吳佳良,杜泳琪,紀(jì)佳帆,蔡鍵
(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東 廣州 510642)
1978 年我國推行的農(nóng)村土地制度改革奠定了家庭經(jīng)營的基本格局,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,按人平均分配的土地制度促成了土地具有小規(guī)模、細(xì)碎化、分散化的特點。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷加快,傳統(tǒng)家庭經(jīng)營規(guī)模小、分散作業(yè)的弊端逐漸顯現(xiàn),成為阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素[2~4]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力推進(jìn)的背景下,作為關(guān)系到國計民生的根本性問題,“三農(nóng)” 問題始終是全黨工作的重點之一。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2014 年11 月印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》 中明確指出,土地流轉(zhuǎn)和適度經(jīng)營規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率,有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,有利于鄉(xiāng)村全面振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為此,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[5]。個體農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的過程,意味著他們必須從市場流入或租賃土地,購買機(jī)械或機(jī)械服務(wù)來替代勞動力。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中,土地和勞動力的短缺,可通過資本要素在土地市場和農(nóng)機(jī)服務(wù)市場上實現(xiàn)一定程度的替代[6]。然而,由于信息不對稱、逆向選擇等導(dǎo)致的信貸配給和需求者自身存在的風(fēng)險規(guī)避、認(rèn)知偏差和需求抑制等因素,我國農(nóng)村金融市場始終存在信貸約束的現(xiàn)象。信貸約束將限制農(nóng)戶進(jìn)入資本市場,不利于他們在市場上獲取經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大所需的資金。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在激勵農(nóng)戶生產(chǎn)積極性的同時,也促成了小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)地現(xiàn)狀,成為阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素[7,8]。農(nóng)地規(guī)模擴(kuò)大行為與意愿的影響因素也因此成為學(xué)界的關(guān)注點之一。錢文榮等[7]認(rèn)為受教育年限、個人務(wù)農(nóng)年收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流動資本投入、家庭勞動數(shù)量和農(nóng)地經(jīng)營面積等是影響農(nóng)戶意愿和是否都能夠擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模的重要影響因素。陳秧分等[8]則通過實證分析得出多個因素對農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模意愿有顯著影響,按其影響程度依次為互助就業(yè)類型>農(nóng)地租賃行為>農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)>通勤條件>農(nóng)地資源稟賦。除此之外,農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率之間的關(guān)系,也是學(xué)者們關(guān)注的重點話題,但他們的觀點因歷史階段和地理區(qū)域不同而表現(xiàn)出一定的差異性,至今仍未達(dá)成共識,例如,Carter[9]、衛(wèi)新等[10]認(rèn)為每英畝土地的凈收益與經(jīng)營規(guī)模呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,梅建明[11]對此結(jié)論持懷疑態(tài)度,并從實證研究角度提出兩者之間是正向關(guān)系。此外,張仲根等[12]分析表明,生產(chǎn)效率隨農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大呈 “U” 型變化趨勢;而胡初枝等[13]則提出呈倒 “U” 型變化趨勢。
由資本匱乏延伸出的信貸約束問題一直是學(xué)術(shù)理論界持續(xù)研究、探討的問題,而農(nóng)村信貸約束更是農(nóng)村金融研究領(lǐng)域中的熱點。為了更深入地分析農(nóng)戶信貸約束的狀況及其影響因素,學(xué)者們收集了大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究。沈明高[14]利用1995~1999 年10 個省份4 237 戶農(nóng)戶的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析,發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)戶普遍面臨信貸約束;朱喜等[15]實證研究也表明信貸約束在我國農(nóng)村廣泛存在且程度嚴(yán)重。韓俊等[16]利用Probit 和Tobit 模型對農(nóng)戶借貸需求規(guī)模進(jìn)行估計,結(jié)果表明農(nóng)戶的家庭收入、生產(chǎn)經(jīng)營特征和家庭特征是影響和決定農(nóng)戶借貸需求行為的真正因素。長期以來,學(xué)者們認(rèn)為農(nóng)戶產(chǎn)生信貸約束的主要原因包括金融機(jī)構(gòu)的信貸配給[17]、政府對信貸市場的干預(yù)[16]、逆向選擇和道德風(fēng)險問題[9]、信息不對稱和合約實施的高成本[18]、缺少有效的抵押或功能完善的信貸市場[19]等。為此,程郁等[17]提出要切實解決中國農(nóng)村信貸約束問題,需要在借貸雙方共同努力下才可能使農(nóng)村信貸市場達(dá)到均衡,具體措施包括信貸制度的創(chuàng)新、完善信用合作、推廣團(tuán)體貸款以及發(fā)展民間金融、增加農(nóng)民收入的相關(guān)支農(nóng)政策等;李長生等[20]提出緩解農(nóng)村信貸約束需要農(nóng)戶自身金融意識的加強(qiáng)和信貸訴求的科學(xué)性和有效性,明確信貸權(quán)是人權(quán)的觀念。
綜上所述,前人已對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大行為的影響因素及其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響、信貸約束的成因及其解決措施等內(nèi)容做出深入的研究。但是,鮮有文獻(xiàn)探討信貸約束對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的影響,信貸約束緩解對農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的激勵作用更是缺乏關(guān)注。因此采用2018 年廣東省稻農(nóng)的微觀截面數(shù)據(jù),從信貸約束對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的影響機(jī)理和信貸約束緩解對不同類別農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營的激勵作用2 個方面對兩者關(guān)系進(jìn)行深入研究,以期為完善農(nóng)村金融市場、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供對策建議。
2018 年7 月、2019 年2 月對廣東省珠三角、粵西、粵北和粵東地區(qū)5 個市(臺山市、茂名市、梅州市、揭陽市和清遠(yuǎn)市)、29 個村莊341 戶的水稻種植戶的信貸行為和經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行入戶調(diào)查,回收有效問卷326 份,有效率為95.60%。問卷內(nèi)容涉及農(nóng)戶特征、家庭特征、土地特征、出租情況以及信貸約束等信息。
1.2.1 定性分析 只有當(dāng)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大行為會催生出資金需求時,信貸約束才有可能成為制約農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的關(guān)鍵因素。運用Ecxel 軟件對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與定性分析,主要分析了不同類型農(nóng)戶對資金的需求。
1.2.2 構(gòu)建模型
1.2.2.1 Logistic 回歸模型。因變量為農(nóng)戶土地規(guī)模擴(kuò)大意愿(不愿意=0,愿意=1),由于因變量數(shù)據(jù)屬于離散型數(shù)據(jù),不滿足一般情況下進(jìn)行OLS 回歸的約束條件,為此將采用Logistic 模型實證分析信貸約束對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大意愿的影響。自變量包括個體特征、家庭組成、土地特征、出租情況和信貸制約5 個維度17 個指標(biāo)(表1)。運用SPSS 軟件構(gòu)建Logistic回歸模型,具體模型如(1) 式所示。
其中,p 為農(nóng)民具有土地規(guī)模擴(kuò)大意愿的概率;xk為解釋變量;e 為隨機(jī)誤差;α 為常數(shù)項;βk為回歸系數(shù)。
1.2.2.2 截面門檻模型。假設(shè)經(jīng)營規(guī)模是導(dǎo)致信貸約束制約農(nóng)戶擴(kuò)大規(guī)模出現(xiàn)門檻效應(yīng)的主要因素:當(dāng)信貸約束得以緩解或解除后,農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模在達(dá)到某一個特定閾值(x,hm2) 的附近,其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的激勵與行為有較大的差異。對此,將使用截面門檻模型(2) 進(jìn)行分析。選用STATA 13 軟件將滿足要求的326 個樣本數(shù)據(jù)導(dǎo)入截面門檻模型進(jìn)行實證研究。選取土地規(guī)模作為門檻變量qi,以此來檢驗信貸約束xi對擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模yi的影響是否存在門檻效應(yīng),并根據(jù)門檻值γ 進(jìn)行分組回歸。
表1 問卷自變量及解釋說明Table 1 Independent variables and explanatory notes of questionnaire
其中,qi為門檻變量,γ 為門檻值,I (,) 為示性函數(shù),即條件成立則可賦值為1,否則為0。
2.1.1 不同性別對資金需求的差異分析 326 個樣本農(nóng)戶中,男女比例為1.96∶1,其中男性中有資金需求與無資金需求的比例為1 ∶1.4,女性中有資金需求與無資金需求的比例為1∶2.24 (表2)。數(shù)據(jù)顯示,男性與女性的資金需求比例存在明顯的差異。
2.1.2 耕地現(xiàn)狀對資金需求的差異分析 326 個樣本農(nóng)戶中,出租耕地的農(nóng)戶占總?cè)藬?shù)的11.3%,其中有29.73%的農(nóng)戶有資金需求;沒有出租耕地的農(nóng)戶占總數(shù)的88.65%,其中有39.10%的農(nóng)戶有資金需求(表2)。數(shù)據(jù)顯示,沒有出租耕地的農(nóng)戶與出租耕地的農(nóng)戶對資金需求存在明顯的差異。
表2 326 個樣本農(nóng)戶的資金需求情況Table 2 Financial needs of 326 sample farmers
2.1.3 擴(kuò)大耕地規(guī)模意愿對資金需求的差異分析 326個樣本農(nóng)戶中,有擴(kuò)大耕地規(guī)模意愿的農(nóng)戶占到總?cè)藬?shù)的28.22%,其中有60.87%的農(nóng)戶有資金需求;沒有擴(kuò)大耕地規(guī)模意愿的農(nóng)戶占到總?cè)藬?shù)的71.78%,其中有29.06%的農(nóng)戶有資金需求(表2)。數(shù)據(jù)顯示,是否有擴(kuò)大耕地規(guī)模意愿對資金需求存在明顯的差異。
綜上所述,性別、耕地現(xiàn)狀、農(nóng)戶是否有擴(kuò)大耕地規(guī)模意愿對資金需求均存在明顯差異。因此在實證分析信貸約束對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的作用時,須加入這3個控制變量。
為了增強(qiáng)模型的科學(xué)性與穩(wěn)定性,避免存在異方差和多重共線性問題,更好地研究信貸約束是否會制約所有農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,以信貸制約(A5) 為基準(zhǔn),依次添加土地特征(A3)、出租情況(A4)、個體特征(A1) 和家庭組成(A2) 4 組變量,構(gòu)建模型(2) ~模型(5),以不斷加強(qiáng)研究層次,并根據(jù)估計指標(biāo)(幾率比、邊際效應(yīng)、LR 值和pseudo R2) 來判斷模型的質(zhì)量。根據(jù)計算結(jié)果(表3) 可知,逐步添加變量后各變量對因變量影響方向基本未發(fā)生改變,由此可以判斷構(gòu)建的模型比較穩(wěn)?。荒P停?) ~模型(5) 的LR 值依次為25.95、60.01、68.25、88.84 和93.25,呈遞增趨勢,并通過了顯著性建議,各模型系數(shù)的聯(lián)合顯著性較好;pseudo R2依次為0.067、0.155、0.176、0.229 和0.240,模型具有一定程度的擬合能力,對因變量的解釋能力較好。
表3 Logistic 模型估計結(jié)果Table 3 Logistic model estimation results
綜上所述,將以模型(4) 作為結(jié)果分析的依據(jù),模型(5) 用以輔助分析家庭組成對因變量的影響。模型(4) 的幾率比和邊際效益結(jié)果顯示,年齡、性別與農(nóng)戶擴(kuò)大土地規(guī)模意愿顯著負(fù)相關(guān),信貸約束、土地規(guī)模、租賃情況與農(nóng)戶擴(kuò)大土地規(guī)模意愿顯著正相關(guān),其中信貸約束在p<0.01 的條件下對農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模意愿產(chǎn)生正向影響作用,即相對于無信貸約束的農(nóng)戶而言,有信貸約束的農(nóng)戶較無信貸約束的農(nóng)戶更加可能擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,這與理論預(yù)期不符。究其原因可能有2 點原因: (1) 本研究使用農(nóng)戶的農(nóng)地規(guī)模擴(kuò)大意愿替代農(nóng)地規(guī)模擴(kuò)大行為,意愿與行為之間存在一定的差異性; (2) 信貸約束對農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的影響機(jī)制將隨著農(nóng)地存量不同而表現(xiàn)出差異性,甚至可能存在一定門檻,即當(dāng)農(nóng)地規(guī)模達(dá)到某個值后,信貸約束在農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模過程中的作用將發(fā)生變化。因為沒有考慮到上述2 種可能性,出現(xiàn)了實證分析與理論預(yù)期不符的結(jié)果,對此使用截面門檻模型進(jìn)行驗證。
選用STATA 13 軟件中的截面門檻模型進(jìn)行實證分析。首先,要對門檻效應(yīng)存在與否進(jìn)行檢驗,采用的方法是Bootstrap 法,通過不同的Bootstrap 次數(shù)來模擬計算LM 值來做基本的判定(表4)。
表4 門檻效應(yīng)存在性檢驗Table 4 Threshold effect existence test
區(qū)別于面板數(shù)據(jù),本次調(diào)研采用的截面數(shù)據(jù),在模型估計中常會出現(xiàn)異方差的情況,使得估計結(jié)果不具備準(zhǔn)確性和有效性。為了修正數(shù)據(jù)中的異方差,保證估計結(jié)果的無偏性與一致性,采取懷特檢驗修正異方差,得到修正結(jié)果(表5) 和分組回歸(表6)。當(dāng)土地規(guī)?!?.93 hm2時,信貸約束系數(shù)為0.159,且在0.01 的水平對農(nóng)戶擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模存在顯著影響;當(dāng)土地規(guī)模>0.93 hm2時,信貸約束系數(shù)為0.171,對農(nóng)戶擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模不存在顯著影響。由此可知,信貸約束對農(nóng)戶擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模意愿的影響存在門檻效應(yīng),即只有當(dāng)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)?!?.93 hm2時,信貸約束才會對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大意愿產(chǎn)生正向的影響作用。對此可以理解為: (1) 當(dāng)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模>0.93 hm2時,信貸約束并不是制約農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的關(guān)鍵變量,其原因可能是大規(guī)模農(nóng)戶的資金獲取渠道更加廣泛,信貸約束不會成為他們的障礙; (2) 當(dāng)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小≤0.93 hm2時,信貸約束越強(qiáng)烈農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的意愿就越強(qiáng),即越強(qiáng)烈的信貸約束對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的制約作用越大,促使他們有更大的意愿擴(kuò)大規(guī)模。因此,如能緩解或者消除經(jīng)營規(guī)模在0.93 hm2以下農(nóng)戶的信貸約束,其經(jīng)營規(guī)模將迅速提升。
表5 懷特檢驗修正異方差結(jié)果Table 5 White test corrected heteroscedasticity results
表6 區(qū)間分組回歸結(jié)果Table 6 Interval grouping regression results
基于廣東省五市326 戶稻農(nóng)的實地調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用Logistic 回歸模型與截面門檻模型,對信貸約束與經(jīng)營規(guī)模之間的內(nèi)在邏輯進(jìn)行了深入的研究,檢驗信貸約束緩解對不同規(guī)模農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的影響機(jī)理。通過實證研究發(fā)現(xiàn),資本已經(jīng)成為農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的關(guān)鍵因素;農(nóng)村地區(qū)普遍存在信貸約束,但信貸約束并非對所有農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模都產(chǎn)生制約作用,只有經(jīng)營規(guī)模<0.96 hm2的農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模會受到信貸約束的制約;信貸約束緩解將對經(jīng)營規(guī)模<0.96 hm2的農(nóng)戶產(chǎn)生強(qiáng)烈的激勵作用。
通過以上研究認(rèn)為,今后應(yīng)該從政府、金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶3 個層面提出破解對策。 (1) 政府。政府部門應(yīng)進(jìn)一步完善信貸市場與法律法規(guī),針對農(nóng)民(尤其是小規(guī)模農(nóng)戶) “貸款難” 的現(xiàn)狀逐步對農(nóng)村金融體制進(jìn)行試點改革,實施差異化扶持政策,有效促進(jìn)農(nóng)村金融市場的健康可持續(xù)發(fā)展。 (2) 金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要針對農(nóng)村市場,根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)戶的具體情況,制定相應(yīng)的貸款業(yè)務(wù),適當(dāng)放寬貸款條件,提供有效、精準(zhǔn)的金融服務(wù)。 (3) 農(nóng)戶。農(nóng)戶要學(xué)習(xí)、熟悉正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款政策與流程,拋棄固有觀念,充分利用優(yōu)惠支持政策。