著力從時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、教職工需求的角度，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的對(duì)策措施，以期充分發(fā)揮工會(huì)在黨的群團(tuán)工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;黨的群團(tuán)工作;高校工會(huì);以教職工為中心

2018年，習(xí)近平總書記同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體談話并發(fā)表重要講話，指出工會(huì)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記的系列重要講話明確了新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的重大意義、重大原則和工作重點(diǎn)，深刻闡明了工會(huì)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們與時(shí)俱進(jìn)地做好工會(huì)工作指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。新時(shí)代，高校應(yīng)立足于當(dāng)前、著眼于未來(lái)，總結(jié)學(xué)校工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，思考今后工會(huì)工作思路，為開創(chuàng)工會(huì)工作新的局面積極作為、敢于作為。

落實(shí)新時(shí)代黨的群團(tuán)工作總要求，推進(jìn)工會(huì)工作改革創(chuàng)新

自2015年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，特別是2018年中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)召開以來(lái)，中國(guó)音樂(lè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）黨委緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的群團(tuán)工作總要求，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大教職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作中，把黨的意志和主張落實(shí)到廣大教職工群眾中，不斷推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新，工會(huì)工作在參與學(xué)校民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益、豐富校園文化生活等方面取得了明顯成效。

第一，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢思想政治基礎(chǔ)。學(xué)校黨委充分發(fā)揮工會(huì)群眾工作優(yōu)勢(shì)，將思想政治建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首要位置，通過(guò)舉辦專題報(bào)告會(huì)、工會(huì)專兼職干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨史國(guó)史教育知識(shí)競(jìng)賽、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等形式，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，承擔(dān)起引導(dǎo)教職工群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

第二，以教代會(huì)為平臺(tái)，推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)。教代會(huì)是教職工群眾行使民主權(quán)利、民主管理學(xué)校的重要形式，是促進(jìn)學(xué)校決策科學(xué)化、民主化的重要渠道，體現(xiàn)了學(xué)校民主治校的精神。近五年，學(xué)校堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度，召開六次教代會(huì)年度會(huì)議及教代會(huì)專題會(huì)議，堅(jiān)持凡涉及學(xué)校發(fā)展、教職工切身利益的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)必須通過(guò)教代會(huì)進(jìn)行民主審議，保障了教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，教代會(huì)在推進(jìn)學(xué)校民主辦學(xué)和依法治校中發(fā)揮了重要作用。

第三，以制度建設(shè)為依托，保障教職工合法權(quán)益。制度建設(shè)是規(guī)范工會(huì)工作的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)制度化建設(shè)是工會(huì)近年來(lái)重點(diǎn)工作之一。五年來(lái)，工會(huì)突出制度的實(shí)用性和可操作性，相繼制定、修訂十余項(xiàng)制度文件，特別是2019年以來(lái)，按照學(xué)校制度建設(shè)的總體要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定、修訂工會(huì)工作、教代會(huì)制度、教職工之家建設(shè)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、福利工作等11項(xiàng)制度，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了制度匯編整理。以制度規(guī)范工會(huì)各項(xiàng)工作有序開展，用制度建設(shè)有效保護(hù)教職工合法權(quán)益。

第四，以維權(quán)服務(wù)為根本，提升教職工獲得感和幸福感。維權(quán)服務(wù)是工會(huì)工作的基本職責(zé)。學(xué)校堅(jiān)持“教職工為本，維權(quán)為重，服務(wù)為先”的工作主線，構(gòu)建“幫扶、維權(quán)、服務(wù)”三位一體的工作格局，把服務(wù)普惠性和精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)普惠性服務(wù)工作擴(kuò)面提質(zhì)，幫扶工作精準(zhǔn)常態(tài)。五年來(lái)，學(xué)校工會(huì)堅(jiān)持高質(zhì)量做好教職工互助保險(xiǎn)辦理、集體福利慰問(wèn)、集體服務(wù)項(xiàng)目，為特殊群體“送溫暖”等工作，對(duì)患病住院教職工做到及時(shí)關(guān)懷、及時(shí)慰問(wèn)，對(duì)患重病及因病致困教職工實(shí)施精準(zhǔn)幫扶并形成長(zhǎng)效機(jī)制，使教職工真切感受到工會(huì)組織就在身邊，獲得感、幸福感不斷提升。

第五，以品牌文體活動(dòng)為抓手，促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。文體活動(dòng)作為文化建設(shè)的承載方式，在豐富職工生活、凝聚職工力量、提升職工素質(zhì)上發(fā)揮著重要作用，也是工會(huì)工作的重要內(nèi)容。學(xué)校工會(huì)發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，結(jié)合藝術(shù)院校特點(diǎn)突出打造品牌特色文體活動(dòng)。五年來(lái)，學(xué)校工會(huì)逐步形成以“筆墨丹青 國(guó)音有夢(mèng)”書畫展、“品書香，閱人生”讀書分享會(huì)等多項(xiàng)系列品牌活動(dòng)，特別是在2020年疫情防控期間，學(xué)校將品牌活動(dòng)延伸，以網(wǎng)上“云”方式開展，并增加了手工藝作品展示、宅家美食廚藝展、疫情防控知識(shí)競(jìng)答等線上活動(dòng)，極大豐富了教職工精神文化生活，促進(jìn)了學(xué)校精神文明建設(shè)。

面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，把脈學(xué)校工會(huì)工作

廣大教職工是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主力軍和重要力量，他們承擔(dān)著學(xué)校教學(xué)、科研、管理和后勤等各個(gè)方面工作，肩負(fù)著教書育人、發(fā)展音樂(lè)教育事業(yè)和音樂(lè)文化藝術(shù)事業(yè)、培養(yǎng)高素質(zhì)音樂(lè)藝術(shù)人才乃至促進(jìn)國(guó)家文化發(fā)展的神圣職責(zé)和社會(huì)重任。在建設(shè)高水平研究型大學(xué)、邁向中國(guó)特色世界一流高水平大學(xué)的進(jìn)程中，學(xué)校對(duì)整體提升教職工業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)以及豐富校園文化生活等提出了更高的要求。在這一背景下，工會(huì)工作與時(shí)俱進(jìn)，緊緊把握學(xué)校黨政中心工作，找到圍繞中心、服務(wù)大局的工作結(jié)合點(diǎn)和工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地把黨委領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到教職工群眾中去。近年來(lái)，學(xué)校工會(huì)工作雖然取得了一些成績(jī)，但面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求，還存在著一些問(wèn)題和不足，與黨委的要求和教職工的期盼還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，精準(zhǔn)化服務(wù)不夠深入。精準(zhǔn)化服務(wù)是工會(huì)工作針對(duì)性和實(shí)效性的體現(xiàn)，隨著時(shí)代的發(fā)展，教職工的物質(zhì)和精神需求越來(lái)越多樣化、多元化，針對(duì)教職工需求的變化，結(jié)合廣大教職工需求的新特點(diǎn)、新情況，調(diào)查研究和對(duì)策研究還不夠深入，措施和方法還比較少，特別是針對(duì)教職工心理健康、精神文化層面上所需，精準(zhǔn)、有效服務(wù)幫助不夠。

第二，文體活動(dòng)的覆蓋面和參與率不足。文體活動(dòng)是校園精神文明建設(shè)的重要載體之一，學(xué)校工會(huì)在推進(jìn)開展形式多樣的各類文體活動(dòng)上下了一些功夫，但是還存在業(yè)務(wù)教師重視不夠、熱情不高、參與度不強(qiáng)的現(xiàn)象，各類教職工文體社團(tuán)平臺(tái)發(fā)揮作用還不夠充分，廣大教職工活動(dòng)的熱情和活力還沒(méi)有被充分激發(fā)出來(lái)，影響了活動(dòng)效果。

第三，工會(huì)基層組織建設(shè)還有差距?；鶎庸?huì)組織是工會(huì)工作的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，由于基層單位往往重教學(xué)、重業(yè)務(wù)，對(duì)工會(huì)基層組織建設(shè)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，站位不高，不夠重視，基層工會(huì)工作的主動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)力不足。基層工會(huì)工作力量和基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在實(shí)際工作中存在基層工會(huì)組建難、建會(huì)不規(guī)范、活動(dòng)質(zhì)量不高等問(wèn)題，影響了工會(huì)組織活力充分發(fā)揮。

第四，工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)建設(shè)不夠。工會(huì)信息化建設(shè)是樹立互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)的重要體現(xiàn)，在落實(shí)中央和全總工會(huì)工作新要求，主動(dòng)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上還有差距，一些工作還停留在傳統(tǒng)方式。在工會(huì)工作業(yè)務(wù)、組織方式、會(huì)員服務(wù)管理等方面還沒(méi)有形成信息化、數(shù)據(jù)化管理模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)還不充分，工作向縱深發(fā)展受到一定制約。

新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校工會(huì)工作的對(duì)策措施

第一，強(qiáng)抓“黨建帶動(dòng)工建”機(jī)制，強(qiáng)化工會(huì)組織政治性建設(shè)?！罢涡允侨簣F(tuán)組織的靈魂，是第一位的?！绷?xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上指出，群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。學(xué)校工會(huì)是群團(tuán)組織，更是政治組織，堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本政治原則和政治保證，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工會(huì)工作各方面。中國(guó)音樂(lè)學(xué)院在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“黨建帶動(dòng)工建，工建促黨建”的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持黨的工作與工會(huì)工作雙向促進(jìn)、共同建設(shè)。各級(jí)黨組織和工會(huì)組織通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、活動(dòng)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)創(chuàng)新工作平臺(tái)和工作形式，教育引導(dǎo)廣大教職工堅(jiān)定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走。

第二，建立健全工會(huì)基層工作制度機(jī)制，深化學(xué)校民主政治建設(shè)。二級(jí)教代會(huì)是學(xué)校教代會(huì)制度的發(fā)展和延伸，是拓展教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和途徑，也是學(xué)校民主政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“眼睛向下、重心下移”，確保政策措施、保障資源向基層傾斜。2020年3月，學(xué)校工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，重新修訂《中國(guó)音樂(lè)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作的意見(jiàn)》《中國(guó)音樂(lè)學(xué)院教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》《中國(guó)音樂(lè)學(xué)院關(guān)于深入開展教職工之家建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》等文件制度，為推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)、二級(jí)教代會(huì)制度的規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)校、院系務(wù)公開，全面深化學(xué)校民主政治建設(shè)提供了制度機(jī)制保障。

第三，建立系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)是工會(huì)事業(yè)發(fā)展的根本保證。立足新時(shí)代工會(huì)組織新使命和加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)新要求，學(xué)校將完善工會(huì)干部培養(yǎng)、交流和使用制度，建立健全教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著重在工會(huì)干部政治能力、業(yè)務(wù)能力、群眾工作能力建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，加大專職兼職掛職工會(huì)干部專題培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)力度，將工會(huì)專兼職干部納入同級(jí)黨政干部培訓(xùn)范圍，制定工會(huì)干部素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)，定期開展工會(huì)干部考核評(píng)價(jià)工作，打造一支“讓黨放心、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、教職工信賴”的、專兼掛職相結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。

第四，構(gòu)建網(wǎng)上工會(huì)工作平臺(tái)，推動(dòng)“智慧工會(huì)”建設(shè)。2018年，習(xí)近平總書記同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)組織要走好網(wǎng)上群眾路線，加強(qiáng)網(wǎng)上工作。信息時(shí)代，工會(huì)工作要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段提升工會(huì)工作，促進(jìn)學(xué)校工會(huì)工作和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展，推進(jìn)工會(huì)業(yè)務(wù)、組織方式、工作模式的創(chuàng)新和變革，把網(wǎng)上工作作為工會(huì)聯(lián)系教職工、服務(wù)教職工的重要平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”和工會(huì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)構(gòu)建“智慧工會(huì)”，形成上下互聯(lián)互通、資源高效集約的智慧化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)對(duì)象覆蓋到最廣大的基層教職工群眾、工會(huì)網(wǎng)上工作覆蓋到最基層工會(huì)組織，讓教職工享受到更多普惠性、便捷性、精準(zhǔn)性、常態(tài)化的暖心服務(wù)。

（作者單位：中國(guó)音樂(lè)學(xué)院工會(huì)）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]