大學(xué)生就業(yè)法制教育的實(shí)現(xiàn)：以基礎(chǔ)性價(jià)值為視角*

馬 亮

寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)，寧夏 中衛(wèi) 755000

在我國全面推進(jìn)依法治國的背景下，大學(xué)生法制教育逐漸積淀為思想政治教育的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，大學(xué)生就業(yè)引發(fā)的法律問題日益突出，各高校已經(jīng)把就業(yè)法制教育納入大學(xué)生法制教育體系中，旨在通過培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)法律意識和法治觀念來引導(dǎo)正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，幫助大學(xué)生運(yùn)用法律方式與思維解決就業(yè)權(quán)益保障的困境。但是，從教育實(shí)踐的過程與效果來看，就業(yè)法制教育并未充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用，仍然在教育方式、教學(xué)目標(biāo)、組織形式以及價(jià)值理念等方面存在著諸多不足，其中對大學(xué)生就業(yè)法制教育基礎(chǔ)性價(jià)值的認(rèn)知與定位是影響該項(xiàng)教育效果的關(guān)鍵因子。

一、基礎(chǔ)性價(jià)值的內(nèi)涵

對基礎(chǔ)性價(jià)值的研究即是對大學(xué)生就業(yè)法制教育意義的探尋，就業(yè)法制教育的意義是什么，是高校教育者在一定程度或者不同層次上予以認(rèn)知的問題，也是高校思想政治教育工作一線教師不可回避的重要問題，對于就業(yè)法制教育的主體來講，能夠清晰的把握其基礎(chǔ)性價(jià)值的內(nèi)涵，是指引教育方式、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、達(dá)到教學(xué)成效的理論基礎(chǔ)與內(nèi)在動(dòng)因。

（一）價(jià)值理論與內(nèi)涵

“價(jià)值”這個(gè)術(shù)語肇始于經(jīng)濟(jì)學(xué)上的意義和用法，在不斷使用的過程中成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)中價(jià)值理論的中心術(shù)語，并逐漸擴(kuò)展應(yīng)用于其他社會科學(xué)和人文科學(xué)中。［1］“價(jià)值”這個(gè)普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的，［2］在西方，“價(jià)值”的含義很復(fù)雜，當(dāng)作為抽象名詞運(yùn)用時(shí)，在狹義層面理解為“善”、“可取”、“值得”等術(shù)語表示；在廣義層面上則包含了正當(dāng)、義務(wù)、美德和神圣等語義。當(dāng)“價(jià)值”作為具體名詞時(shí)，往往是用來指被評價(jià)、判斷為有價(jià)值的東西，或被認(rèn)為是好的、可取的東西。［3］在中國，“價(jià)值”一詞主要適用于以下三種層面，一是延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的價(jià)值概念；二是在社會科學(xué)和日常生活中指向客觀事物的具體效用；三是哲學(xué)意義上的內(nèi)涵，即客體對主體意義的概括。［4］事實(shí)上，價(jià)值的內(nèi)涵則是為了滿足人的基本需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，價(jià)值的體現(xiàn)又取決于主體的需要和主體的實(shí)踐活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上不斷的滲透于人的更多要求與美好愿望，從而指引著人類活動(dòng)的思想和行為目標(biāo)。

（二）大學(xué)生就業(yè)法制教育基礎(chǔ)性價(jià)值的內(nèi)容

大學(xué)生就業(yè)法制教育的基礎(chǔ)性價(jià)值是從滿足主體的客觀需要和行為實(shí)踐的目標(biāo)這個(gè)視角出發(fā)，將其作為思想政治教育系統(tǒng)中的一種客體，識別大學(xué)生在就業(yè)法制教育實(shí)踐中的個(gè)體需要以及厘清主客體之間的對應(yīng)關(guān)系。首先，就業(yè)法制教育的基礎(chǔ)性價(jià)值存在于大學(xué)生對自身就業(yè)權(quán)益保障的需要。在以法律為社會生活主要秩序范式的社會，大學(xué)生走出校門走向工作崗位的過程對就業(yè)法制教育的需求具有必然性，［5］大學(xué)生在求職的過程中了解和掌握就業(yè)法律知識是就業(yè)的前提條件，更是自我發(fā)展和完善的需要。其次，就業(yè)法制教育的基礎(chǔ)性價(jià)值根源于法律的基本特征所具有的滿足公民個(gè)人在社會發(fā)展過程中追求公平和正義的愿望，依法治國背景下的市場經(jīng)濟(jì)秩序必然是一種法律秩序，大學(xué)生就業(yè)法律意識的提高不僅意味著能夠維護(hù)自身合法權(quán)益，而且有利于市場經(jīng)濟(jì)有序健康的發(fā)展。最后，就業(yè)法制教育的基礎(chǔ)價(jià)值屬于精神價(jià)值范疇。法制教育本身是儲存、傳播和再生產(chǎn)精神產(chǎn)品的主要形式，無論是科學(xué)文化知識還是思想政治教育，都是針對被教育者對已有的精神產(chǎn)品再加工的過程。［6］可見，大學(xué)生就業(yè)法制教育所展現(xiàn)的主客體之間的價(jià)值關(guān)系是一種精神的需要與滿足的關(guān)系，是大學(xué)生接受法律知識、提高技能、提升法律意識等產(chǎn)品用來滿足維護(hù)合法權(quán)益的基本需求。

二、大學(xué)生就業(yè)法制教育的價(jià)值理念誤區(qū)

就業(yè)法制教育在思想政治教育中處于基礎(chǔ)性法制教育的地位，法律教育起到了對大學(xué)生道德底線的社會現(xiàn)實(shí)的正確反映的有效導(dǎo)引，法制教育離不開理論研究的支撐，正確的教育價(jià)值理念有助于準(zhǔn)確的定位教育課程的建設(shè)和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是在實(shí)際教育教學(xué)中，大學(xué)生就業(yè)法制教育的價(jià)值理念往往存在許多誤區(qū)，致使教學(xué)達(dá)不到理想的效果。

（一）側(cè)重理論價(jià)值，缺少實(shí)踐教育價(jià)值

一般情況下，大學(xué)生就業(yè)法制教育的載體是指定的課程教材，具有理論性強(qiáng)、知識結(jié)構(gòu)單一、操作性缺失等特點(diǎn)。一些高校并沒有針對畢業(yè)生開設(shè)就業(yè)法制教育的專門課程，而是以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為教育教材，涉及到就業(yè)法律知識的內(nèi)容安排的較少且內(nèi)容簡潔。事實(shí)上，就業(yè)法制教育的重點(diǎn)不在于按照教材的理論內(nèi)容單純的完成教學(xué)任務(wù)，而是應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)價(jià)值理念，改進(jìn)教學(xué)方法和豐富教學(xué)目標(biāo)。在現(xiàn)代法治社會中，是否具備法律素質(zhì)，有無法律意識和法制觀念，是衡量個(gè)體社會化程度的一項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。［7］因此，就業(yè)法制教育課程設(shè)置中應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，結(jié)合典型案例來進(jìn)行分析性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的分析能力和解決問題的能力。

（二）注重工具價(jià)值，忽略人文價(jià)值

高校開設(shè)的大學(xué)生就業(yè)法制教育課程通常都是突出工具價(jià)值的作用，而忽略了課程本身的人文價(jià)值。促進(jìn)大學(xué)生健康的發(fā)展是法制教育的根本，人的教育就是激發(fā)和教導(dǎo)作為一種自我覺醒中的、具有思想和理智的生物的人有意識地和自覺地、完美地表現(xiàn)自己的內(nèi)在法則。［8］如果把就業(yè)法制教育視為傳授法律知識的途徑或方法僅以滿足大學(xué)生求職需要為目的，實(shí)現(xiàn)其作為教育工具的價(jià)值，而忽視了大學(xué)生發(fā)展的實(shí)際需要和法律意識的培養(yǎng)，那么就業(yè)法制教育便失去了基礎(chǔ)性價(jià)值，成為了學(xué)生取得學(xué)分的一門課程而已。就業(yè)法制教育人文價(jià)值的特點(diǎn)在于以提高大學(xué)生法律素養(yǎng)和規(guī)則意識為宗旨，把培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神當(dāng)作重點(diǎn)。［9］

（三）價(jià)值教育的邊緣化

相對于知識教育占據(jù)主導(dǎo)地位而言，價(jià)值教育的比例嚴(yán)重失調(diào)，被置于邊緣化的地位。通常情況下，大學(xué)生就業(yè)法制教育以完成教學(xué)任務(wù)為目標(biāo)，由教育者將書本知識傳授于被教育者，而學(xué)生作為接受知識的主體往往存在著被動(dòng)性，很少主動(dòng)去探尋該教育的價(jià)值內(nèi)涵，從而導(dǎo)致了價(jià)值教育沒有被認(rèn)為是一種知識用來傳授。只重視書本知識，而忽視了價(jià)值知識的人本主義教育模式所培養(yǎng)出來的學(xué)生，他們或許只關(guān)注一堆抽象的規(guī)則和規(guī)章制度，而錯(cuò)失了作為完整的、真正的人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也喪失了自身對善惡判斷的能力和對正義孜孜不懈追究的精神動(dòng)力。［10］

三、大學(xué)生就業(yè)法制教育的構(gòu)建路徑

（一）加強(qiáng)大學(xué)生對就業(yè)法律知識的理解

教育之所以能夠通過知識的傳授而發(fā)揮作用，其根源就在于知識本身的效用，其蘊(yùn)含著人類對世界進(jìn)行理解的方式、路徑與結(jié)果。［11］通過就業(yè)法律知識的傳授，使大學(xué)生了解和掌握有關(guān)于就業(yè)方面的法學(xué)知識體系，明晰就業(yè)面臨的法律問題具有時(shí)代對應(yīng)性與價(jià)值性，并逐漸形成以法律思維和方式解決勞動(dòng)糾紛問題的意識。然而，傳授法律知識的基礎(chǔ)條件是對就業(yè)法律知識的準(zhǔn)確理解，通過教育者對《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律知識的理解，幫助學(xué)生搭建關(guān)于公民與法、社會與法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法等知識體系的框架，學(xué)生對就業(yè)法律知識理解的越豐富越透徹，所獲取的意義也就越多，提高了實(shí)踐中解決勞動(dòng)糾紛和維權(quán)的可能性與有效性。因此，就業(yè)法制教育不僅僅停留在以傳授就業(yè)謀生的技能為目標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)首先立足于培養(yǎng)學(xué)生對法律價(jià)值的準(zhǔn)確認(rèn)知與理解的意識，使學(xué)生理解法律置于社會生活以及市場經(jīng)濟(jì)中價(jià)值所在，幫助學(xué)生提供一個(gè)完整的、全面的、準(zhǔn)確的法律價(jià)值體系來理解社會、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人等影響因子的意義與內(nèi)涵。

（二）注重法律知識的整合

如果將就業(yè)法制教育知識的傳授視為教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的直接途徑，那么，對所傳授的該法律知識的整合則是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性價(jià)值的間接途徑。目前我國的大學(xué)生就業(yè)法制教育主要依靠《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為依托，并沒有專門的就業(yè)法制教育指導(dǎo)教材，從就業(yè)法制教育板塊來講，存在著教育內(nèi)容散亂、針對性較弱、層次不清、系統(tǒng)性不強(qiáng)等問題，教育者應(yīng)該從教育的基礎(chǔ)性價(jià)值出發(fā)，并將其內(nèi)化于教學(xué)環(huán)節(jié)中，及時(shí)調(diào)整就業(yè)法律知識的深度與廣度，通過國家層面的法律法規(guī)、規(guī)范教材、典型案例以及實(shí)踐技能等對就業(yè)法律知識進(jìn)行整合，給大學(xué)生提供系統(tǒng)化、專門化、理性化的知識傳遞構(gòu)架和體系。就業(yè)法律知識不僅是法律基本理論知識的整合，還要注重培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)后與市場發(fā)展相接軌的基本技能，拓寬知識領(lǐng)域，開闊學(xué)習(xí)視野，經(jīng)常參與社會實(shí)踐，參與市場調(diào)查，由被動(dòng)的就業(yè)維權(quán)轉(zhuǎn)為主動(dòng)提升法律意識，［12］促進(jìn)自身的發(fā)展與進(jìn)步。就業(yè)法律知識的整合像是一個(gè)河流匯集的過程，被整合后的系統(tǒng)化知識往往能直接的、適意的、恰當(dāng)?shù)膫魇诮o大學(xué)生，使外部被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)內(nèi)化，公共知識轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人能力，理論講述凝結(jié)為法律思維。

（三）創(chuàng)新教學(xué)方法

對大學(xué)生就業(yè)法律知識的理解與整合離不開有效的教學(xué)方法為之實(shí)現(xiàn)，教育者應(yīng)當(dāng)摒棄原有的因循守舊的教學(xué)理念和固化的教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變教師與學(xué)生之間傳授與接收的固化的、單一的教學(xué)角色，應(yīng)當(dāng)將理論講述、就業(yè)基本政策與實(shí)踐案例分析相結(jié)合，探尋適應(yīng)于大學(xué)生發(fā)展的科學(xué)方法。例如，在教學(xué)過程中，除教師單一的講述基礎(chǔ)理論知識以外，可以增加情景模擬教學(xué)環(huán)節(jié)，教師和學(xué)生由傳統(tǒng)的教與學(xué)的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橛萌藛挝慌c勞動(dòng)者之間的關(guān)系，圍繞就業(yè)中實(shí)際存在的法律維權(quán)困境進(jìn)行分析、交流與探討，通過典型案例的情景再現(xiàn)的方式喚醒學(xué)生對知識學(xué)習(xí)的興趣和渴望，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題的意識，促進(jìn)學(xué)生運(yùn)用法律思維和方式思考問題的能力。就業(yè)法律知識并不是禁錮于理論的灌輸，其自身就帶有行為指引的實(shí)踐價(jià)值，脫離教與學(xué)的傳統(tǒng)關(guān)系從而轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，是激活教師和學(xué)生有效溝通的一種方式，以達(dá)到消化、吸收、運(yùn)用的效應(yīng)最大化。