預(yù)算管理制度在港口企業(yè)應(yīng)用中的問題與改善

劉彩云

摘要：近年來，我國經(jīng)濟實力得到了顯著提升，港口企業(yè)也得到了不斷發(fā)展。但是在發(fā)展過程中，企業(yè)的經(jīng)營管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)，為此，實行預(yù)算管理制度成為港口企業(yè)發(fā)展的一項重要措施，但是在實行預(yù)算管理制度的過程中，出現(xiàn)了企業(yè)認(rèn)知不足、體系不健全、缺乏評價體系、員工參與度不高等問題，最終導(dǎo)致預(yù)算管理制度的作用無法真正發(fā)揮。所以在當(dāng)前，港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取加深對預(yù)算管理的認(rèn)識、健全管理體系、制定激勵制度、加強企業(yè)合作等措施，改善預(yù)算管理制度在港口企業(yè)應(yīng)用出現(xiàn)的問題，推動港口企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理制度;港口企業(yè);全面預(yù)算;改善策略

引言

在社會主義市場經(jīng)濟體制影響下，港口企業(yè)要想不斷提升企業(yè)的實力和市場競爭力，需要擁有健康的發(fā)展體制，保證企業(yè)資源的合理配置和最優(yōu)配置。預(yù)算管理制度的出現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展提供了更加高效的措施，所以這一制度在出現(xiàn)后受到了很多港口企業(yè)的歡迎，但是在實施的過程中，依然暴露出很多缺陷。這些問題大大削弱了預(yù)算管理制度本應(yīng)取得的效果。

預(yù)算管理是指港口企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)的發(fā)展實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的運營情況進行合理規(guī)劃，對企業(yè)涉及的資金收支進行一定控制。從工作環(huán)節(jié)來看，預(yù)算管理涉及運營、管理、執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)，所以預(yù)算管理是一項綜合性比較強、比較系統(tǒng)化的工作。實行預(yù)算管理制度，對于提升企業(yè)競爭力，推動企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

一、港口企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理制度的意義

（一）有利于提升港口企業(yè)會計的工作能力

在港口企業(yè)的工作結(jié)構(gòu)中，財務(wù)部門往往屬于后勤，所以在工作中企業(yè)對財務(wù)工作并不夠重視，長此以往，財務(wù)部門的工作積極性就會下降，會計本身的工作能力也會受到極大限制。但是在應(yīng)用預(yù)算管理制度后，越來越多的財務(wù)工作者也參與到企業(yè)的決策工作中，企業(yè)對財務(wù)部門的重視程度因此得到提升。財務(wù)工作者需要為企業(yè)進行相關(guān)的決策提供各種數(shù)據(jù)支持，并且提出相關(guān)意見[1]。在預(yù)算管理制度下，會計的工作內(nèi)容也有所改變，有利于實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)部門的轉(zhuǎn)型，甚至推動會計個人工作能力的提升。

（二）有利于提升企業(yè)管理工作的管理質(zhì)量

企業(yè)管理工作包括管理層對企業(yè)的整體管理和財務(wù)部門對資金的管理兩部分。事項預(yù)算管理制度可以讓企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過程中對各項資金來往有更詳細的數(shù)據(jù)，進而通過這些數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)資金管理工作中存在的問題，并且及時進行解決。在上層管理中，企業(yè)可以根據(jù)各部門的數(shù)據(jù)情況分析出各部門的實際工作情況，并且同時發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工的工作能力和工作需求。這樣一來，企業(yè)就可以根據(jù)現(xiàn)實情況，結(jié)合員工的工作能力和需求制定出相應(yīng)的措施，進而推動企業(yè)管理工作的開展[2]。

（三）有利于實現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配

開展預(yù)算管理制度還可以實現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配。長期以來，港口企業(yè)在工作中一直存在資源分配不合理的情況，各部門都為了自己的利益想要獲取更多的資源，這樣一來資源就沒有得到充分利用，浪費資源的現(xiàn)象也常有。但是在預(yù)算管理制度下，各個工作環(huán)節(jié)和各個部門的資金使用情況都會通過數(shù)據(jù)的形式進行展示與上報，企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)對各部門的資金使用情況和資源需求狀況有更真實的了解，這樣一來就可以根據(jù)部門要求對企業(yè)的資源進行合理分配，保證企業(yè)資源可以得到最大化地利用，提升企業(yè)的資源管理能力。

（四）有利于推動企業(yè)評估制度的不斷完善

港口企業(yè)要提升自身的競爭力還需要有完善的企業(yè)評估制度，因為評估制度是企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身問題的重要措施。但是長期以來，企業(yè)對評估制度的建立并不重視，導(dǎo)致企業(yè)長期以來一直無法及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在的問題。缺乏完善的企業(yè)評估制度，企業(yè)管理者就無法知道每一位工作者的建議，所以即使有問題也難以發(fā)現(xiàn)，等到真正發(fā)現(xiàn)問題時，或許已經(jīng)造成了嚴(yán)重的后果。但是在預(yù)算制度影響下，企業(yè)的評估制度也需要不斷進行完善，在評估制度不斷完善的過程中，企業(yè)的實力自然可以不斷得到提升。

二、港口企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理制度時存在的問題

雖然當(dāng)前很多港口企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了實行預(yù)算管理制度的重要性，但是在實施過程中依然存在很多問題，限制了預(yù)算管理制度的完善與發(fā)展。

（一）企業(yè)對預(yù)算管理制度的認(rèn)識不足

很多港口企業(yè)在實行預(yù)算管理制度時，因為缺乏對預(yù)算管理制度的認(rèn)識，導(dǎo)致在具體實施過程中將重點放在了成本控制上，但是在工作廣度，以及信息業(yè)務(wù)發(fā)展等方面卻不夠重視。不論是工作者還是管理人員，都片面地認(rèn)為預(yù)算管理是成本控制，這樣一來預(yù)算管理工作真的成為一種表面形式的工作。管理人員將預(yù)算管理劃分到財務(wù)工作當(dāng)中，這樣一來預(yù)算管理工作就無法對各部門進行整體規(guī)劃，很容易造成各部門之間配合不足。而且在這種情況下，企業(yè)無法準(zhǔn)確把握市場發(fā)展動態(tài)，而如果企業(yè)與市場需求脫軌，將嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展[3]。

（二）企業(yè)實施預(yù)算管理制度的體系不健全

因為港口企業(yè)實施預(yù)算管理制度的時間較晚，導(dǎo)致大多數(shù)港口企業(yè)并沒有專業(yè)的預(yù)算管理部門。在開展預(yù)算管理工作時，單純將預(yù)算管理工作納入財務(wù)部門，更重要的是開展預(yù)算管理工作的工作人員也不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致預(yù)算管理工作只是流于形式。在執(zhí)行過程中，更是因為缺乏專業(yè)的執(zhí)行過程，導(dǎo)致執(zhí)行工作過于隨意，甚至還有的部門相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致預(yù)算管理工作在開展過程中困難重重。

（三）企業(yè)實施預(yù)算管理制度缺乏評價體系

評價體系和激勵制度的缺失也是影響預(yù)算管理制度開展的重要原因。首先，激勵制度的缺失導(dǎo)致財務(wù)部門以及其他各部門開展預(yù)算管理工作時嚴(yán)重缺乏積極性。無法根據(jù)工作內(nèi)容開展全面性、動態(tài)化的考核，導(dǎo)致預(yù)算管理工作過于片面。甚至由于企業(yè)的不重視，沒有將預(yù)算管理制度與考核指標(biāo)進行掛鉤，難以調(diào)動員工參與的積極性[4]。量化考核也是不科學(xué)的，因為受量化考核影響，很多員工只以完成工作量為目標(biāo)，所以在完成相應(yīng)工作量后員工就會出現(xiàn)懈怠的情況?？傊捎谠u價體系的不夠完善，很大程度上影響了預(yù)算管理工作的開展。

（四）企業(yè)實施預(yù)算管理制度的參與度不足

因為預(yù)算管理工作的特殊屬性，需要財務(wù)部門的工作人員進行展開，這就導(dǎo)致很多人認(rèn)為預(yù)算管理工作是財務(wù)部門的工作，在這一錯誤思想的影響下，很多人認(rèn)為只需要財務(wù)部門的工作人員參與即可，所以在工作過程中，無法積極參與。但是從實際情況來看，預(yù)算管理工作涉及財務(wù)工作、人力資源工作、投資、信息等多方面內(nèi)容，需要港口企業(yè)全體工作人員共同參與。所以，因為工作人員錯誤的理解，導(dǎo)致工作人員的參與度并不高，甚至影響了公司整體的發(fā)展。

三、港口企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理制度的改善策略

在各行各業(yè)激烈競爭的局面下，港口企業(yè)要想改變以往的不利局面，提升自身的市場競爭力，就需要不斷推動預(yù)算管理制度的應(yīng)用，并且解決以往存在的問題，為預(yù)算管理制度的實施創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（一）加深企業(yè)對預(yù)算管理的認(rèn)識，提升執(zhí)行力度

為了在港口企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理制度，提升港口企業(yè)的競爭力，企業(yè)要不斷進行宣傳，加深工作人員對預(yù)算管理制度的認(rèn)識，進而提升預(yù)算管理工作的執(zhí)行力[5]。首先，要提升管理工作者對預(yù)算管理工作的認(rèn)知，只有管理層對預(yù)算管理工作有一個清楚的認(rèn)識，才能將其貫穿與企業(yè)的整體文化和工作當(dāng)中。其次，要加深企業(yè)員工對預(yù)算管理工作的認(rèn)知，為了達到這一目的，企業(yè)可以組織相應(yīng)的培訓(xùn)，對所有企業(yè)員工進行分組培訓(xùn)，還可以開展講座提升大家對預(yù)算管理的認(rèn)知?？傊?，要保證從管理層到全體工作人員對預(yù)算管理有所了解，才能保證預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。

（二）健全預(yù)算管理制度管理體系，提供實施保障

港口企業(yè)還需要健全相關(guān)的管理體系，為預(yù)算管理工作的穩(wěn)定開展提供保障。首先，要設(shè)立專業(yè)的預(yù)算管理工作部門，為該工作聘用專業(yè)的工作人員，還要隨時對工作人員進行培訓(xùn)，以此來保證工作人員的工作能力。其次，還要給予預(yù)算管理工作部門一定的權(quán)利，以保證該部門在開展工作時可以獲得各部門人員的配合。同時，其他各部門在申請預(yù)算時也要保證有理有據(jù)、合法有序，只有這樣才能在合理開展預(yù)算管理工作的同時保證企業(yè)的資源不會浪費。

（三）完善預(yù)算管理的激勵制度，調(diào)動積極性

完善預(yù)算管理工作的激勵制度，完善評價體系，是調(diào)動企業(yè)員工參與的重要方式。通過完善相關(guān)的激勵制度，可以有效提升工作人員的執(zhí)行力。指標(biāo)量化一直以來都是企業(yè)開展工作、評價員工的重要方式，但這樣的方式缺乏一定的科學(xué)性。因此，在實行預(yù)算管理工作時，要在指標(biāo)量化的基礎(chǔ)上實行多產(chǎn)獎勵、少產(chǎn)懲罰的措施。在滿足已有工作量的基礎(chǔ)上，如果可以超量完成工作任務(wù)，企業(yè)可以根據(jù)部門情況對企業(yè)員工進行一定的獎勵，以激勵員工積極工作。除此之外，還可以將預(yù)算管理作為一項考核指標(biāo)，對于執(zhí)行預(yù)算管理制度較好的員工，也可以進行一定的獎勵[6]。

（四）增強部門之間的相互合作，注重全員參與

為了提升港口企業(yè)的競爭力，企業(yè)還要加強內(nèi)部各部門之間的相互合作，從而在全員參與的情況下提升預(yù)算管理工作的工作效率。一直以來，企業(yè)內(nèi)部各部門都片面地將預(yù)算管理工作認(rèn)為是財務(wù)部門的工作，所以一度缺乏參與的積極性。所以在當(dāng)前形勢下，企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部各部門相互合作的基礎(chǔ)上開展預(yù)算管理工作，真正普及預(yù)算管理制度，提升企業(yè)內(nèi)部的整體工作效率。讓預(yù)算管理工作滲透到每一個部門、每一個環(huán)節(jié)和每一個員工當(dāng)中，真正發(fā)揮預(yù)算管理制度應(yīng)有的效果。

結(jié)語

在當(dāng)下，全面推進預(yù)算管理制度是港口企業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是推動港口企業(yè)發(fā)展、提升港口企業(yè)競爭實力、促進港口企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要措施。因此，企業(yè)要加大改革力度，推進預(yù)算管理制度在企業(yè)內(nèi)部的普及，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

參考文獻

[1]談磊.港口企業(yè)預(yù)算管理研究[J].新會計，2019（05）：52–53.

[2]何碧茜.全面預(yù)算管理下港口企業(yè)成本控制精細化管理探究[J].會計師，2019（11）：27–28.

[3]陳旭昊.港口企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及應(yīng)對策略研究[J].會計師，2019（09）：35–36.

[4]王穎.港口企業(yè)全面預(yù)算管理體制中的問題及對策[J].商訊，2019（36）：127+129.

[5]徐云.議港口企業(yè)預(yù)算管理制度完善[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（05）：138+233.

[6]趙性芝.完善散雜貨港口企業(yè)預(yù)算管理探析[J].中國總會計師，2016（06）：74–76.