認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的有效參與研究

毛 軍

四川昊通（涼山）律師事務(wù)所，四川 涼山 615000

一、引言

在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中，為了保證被追訴人可以獲得法律援助，值班律師制度發(fā)揮著重要作用。但是，在目前的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件值班律師制度下，值班律師的有效參與度相對(duì)較低，大部分值班律師只能夠?yàn)楸蛔吩V人提供法律咨詢。為了改變這種現(xiàn)象，需要對(duì)現(xiàn)有的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件值班律師制度進(jìn)行完善與優(yōu)化，促進(jìn)值班律師有效參與度的提高，為被追訴人提供更好的法律援助。

二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的有效參與標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中的值班律師而言，需要充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，保證認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的有效實(shí)行。值班律師的有效參與需要保證被追訴人享有接受法律幫助的權(quán)利，同時(shí)需要值班律師具備相應(yīng)的資質(zhì)，更好的保護(hù)被追訴人的合法權(quán)益。

（一）認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的定位

想要建立認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的有效參與標(biāo)準(zhǔn)，必須明確值班律師的定位，在《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)辦法》中，要求被追訴人需要在值班律師的見證下在具結(jié)書上簽字，在這個(gè)過程中，值班律師發(fā)揮見證人的作用。與此同時(shí)，也有關(guān)點(diǎn)將值班律師熱定為準(zhǔn)辯護(hù)人，不需要與被追訴人簽訂委托代理合同，而是在法律援助機(jī)構(gòu)的委派下參與到訴訟過程中。在案件的審查起訴由于庭審階段，值班律師擁有一些訴訟權(quán)利，發(fā)揮其平衡公權(quán)和量刑協(xié)商的作用。此外，還有觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)將值班律師辯護(hù)人化，值班律師是不具有出庭辯護(hù)的作用，需要區(qū)別于辯護(hù)律師。

（二）值班律師的有效參與標(biāo)準(zhǔn)的建立

在我國(guó)的國(guó)情以及司法環(huán)境下，根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的特點(diǎn)，需要以實(shí)際情況為依據(jù)，建立值班律師的有效參與標(biāo)準(zhǔn)。第一，值班律師必須具有合格資質(zhì)。在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，值班律師必須擁有法律職業(yè)資格A級(jí)證書，并且獲得律師執(zhí)業(yè)資格證。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中，被追訴人放棄了無罪辯護(hù)的權(quán)利，而值班律師則需要為被追訴人爭(zhēng)取更多的利益，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，值班律師必須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。如果值班律師的專業(yè)素養(yǎng)不足，缺少辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)對(duì)值班律師的工作效果造成不利影響，無法實(shí)現(xiàn)有效參與。與此同時(shí)，值班律師需要有三年以上的刑事訴訟辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)，確保值班律師的辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)與技巧能夠?yàn)楸蛔吩V人提供有效的幫助。

（三）履行好告知與講解義務(wù)

作為值班律師，需要向被追訴人講解認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的性質(zhì)，當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利，確保被追訴人在自愿的情況下認(rèn)罪認(rèn)罰。為了確認(rèn)值班律師履行告知與講解義務(wù)，需要由被追訴人在告知書上簽字，再由值班律師簽字，最后提交給公安司法機(jī)關(guān)保存。被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰需要在了解罪行、量刑以及程序選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，值班律師需要通過專業(yè)法律知識(shí)對(duì)其進(jìn)行闡釋，避免被追訴人產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。雖然公安機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)有告知被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的義務(wù)，但是，值班律師可以對(duì)其進(jìn)行更加專業(yè)、更加詳細(xì)的講解，即使在被追訴人自愿做出選擇，仍然需要值班律師對(duì)其進(jìn)行告知與講解。

（四）與檢察機(jī)關(guān)協(xié)商量刑

在值班律師與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行量刑協(xié)商的過程中，需要涉及以下內(nèi)容：第一，值班律師需要在被追訴人與檢察機(jī)關(guān)之間發(fā)揮橋梁的作用，向檢察機(jī)關(guān)反映被追訴人的量刑訴求，同時(shí)向被追訴人傳達(dá)檢察機(jī)關(guān)的量刑建議。第二，保證被追訴人與檢察機(jī)關(guān)在溝通中處于平等地位。量刑協(xié)商需要在平等有效的前提下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面協(xié)商，確保值班律師的工作能夠?qū)α啃探Y(jié)果產(chǎn)生有效的影響。第三，量刑協(xié)商中的內(nèi)容需要以被追訴人自愿認(rèn)罪為前提條件，對(duì)于其即將面臨的刑罰方法、刑種類以及刑罰期限等進(jìn)行協(xié)商。

（五）幫助被追訴人選擇程序

值班律師需要根據(jù)案情的實(shí)際情況，通過自己的專業(yè)知識(shí)幫助被追訴人進(jìn)行利弊分析，為其程序的選擇提供合理的建議。因此，值班律師應(yīng)避免出現(xiàn)勸說被追訴人放棄普通程序，選擇速裁程序的行為，同時(shí)不可以對(duì)其施加壓力，強(qiáng)迫其進(jìn)行程序選擇。被追訴人選擇的程序必須是在其理解認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的前提下，通過值班律師的幫助，資源選擇的程序。

三、提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的有效參與度的措施

為了有效地提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的有效參與度，需要采取以下措施：

（一）充分落實(shí)值班律師的訴訟權(quán)利

訴訟權(quán)利是提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的有效參與度的前提條件，也是維護(hù)程序公正、司法公正以及保障人權(quán)的關(guān)鍵因素，因此，需要從以下幾個(gè)方面落實(shí)值班律師的訴訟權(quán)利：第一，落實(shí)值班律師的閱卷權(quán)。值班律師的本質(zhì)是辯護(hù)人，因此需要賦予其應(yīng)有的訴訟權(quán)利，其中包括閱卷權(quán)。通過閱卷，值班律師能夠?qū)Π盖楫a(chǎn)生全面而細(xì)致的了解，以便在控辯協(xié)商中與檢察機(jī)關(guān)更好的協(xié)商。如果值班律師無法順利閱卷，就無法對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，不能對(duì)被追訴人提出的問題進(jìn)行針對(duì)性的答復(fù)，不利于訴訟效率的提高，無法實(shí)現(xiàn)值班律師有效參與。因此，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中必須落實(shí)值班律師的閱卷權(quán)，使值班律師通過閱卷充分掌握案件信息，提高訴訟效率。第二，落實(shí)值班律師的在場(chǎng)權(quán)。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件的相關(guān)規(guī)定中，只規(guī)定了值班律師在簽署具結(jié)書時(shí)的在場(chǎng)權(quán)，而為了有效地降低被追訴人的認(rèn)罪認(rèn)罰風(fēng)險(xiǎn)，需要落實(shí)值班律師的在場(chǎng)權(quán)。值班律師在場(chǎng)權(quán)的落實(shí)，使值班律師能夠?qū)刹闄C(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督，避免相關(guān)人員存在不法行為，維護(hù)偵查階段的司法公正。因此，需要在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件的相關(guān)規(guī)定中落實(shí)值班律師在偵查階段的在場(chǎng)權(quán)。第三，落實(shí)值班律師的量刑協(xié)商權(quán)利。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中，為了提高值班律師的有效參與度，必須在審查起訴階段落實(shí)值班律師的量刑協(xié)商權(quán)。值班律師則需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，通過量刑協(xié)商幫助被追訴人減輕量刑。在參與量刑協(xié)商的過程中，值班律師可以提出自己的建議，使雙方處于平等地位，提高值班律師有效參與度。

（二）為值班律師建立完善的保障制度

第一，明確值班律師的準(zhǔn)入資格。為了有效地提高值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中的服務(wù)質(zhì)量，需要值班律師的準(zhǔn)入資格，值班律師必須具備良好的思想道德修養(yǎng)以及職業(yè)精神，并且有較強(qiáng)的專業(yè)能力以及豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。因此，在選擇值班律師時(shí)，需要執(zhí)業(yè)律師有三年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并且暫時(shí)沒有承辦大案，保證其能全身心的投入到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中。只有這樣，才能為被追訴人提供高質(zhì)量的幫助，保證值班律師的有效參與。第二，提高值班律師案件補(bǔ)貼。按照值班律師的準(zhǔn)入資格，大部分符合要求的律師都有自己穩(wěn)定的案源，而值班律師的辦案經(jīng)費(fèi)有限，無法與市場(chǎng)價(jià)格相比，在一定程度上降低了這些律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件的積極性。因此，需要加強(qiáng)在法律援助方面的資金投入，提高值班律師的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證他們能夠獲得更高的收益。第三，實(shí)現(xiàn)值班律師與辯護(hù)律師的銜接與轉(zhuǎn)化。在目前的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中，官方對(duì)值班律師的定位是法律幫助者，其職責(zé)與辯護(hù)律師存在本質(zhì)的區(qū)別，并不是取代法律援助服務(wù)。因此，在值班律師的工作結(jié)束后，會(huì)有辯護(hù)律師繼續(xù)跟進(jìn)訴訟工作。在辯護(hù)律師接手案件時(shí)，需要重新了解案件中的所有材料與信息，可能會(huì)存在案情理解不全面的情況。盡管值班律師與辯護(hù)律師的工作職能不同，但他們的工作目標(biāo)都是保證被追訴人的合法權(quán)益，因此，需要實(shí)現(xiàn)值班律師與辯護(hù)律師的銜接與轉(zhuǎn)化，最大程度上保持律師參與到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的連續(xù)性，有利于當(dāng)事人合法權(quán)利的保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中，為了保證被追訴人的合法權(quán)益，需要值班律師為其提供專業(yè)的法律幫助服務(wù)。為了有效地提高認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的有效參與度，我們需要確認(rèn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中值班律師的有效參與標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的措施，建立完善的值班律師制度，使值班律師更好的參與到認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中，認(rèn)真做好相關(guān)工作，促進(jìn)法律幫助質(zhì)量的提升，更好的保障被追訴人的合法權(quán)益。