資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的新機(jī)遇

段奇芳

[摘 ? ?要] 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，聚集海內(nèi)外人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，資源轉(zhuǎn)型區(qū)域的人才需求逐漸傾向于第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，文章根據(jù)人才需求的變化發(fā)現(xiàn)目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題，并找出解決的途徑。

[關(guān)鍵詞] 資源轉(zhuǎn)型區(qū)域;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 19. 095

[中圖分類號(hào)] G646;C961 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ?[文章編號(hào)] ?1673 - 0194（2020）19- 0235- 03

1 ? ? ?資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的新動(dòng)力

1.1 ? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)呼喚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國家向前發(fā)展的重要力量。黨的十八大推出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重大決策部署，在黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。目前，我國正面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)變革，依靠資源、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變得不可持續(xù)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)，科技創(chuàng)新發(fā)揮著引領(lǐng)作用。從世界范圍來看，科技創(chuàng)新正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新成為搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的突破口。雖然我國近些年取得了一些科技創(chuàng)新的成就，但與國際先進(jìn)水平相比，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力還有較大差距。而創(chuàng)新的核心在于人才，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。基于此，黨的十九屆四中全會(huì)有針對(duì)性地提出，要完善科技創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。

1.2 ? 資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求

山西省是全國典型的資源型經(jīng)濟(jì)省份。早在2010年12月1日，山西省獲批國家首個(gè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。近年來，山西省整合太原、晉中8個(gè)主要產(chǎn)學(xué)研園區(qū)，于2017年設(shè)立山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)。旨在以“綜改示范區(qū)”為引領(lǐng)，帶動(dòng)全省各地、各行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才，聚集海內(nèi)外人才到山西創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)2019年山西省統(tǒng)計(jì)公報(bào)，普通高等學(xué)校82所，成人高等學(xué)校10所，根據(jù)表1，各類在校人數(shù)都有所增加。從數(shù)據(jù)來看，人才隊(duì)伍龐大，但與轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，人才結(jié)構(gòu)還不合理，素質(zhì)還有待提升。

2 ? ? ?資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型區(qū)域人才需求的變化

2.1 ? 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必然帶來人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)山西省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，2018年末，山西省共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位46.22萬個(gè)，比2013年末（2013年是第三次全國經(jīng)濟(jì)普查年份）增加25.62萬個(gè)，增長124.36%;產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位54.75萬個(gè)，增加25.48萬個(gè)，增長87.07%。第二產(chǎn)業(yè)占比14.5%，第三產(chǎn)業(yè)占比85.5%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。從表2看出，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

2.2 ? 產(chǎn)業(yè)信息化衍生新的人才需求

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化融合，從圖1看出，傳統(tǒng)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用工需求不斷下降，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，金融業(yè)、信息技術(shù)相關(guān)行業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的用人需求猛增。最為顯著的是金融業(yè)，與2013年相比，2018年從業(yè)人數(shù)從5.7萬人猛增為46.9萬人，增長率為722.8%。產(chǎn)業(yè)信息化的趨勢產(chǎn)生了新的人才需求，對(duì)高校的人才培養(yǎng)提出了新的要求。

3 ? ? ?資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目前存在的問題

3.1 ? 傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念與時(shí)代相脫節(jié)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展使得企業(yè)的人才需求發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念顯得滯后。具體來說，從高校層面，山西省正在探索資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，山西各高校也開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，重新進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的修訂，但人才培養(yǎng)體系設(shè)計(jì)中，依然閉門造車，不能緊跟時(shí)代發(fā)展，存在重理論、輕實(shí)踐的問題。在人才培養(yǎng)體系構(gòu)建中雖然加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但停留在理論上的居多，并且不能運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，缺乏真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)途徑。從人才方面，傳統(tǒng)的教育理念長期形成的“追求穩(wěn)定”等思想，使學(xué)生只滿足于追求獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程和活動(dòng)的學(xué)分，希望畢業(yè)之后尋找穩(wěn)定的工作，而不是尋求創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，缺乏冒險(xiǎn)、創(chuàng)新的精神和吃苦耐勞勇于奮斗的精神。

3.2 ? 缺乏高質(zhì)量的雙創(chuàng)型師資團(tuán)隊(duì)

培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才離不開理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。但是，目前山西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)還存在以下問題：一是師資數(shù)量。隨著近年來我國高等教育的發(fā)展，招生數(shù)量在增加，但與之配套的師資力量跟不上，生師比在增大，專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量更少。二是師資質(zhì)量。從目前已有的教師團(tuán)隊(duì)來看，多是從高校到高校的成長經(jīng)歷，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生的教育指導(dǎo)停留在理論層面，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新能力。另外，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，相關(guān)方面的教師培訓(xùn)較少。因此，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與社會(huì)所需不符，教育活動(dòng)未能有效服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 ? 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式不夠成熟

隨著山西資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，人才的需求向應(yīng)用型、信息化等方向發(fā)展，從目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，雖然各高校都在進(jìn)行人才培養(yǎng)體系的修訂，但創(chuàng)新能力還不足，專業(yè)之間的界限明顯，學(xué)科和專業(yè)割裂，培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)體系單一，對(duì)知識(shí)的應(yīng)用也不能與社會(huì)需求相匹配。

從課程設(shè)置以及課堂教學(xué)模式來看，雖然各高校積極將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程納入人才培養(yǎng)體系，但相關(guān)課程的設(shè)置對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性不夠，課程群與崗位群難以對(duì)接。不少高校致力于進(jìn)行課堂教學(xué)模式的改革，實(shí)現(xiàn)混合式教學(xué)，但是目前教師授課中教學(xué)方法還較傳統(tǒng)，教學(xué)過程中對(duì)教材依賴性很大，教學(xué)內(nèi)容滯后，跟不上行業(yè)發(fā)展要求，學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前沿了解較少。

從實(shí)踐教學(xué)的模式看，各高校在課程改革的基礎(chǔ)上，實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分比重在提高，鼓勵(lì)學(xué)生參與各類學(xué)科競賽，并積極聯(lián)系企業(yè)，為學(xué)生提供畢業(yè)實(shí)習(xí)的平臺(tái)，在校內(nèi)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但實(shí)踐教學(xué)成果的考核方式依然以考試為主，學(xué)生應(yīng)用能力和創(chuàng)新意識(shí)較弱。學(xué)生參加學(xué)科競賽多而雜，精力有限，無法獲得高水平獎(jiǎng)項(xiàng)。畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生參與積極性不夠，往往流于形式。

4 ? ? ?資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)造的途徑

4.1 ? 轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的背景下，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)與模式正在改變著人才培養(yǎng)的要求。為支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，滿足山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才的需求，山西省部署實(shí)施了“1331工程”，提出新的人才培養(yǎng)理念。各高校應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變從前封閉、傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念，樹立開放、互聯(lián)網(wǎng)+的人才培養(yǎng)思維。在人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建中，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿全過程，并建立動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制，根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，及時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，增強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性。鼓勵(lì)學(xué)生走出去，參與社會(huì)調(diào)查與社會(huì)實(shí)踐，了解學(xué)科和行業(yè)發(fā)展前景。深入開展課程思政，幫助學(xué)生打破傳統(tǒng)思想，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

4.2 ? 夯實(shí)雙創(chuàng)師資力量，加強(qiáng)培訓(xùn)激勵(lì)力度

山西省各高校要積極探索合理的途徑，引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量，妥善處理教育實(shí)踐中理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題。首先，各高校應(yīng)根據(jù)雙創(chuàng)教師應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和能力設(shè)置指標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格選拔。山西各高校應(yīng)加強(qiáng)交流合作，并與全國其他院校開展合作，積極尋求企業(yè)合作伙伴，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開展線上+線下的方式，積極引進(jìn)優(yōu)秀的雙創(chuàng)師資力量。建立靈活的人事體制，鼓勵(lì)教師結(jié)合自身實(shí)際情況到其他高校實(shí)訓(xùn)基地或企事業(yè)單位的實(shí)踐項(xiàng)目中承擔(dān)兼職工作。基于互聯(lián)網(wǎng)的視角，整合目前現(xiàn)有師資資源，建立組織靈活、彈性強(qiáng)的雙創(chuàng)教師師資庫。完善培訓(xùn)體系，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，通過訪學(xué)、企業(yè)掛職鍛煉等方式提升教師能力，培養(yǎng)“雙師雙能型”教師。建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，拓寬雙創(chuàng)教師的成長渠道。

4.3 ? 積極探索，構(gòu)建“123”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

首先，以培養(yǎng)應(yīng)用型、信息化人才為目標(biāo)，立足山西地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，緊跟山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)的交叉融合，探索多樣化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

從課程設(shè)置和教學(xué)模式的改革來說，設(shè)置反向設(shè)計(jì)的課程體系，根據(jù)“服務(wù)對(duì)象—崗位設(shè)置—崗位要求—課程設(shè)置”思路調(diào)整人才培養(yǎng)方案。以國家“金課”建設(shè)為契機(jī)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化教育技術(shù)手段，加大資源投入，全面提升課程質(zhì)量，促使教師深化課程改革。

構(gòu)建“基礎(chǔ)實(shí)踐+專業(yè)實(shí)踐+綜合實(shí)踐”三大實(shí)踐平臺(tái)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地，將雙創(chuàng)教育融合與教學(xué)，實(shí)踐課程中探索多元化考核方案，擴(kuò)大形成性評(píng)價(jià)比重，鼓勵(lì)學(xué)生多思考，多動(dòng)手，培養(yǎng)應(yīng)用能力。鼓勵(lì)學(xué)生積極參加“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等高水平競賽，學(xué)校予以重點(diǎn)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，并在校園內(nèi)鼓勵(lì)建立“創(chuàng)客空間”等，促進(jìn)競賽成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)學(xué)生的積極性。積極進(jìn)行校企合作，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人模式，使人才培養(yǎng)真正對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 ? ? ?結(jié) ? ?論

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)呼喚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，資源型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)高校的人才培養(yǎng)提出了新要求。面向地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展產(chǎn)生了新的人才需求。各高校應(yīng)該對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，夯實(shí)師資力量，積極探索適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)體系，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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