高校工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策思考

易紅聯(lián)

摘 要：隨著高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，高校廣大職工群眾新要求、新期待與日俱增，高校工會(huì)組織作為職工群眾權(quán)益的代表者和維護(hù)者，遇到了前所未有的新挑戰(zhàn)，客觀上要求不斷推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。工會(huì)要堅(jiān)持以創(chuàng)新為理念，推進(jìn)工作內(nèi)容創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使職工群眾的合法權(quán)益得到有效保障，最大限度地滿足職工群眾的新期待，使工會(huì)組織在高校改革發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì)；工作創(chuàng)新；對(duì)策

1.以理念創(chuàng)新為宗旨，著力彰顯工會(huì)新理念

黨的十八大對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作做出了新的戰(zhàn)略部署，對(duì)工會(huì)工作也提出了新任務(wù)、新要求，黨對(duì)群團(tuán)工作空前的重視，做好新形勢(shì)下黨的工會(huì)工作責(zé)任重大，使命光榮。高校工會(huì)堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為根本宗旨，要強(qiáng)化“政治家辦會(huì)、社會(huì)活動(dòng)家和行家辦會(huì)”的新理念，把黨的群眾工作做好、做實(shí)、做強(qiáng)。

首先，精準(zhǔn)定位，強(qiáng)化大局理念。高校工會(huì)組織是維系高校教職工關(guān)系的橋梁與紐帶。作為輔助黨委工作的機(jī)構(gòu)，高校工會(huì)組織要堅(jiān)持把工會(huì)工作放到全黨工作和本單位工作的大局中來思考，在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中體現(xiàn)價(jià)值，在大局中發(fā)揮作用，精準(zhǔn)定位、更新理念、開拓思路、明確方向、創(chuàng)新方法、與時(shí)俱進(jìn)，最大限度地發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用。

其次，精準(zhǔn)維權(quán)，強(qiáng)化和諧理念。高校工會(huì)組織要把維護(hù)教職工的合法權(quán)益作為基本職責(zé)和重要任務(wù)；要遵循大學(xué)章程，積極參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理制度制定的討論，不斷提高維權(quán)意識(shí)，做到從源頭上維權(quán)；全力推進(jìn)“雙代會(huì)”建設(shè)和校務(wù)公開工作，不斷提高依法維權(quán)能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)維權(quán)；要充分發(fā)揮“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”作用，及時(shí)調(diào)解和化解教職工的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，不斷提高教職工勞動(dòng)意識(shí)，堅(jiān)持在調(diào)解矛盾中維權(quán)。維權(quán)工作是最大的民心工程，高校廣大教職員工的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，就有力地推動(dòng)了學(xué)校改革發(fā)展事業(yè)。

最后，精細(xì)工作，強(qiáng)化服務(wù)理念。高校工會(huì)工作是一項(xiàng)服務(wù)性較強(qiáng)的工作，也是項(xiàng)受人歡迎和尊敬的有益工作。新形勢(shì)下，做好高校教職工的服務(wù)工作要在精細(xì)、周到與熱情上下功夫，要在人本性、藝術(shù)性與政策性上求完美，要在及時(shí)性、深度性與有效性上有保障。高校工會(huì)組織的獨(dú)特能力和作用，其地位影響力、創(chuàng)新思想、工作理念和工作成效都全面體現(xiàn)在精細(xì)工作的服務(wù)理念上，大到參與學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，小到對(duì)教職工的噓寒問暖、排憂解難和文體活動(dòng)，再到調(diào)解教職工勞動(dòng)爭(zhēng)議、依法維權(quán)和師德師風(fēng)建設(shè)，充分體現(xiàn)出高校工會(huì)工作的價(jià)值。

2.以工作內(nèi)容創(chuàng)新為根本，著力激發(fā)職工群眾的新活力

隨著黨在高校育人事業(yè)的不斷發(fā)展，高校工會(huì)“維護(hù)、教育、參與、監(jiān)督”基本職能的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了深刻變化，其獨(dú)特功能和作用越來越重要，堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為引領(lǐng)、以依法維權(quán)為宗旨，緊緊圍繞高校工會(huì)組織的職能推進(jìn)工會(huì)工作思路、工作方法和工作內(nèi)容創(chuàng)新，以激發(fā)廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)活力，不斷開創(chuàng)高校工會(huì)工作新局面。

首先，創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。高校工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，在高校作黨的群眾工作從本質(zhì)上講就是作廣大教職工的思想政治工作，要做好高校工會(huì)工作首要前提是要堅(jiān)持群眾觀念，筆者認(rèn)為，堅(jiān)持以教職工為本，全心全意為教職工服務(wù)，這是創(chuàng)新工會(huì)工作的基本工作思路，有了這個(gè)工作思路才有可能實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，工會(huì)工作才有地位和影響力。思路決定出路，創(chuàng)新工作思路必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作由事務(wù)型向事業(yè)型轉(zhuǎn)變。一般日常事務(wù)性工作是每個(gè)組織都必須認(rèn)真對(duì)待的維持組織運(yùn)行的面上工作，高校工會(huì)工作同樣有諸多事務(wù)性工作，但主觀上局限于面上的工作，不足以代表一級(jí)黨的群眾組織的全部?jī)?nèi)涵，要清楚地認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作就是黨的重要事業(yè)。只有思想上的升華，才有事業(yè)上的成就；只有心中時(shí)刻想到群眾，才能熱愛群眾、服務(wù)群眾、保護(hù)群眾。二是實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作由福利型向維權(quán)型轉(zhuǎn)變。高校工會(huì)組織重視職工福利是應(yīng)該的，但不是主要職責(zé)，《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》明確規(guī)定，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)。高校工會(huì)組織要把維護(hù)教職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)和重要任務(wù)?，F(xiàn)實(shí)工作中堅(jiān)持突出重點(diǎn)，依法服務(wù)職工、關(guān)愛職工才是工會(huì)組織的主要責(zé)任。三是實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作由文體型和參政型轉(zhuǎn)變。工會(huì)工作在一些人看來，主要是組織教職工多搞工會(huì)活動(dòng)，特別是多搞教職工喜愛的文體娛樂活動(dòng)，一則可以愉悅心情、豐富精神文化生活，二則能夠加深教職工的了解、增進(jìn)相互之間的感情，還可借此機(jī)會(huì)享受點(diǎn)小福利。高校工會(huì)組織以文體娛樂活動(dòng)方式推進(jìn)工會(huì)工作，通過開展形式多樣的、情趣高雅的活動(dòng)，有益于教職工的身心健康，其作用不言而喻。但工會(huì)是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，高校工會(huì)要肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格建設(shè)者和接班人的重要使命，必須以黨的事業(yè)為己任，不斷強(qiáng)化自身的政治意識(shí)。通過組織工會(huì)活動(dòng)，了解廣大職工群眾的意見和想法，搜集職工群眾對(duì)學(xué)校發(fā)展的好建議，更好地提出解決方案，主動(dòng)參政議政，從而實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作規(guī)格的提升和影響力的擴(kuò)大。

其次，創(chuàng)新工作方法，提升工會(huì)工作的針對(duì)性。一般認(rèn)為，工會(huì)工作就是開開教代會(huì)、搞搞校務(wù)公開、發(fā)發(fā)職工福利、搞搞文娛活動(dòng)，因而是次要工作，不需要講究工作方法問題。其實(shí)不然，工會(huì)工作中對(duì)職工權(quán)益維護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面都必須考究工作方法問題。因此，工會(huì)工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以工作思路創(chuàng)新帶動(dòng)工作方法創(chuàng)新，要堅(jiān)持具體問題具體分析，堅(jiān)持走群眾路線，針對(duì)教職工群眾的所思、所想、所需、所盼，尋求突破改進(jìn)工作的方法， 針對(duì)教職工關(guān)注、關(guān)心、關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尋找解決問題的途徑和對(duì)策?？茖W(xué)的工作方法，往往有事半功倍的 效果。如實(shí)施“暖心工程”，使廣大職工群眾感到學(xué)校大家庭的溫暖；實(shí) 施“貼心工程”，心里裝著職工群眾，凡事想著職工群眾，把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益和竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為調(diào)配工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；實(shí)施維權(quán)工程、凝聚力工程、健康工程等都是務(wù)實(shí)有效的工作方法，很受教職工的歡迎。

最后，創(chuàng)新工作內(nèi)容，推動(dòng)工會(huì)工作與時(shí)俱進(jìn)。高校工會(huì)工作堅(jiān)持在創(chuàng)新工作思路和工作方法的前提下，重點(diǎn)抓好工作內(nèi)容創(chuàng)新，這是當(dāng)前高校改革發(fā)展深入推進(jìn)的必然趨勢(shì)和提升高校內(nèi)部治理水平的客觀需要。特別是針對(duì)高校改革發(fā)展顯現(xiàn)的新特點(diǎn)、新要求，面對(duì)信息化時(shí)代帶來的新變化、新挑戰(zhàn)，工會(huì)工作任務(wù)將更艱巨、更緊迫、更復(fù)雜，為此，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷提升管理水平和服務(wù)水平；要掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，善于運(yùn)用新媒體開展工會(huì)工作；要加強(qiáng)教工之家建設(shè)，以友情關(guān)愛為紐帶，建設(shè)和諧的學(xué)校大家庭；要加強(qiáng)工會(huì)理論研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作會(huì)工作創(chuàng)新，從而推動(dòng)工會(huì)工作與時(shí)俱進(jìn)。

3.以工作機(jī)制創(chuàng)新為保障，積極回應(yīng)職工群眾的新期待

隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化和高等教育改革的新發(fā)展，高校教職工反映出思想復(fù)雜化、需求多元化的新變化，廣大教職工的維權(quán)意識(shí)和民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng)。高校工會(huì)組織作為全體教職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，必須面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮在高校管理中的獨(dú)特功能和作用，堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以依法維權(quán)為原則，轉(zhuǎn)變工作方式，更新服務(wù)理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過工會(huì)工作制度創(chuàng)新，以創(chuàng)一流的精神狀態(tài)不斷回應(yīng)廣大教職員工的問題。

首先，完善教代會(huì)制度，確保職工群眾的民主參與權(quán)?，F(xiàn)代大學(xué)制度有著豐富的內(nèi)涵，包括科學(xué)完備的內(nèi)部治理體系、完善的制度文化、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)要求有人性化的管理模式、科學(xué)民主的決策、民主監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)然，完善的教代會(huì)制度是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)在要求。高校工會(huì)組織作為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，是高校民主管理的具體組織者和推動(dòng)者，為實(shí)現(xiàn)廣大教職工對(duì)民主權(quán)利的新期待，要在完善教代會(huì)制度上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新教代會(huì)代表產(chǎn)生的選舉辦法，克服職工群眾忌諱的所謂“要體現(xiàn)組織意圖”的現(xiàn)象；要?jiǎng)?chuàng)新提案征集方式，克服為提案而征集提案、為提案而寫提案的形象；要?jiǎng)?chuàng)新民主管理渠道，在推進(jìn)協(xié)商民主工作 上下功夫；要強(qiáng)化教職工的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同引領(lǐng)，在師德師風(fēng)建設(shè)上下功夫。為不斷提高民主參與、民主監(jiān)督范圍，必須推進(jìn)二級(jí)教代會(huì)制度創(chuàng)新，使高校廣大教職工享有充分的民主權(quán)利。

其次，完善維權(quán)機(jī)制，提升工會(huì)依法維權(quán)能力。在依法治校理念支撐下，高校工會(huì)組織要切實(shí)履行“依法建會(huì)、依法治會(huì)，依法維權(quán)，不斷完善維權(quán)機(jī)制。積極有效維護(hù)教職工的合法權(quán)益是高校依法治校的重要體現(xiàn)，也是最大的民主工程。目前高校黨委行政比較強(qiáng)調(diào)干部職工的奉獻(xiàn)精神，存在教職工權(quán)益保障不到位的情況；普遍都重視教師教學(xué)科研能力建設(shè)，存在對(duì)教師精神文化需求忽略的現(xiàn)象；在深化學(xué)校改革發(fā)展上都會(huì)下功夫，在人本關(guān)懷上還做得不盡如人意，等等。這些現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)質(zhì)所在是高校工會(huì)組織對(duì)廣大教職工維權(quán)需求與高校落實(shí)教職工的權(quán)益存在一定的差距。這就要求高校工會(huì)主動(dòng)作為，勇于開拓、敢于創(chuàng)新、切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)教職工群眾權(quán)益的義務(wù)，要不斷完善維權(quán)體制機(jī)制，加大從源頭維權(quán)的力度，要特別加強(qiáng)教職工勞動(dòng)人事、醫(yī)療保險(xiǎn)、 住房改革、子女就業(yè)等涉及教 職工切身利益方面的維權(quán)。要構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、各方支持、職工響應(yīng)”的維權(quán)新格局，不斷提升工會(huì)維權(quán)能力和水平。

最后，完善校務(wù)公開制度，確保職工群眾知情權(quán)。堅(jiān)持依法治校，做到依規(guī)治校。高校強(qiáng)化民主管理、民主參與和民主監(jiān)督在一定程度上較好地表征了依規(guī)治校的實(shí)踐過程。工會(huì)組織不斷完善校務(wù)公開制度，是高校不斷推進(jìn)民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的有效制度；校務(wù)公開是高校民主管理的重要形式，是教職工代表大會(huì)的延伸和發(fā)展，是落實(shí)依法依規(guī)治校的重要體現(xiàn)。隨著高校內(nèi)部治理體系的不斷完備和廣大教職工民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，校務(wù)公開制度越來越需要加強(qiáng)。高校工會(huì)必須牢牢把握深化、細(xì)化與創(chuàng)新的思路，打破常規(guī)模式，積極探索校務(wù)公開常態(tài)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化新模式，養(yǎng)成“公開是慣例，不公開是特例”的思維習(xí)慣。因此，高校工會(huì)要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)校務(wù)公開，并不斷完善院務(wù)公開、處務(wù)公開制度，該公開的都要公開，充分體現(xiàn)高校黨委行政民主辦學(xué)、民主管理的誠(chéng)意，最大限度地確保教職工群眾的知情權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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