新會(huì)計(jì)制度下的高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)路徑探索

摘 要：新會(huì)計(jì)制度下，高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)非常重要，合理開展相關(guān)的內(nèi)控體系建設(shè)工作，能夠改善經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作現(xiàn)狀，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度背景下的要求，不斷提升經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的有效性，滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求。因此，在新會(huì)計(jì)制度下，高校應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)，按照內(nèi)控工作的發(fā)展特點(diǎn)與需求，篩選最佳的內(nèi)控體系建設(shè)路徑，不斷提升各方面的內(nèi)控工作效果，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù);內(nèi)控體系;建設(shè)路徑

高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的工作中，應(yīng)該結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的情況，制定完善的工作方案與計(jì)劃，遵循科學(xué)化的發(fā)展原則，編制完善的工作計(jì)劃與方案，構(gòu)建相應(yīng)的內(nèi)控工作模式與機(jī)制，確保整體內(nèi)控工作的合理化實(shí)施與開展，充分發(fā)揮內(nèi)控體系的積極作用，滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求。

一、新會(huì)計(jì)制度分析

對(duì)于新會(huì)計(jì)制度而言，屬于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的延伸部分，和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比內(nèi)容和條例都非常精準(zhǔn)、明確，應(yīng)用的范圍逐漸增加，可以有效解決傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度之內(nèi)潛在的問題，使得經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化開展。新會(huì)計(jì)制度在實(shí)際落實(shí)的過程中，應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理力度，將內(nèi)控體系之內(nèi)的漏洞、問題等作為基礎(chǔ)部分，在新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用下完善內(nèi)控體系內(nèi)容，充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的價(jià)值、優(yōu)勢等等。在新會(huì)計(jì)制度的作用下，高校可以統(tǒng)一相關(guān)的資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體的收入情況、支出情況、薪酬核算情況等等，克服目前的資產(chǎn)管理問題，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患，在資產(chǎn)核算期間確保準(zhǔn)確性與精準(zhǔn)度，預(yù)防出現(xiàn)核算準(zhǔn)確性的問題，提升核算工作效率和水平。因此在新會(huì)計(jì)制度的背景下，應(yīng)該積極遵循各方面的工作原則，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，篩選最佳的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的優(yōu)化調(diào)整方式，平衡財(cái)務(wù)收入和預(yù)算，確保各方面財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。對(duì)于高校的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系而言，屬于財(cái)務(wù)管理中較為重要的部分，為了能夠提升整體的經(jīng)濟(jì)管理效果、增加財(cái)務(wù)管理價(jià)值，應(yīng)該將教育事業(yè)的發(fā)展當(dāng)作是基礎(chǔ)，創(chuàng)建多元化的內(nèi)控監(jiān)督管理模式，有效開展各方面的核算工作，從多個(gè)渠道籌集資金，創(chuàng)建多元化的財(cái)務(wù)核算工作機(jī)制與模式，在合理開展內(nèi)控工作的情況下，提升經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的有效性與可靠性。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的新形勢

在新會(huì)計(jì)制度全面落實(shí)的過程中，高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系有著多元化發(fā)展、復(fù)雜化發(fā)展的新形勢，具體表現(xiàn)為如下。

（一）多元化的新形勢

近年來在我國高校教育事業(yè)快速發(fā)展的過程中，已經(jīng)開始向著多元化的方向進(jìn)展，尤其是財(cái)務(wù)管理工作，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，在多元化發(fā)展的過程中，有效開展經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制。在此情況下，經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控方面不僅需要做出重大經(jīng)濟(jì)問題的決策、準(zhǔn)確進(jìn)行判斷，還應(yīng)該創(chuàng)建以及核算、二級(jí)核算的內(nèi)控體系，拓寬內(nèi)控工作機(jī)制與內(nèi)容，使得財(cái)務(wù)管理工作向著多元化的方向發(fā)展。

（二）復(fù)雜性的新形勢

目前在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般會(huì)牽扯到很多部門、級(jí)別的財(cái)政核算，會(huì)計(jì)核算更加復(fù)雜，如果在新會(huì)計(jì)制度下不能改善經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，將會(huì)誘發(fā)諸多的問題。這就需要在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的工作中，全面分析和研究復(fù)雜性的現(xiàn)狀，改變財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的同時(shí)，完善相關(guān)的會(huì)計(jì)體系，積極使用各種新的財(cái)務(wù)管理工具，創(chuàng)新改革相關(guān)的制度內(nèi)容和元素，建立有關(guān)的工作機(jī)制，預(yù)防出現(xiàn)濫用經(jīng)費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)的問題，在合理進(jìn)行內(nèi)控監(jiān)督和管理的同時(shí)，提升整體的工作水平[1]。

（三）創(chuàng)新性的新形勢

高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，經(jīng)費(fèi)的來源非常單一，內(nèi)控監(jiān)督形式也很單一，但是，近年來在經(jīng)濟(jì)來源復(fù)雜化發(fā)展的背景下，單一的內(nèi)控監(jiān)督方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求，尤其是校企合作的過程中，經(jīng)濟(jì)來源更加復(fù)雜，如果不能合理進(jìn)行內(nèi)控監(jiān)督，將會(huì)誘發(fā)諸多的問題。這就需要在新會(huì)計(jì)制度的背景下，結(jié)合具體的經(jīng)費(fèi)來源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)等，創(chuàng)新相關(guān)的內(nèi)控監(jiān)督管理方式與方法，多元化開展監(jiān)督工作，結(jié)合各種費(fèi)用收入結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，嚴(yán)格控制各個(gè)渠道經(jīng)濟(jì)來源情況，提升整體的監(jiān)督管理效果，從根本上約束和規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，滿足當(dāng)前的監(jiān)管工作發(fā)展需求，提升新會(huì)計(jì)制度下的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作水平，以創(chuàng)新性的手段優(yōu)化改革內(nèi)控體系，滿足當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督管理發(fā)展需求。

三、新會(huì)計(jì)制度下高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)措施

新會(huì)計(jì)制度下，高校在實(shí)際發(fā)展的過程中應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，遵循創(chuàng)新性的原則，強(qiáng)化核算工作的改革力度，有效開展監(jiān)督管理工作，保證經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的完善性。具體的措施為：

（一）創(chuàng)新改革內(nèi)部核算措施

對(duì)于新會(huì)計(jì)制度而言，對(duì)原本的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了擴(kuò)展新增，在此情況下，為了可以完善內(nèi)控體系，應(yīng)該注重新增科目的核算、監(jiān)督管理，強(qiáng)化各方面的活動(dòng)控制力度，針對(duì)會(huì)計(jì)科目準(zhǔn)確調(diào)整，將資產(chǎn)狀況與負(fù)債狀況等真實(shí)反映出來。對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控體系而言，在建設(shè)期間應(yīng)該當(dāng)作是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理、決策的基礎(chǔ)前提，在建設(shè)內(nèi)控體系的過程中，應(yīng)該結(jié)合新會(huì)計(jì)制度具體要求，積極采用先進(jìn)的預(yù)算工具和措施，合理配置有關(guān)的教學(xué)資源，科學(xué)開展經(jīng)費(fèi)的配置工作，完善財(cái)務(wù)核算的內(nèi)部控制模式，針對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理情況、經(jīng)濟(jì)管理情況綜合性監(jiān)控，從根本上預(yù)防出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)的問題。

（二）積極創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)控與內(nèi)控體系

為了在新會(huì)計(jì)制度下合理建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，應(yīng)該注重內(nèi)部監(jiān)控的創(chuàng)新改革，創(chuàng)建新型的內(nèi)控體系，滿足當(dāng)前的工作需求。首先，相關(guān)部門應(yīng)該積極創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)控措施，積極組建有關(guān)的內(nèi)控工作小組，負(fù)責(zé)日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理監(jiān)督審計(jì)，編制完善的工作計(jì)劃，明確具體的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)一開展財(cái)務(wù)管理執(zhí)行方面的規(guī)劃工作，有效監(jiān)控財(cái)務(wù)管理工作，校對(duì)每個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，轉(zhuǎn)變舊制度下的內(nèi)控體系，創(chuàng)新整體的工作模式，確保內(nèi)控工作的高效化與制度化落實(shí)。其次，應(yīng)該積極創(chuàng)新內(nèi)控體系，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容與要求，為了能夠?qū)?nèi)控體系的積極作用充分發(fā)揮出來，應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支出控制、部門經(jīng)費(fèi)控制的力度，采用有效措施彌補(bǔ)就制度內(nèi)控體系的不足和缺陷問題，合理采用收支補(bǔ)償政策與財(cái)政補(bǔ)償政策等等，使得各項(xiàng)工作都能夠融入到內(nèi)控體系之內(nèi)，在有效開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理工作的情況下，提升經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的有效性。

（三）完善內(nèi)部核算方面的內(nèi)控體系

經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的工作中，內(nèi)部核算具有重要意義，應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部核算的特點(diǎn)建設(shè)相關(guān)的內(nèi)控體系，結(jié)合各種會(huì)計(jì)科目情況分類管理，將新會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格落實(shí)在具體的工作中，全面研究財(cái)務(wù)制度的情況，便于建設(shè)相關(guān)的內(nèi)控體系，有效開展預(yù)算管理和控制工作。相關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的工作中，應(yīng)該結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的具體要求，打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作模式的局限性，在新會(huì)計(jì)制度的規(guī)范和約束下，有效開展預(yù)算、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)等管理工作，提升資產(chǎn)的應(yīng)用效益，統(tǒng)一財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確未來的工作目標(biāo)，有的放矢地建設(shè)內(nèi)控體系，保證財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性與有效性[2]。

（四）完善審計(jì)監(jiān)督方面的內(nèi)控體系

為了在新會(huì)計(jì)制度下能夠有效開展審計(jì)監(jiān)督工作，應(yīng)該按照工作需求建設(shè)相關(guān)內(nèi)控體系，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的科學(xué)化水平。首先，應(yīng)該積極采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與各種新的會(huì)計(jì)工具，結(jié)合目前存在的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)管理問題，創(chuàng)建信息系統(tǒng)的內(nèi)控體系，準(zhǔn)確核對(duì)固定資產(chǎn)，確保新制度和舊制度之間的有效銜接，提升會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化水平。其次，在建設(shè)內(nèi)控體系期間，應(yīng)該向著制度化方向、科學(xué)化方向與動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展，將各種成本指標(biāo)全面融入到內(nèi)控體系中，在財(cái)務(wù)擴(kuò)展式發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效進(jìn)行基本建設(shè)投資的管理和控制。最后，應(yīng)該樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念意識(shí)，編制完善的內(nèi)控規(guī)章制度，明確是否存在違法現(xiàn)象和違規(guī)現(xiàn)象，在提升內(nèi)控工作制度化和體系化水平的同時(shí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用與財(cái)務(wù)職能作用，有效進(jìn)行內(nèi)控工作的監(jiān)督管理，提升資產(chǎn)安全性，保證資金的有效使用[3]。

（五）完善風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)控體系

新會(huì)計(jì)制度的背景下，經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)和發(fā)展的過程中，應(yīng)該重點(diǎn)完善關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范方面的內(nèi)控體系，有效預(yù)防和規(guī)避經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，預(yù)防對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的安全管理造成不利影響。如果在經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的過程中存在缺乏風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控觀念意識(shí)的問題，將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的防范效果降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的安全性會(huì)造成不利影響。因此，高校相關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理部門在新會(huì)計(jì)制度下，應(yīng)該樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念意識(shí)，健全相關(guān)的預(yù)算管理體系，編制完善的監(jiān)督約束管理工作機(jī)制，制定完善的科研經(jīng)費(fèi)規(guī)劃方案，明確基建經(jīng)費(fèi)的比例，落實(shí)內(nèi)控規(guī)章制度，保證財(cái)務(wù)監(jiān)管的合理性與科學(xué)性，將內(nèi)控工作和會(huì)計(jì)管理工作相互整合，結(jié)合自身的發(fā)展規(guī)劃，有效預(yù)防出現(xiàn)成本控制的風(fēng)險(xiǎn)問題，動(dòng)態(tài)化開展監(jiān)督工作與管理工作，增強(qiáng)內(nèi)控工作效果。

（六）完善制度約束的內(nèi)控體系

新會(huì)計(jì)制度的背景下，經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)和發(fā)展的過程中，必須要完善制度約束的內(nèi)控體系，起到良好的制度約束作用，滿足新會(huì)計(jì)制度下的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理根本需求，提升內(nèi)控工作效果。在此期間，應(yīng)該推行總會(huì)計(jì)師制度，明確總會(huì)計(jì)師的職責(zé)、職能等等，按照經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)控管理需求，創(chuàng)建完善的內(nèi)控管理工作模式，增強(qiáng)監(jiān)督管理的科學(xué)性與規(guī)范性，使得內(nèi)控工作向著合理化的方向健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)內(nèi)控體系的應(yīng)用效果，落實(shí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)，不斷改善內(nèi)控體系的模式和內(nèi)容，保證整體工作的規(guī)范性實(shí)施[4]。

結(jié)束語：

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度下的高校經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系實(shí)際建設(shè)的過程中，應(yīng)該歸納總結(jié)豐富經(jīng)驗(yàn)，樹立正確的觀念意識(shí)，統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)控監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建規(guī)范化的內(nèi)控體系。在構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的過程中，應(yīng)該結(jié)合各方面的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和要求，編制完善的工作計(jì)劃與制度內(nèi)容，保證在全面落實(shí)內(nèi)控體系的過程中，提升經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的水平，達(dá)到良好的內(nèi)控工作目的。

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作者簡介：劉鴿（1981-），女，漢族，遼寧省鐵嶺市人，遼寧大學(xué)會(huì)計(jì)師。研究方向：新《政府會(huì)計(jì)制度》下高校財(cái)務(wù)管理。