治平的歷史沿革考

摘 要：“治平”一詞來(lái)源于“治國(guó)平天下”。語(yǔ)本《禮記·大學(xué)》：“身脩而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平”。作為年號(hào)出現(xiàn)是在宋英宗趙曙（1064-1067）時(shí)期，取“治國(guó)平天下”之寓意曰：“治平”。自唐開(kāi)元中，漢成紀(jì)縣治遷離靜寧縣境后，不久其故址即沒(méi)于吐蕃。以后長(zhǎng)期為吐蕃所據(jù)。直至北宋英宗治平四年（1067）于其地置治平砦，治平立砦后，由于其地處沖要，為兵家所必爭(zhēng)。宋夏、宋金之間，發(fā)生過(guò)多次戰(zhàn)事，其中最著名者，是發(fā)生在金主完顏亮正隆六年（1161）的治平遭遇戰(zhàn)和治平攻堅(jiān)保衛(wèi)戰(zhàn)。后金升為治平縣，治平之名遂一直沿用至今……

關(guān)鍵詞：治平;治平砦;靜寧;成紀(jì);吳璘

一、治平地名起源考證

治平川、治平鎮(zhèn)的得名源于宋代名將郭逵在當(dāng)?shù)刂纹巾?。[1]《宋會(huì)要輯稿》兵二八：“治平四年三月，神宗即位，未改元。閏三月三日，陜西四路沿邊宣撫使郭逵言：‘秦州青雞川蕃官首級(jí)藥廝哥等愿獻(xiàn)青雞川土地，乞修展城砦，招置弓箭手。體量若于青雞川南牟谷口修置城砦，則秦州與德順軍沿邊堡砦相接，足以斷賊來(lái)路，已發(fā)兵夫修筑。又奉詔，具青雞川一帶大小，堡砦去處，并四至遠(yuǎn)近、合役人工，次第以聞，仍以涇原路揆吳川新修堡障，賜名治平砦，青雞川新修堡障賜名雞川砦，仍降詔獎(jiǎng)諭?！盵2]《宋會(huì)要輯稿》一百九十四冊(cè)方域載：“治平砦，治平四年潤(rùn)三月十九日詔：涇原路揆吳州新修堡障，賜名治平砦，青雞川新修堡障賜名雞川砦，仍降詔獎(jiǎng)諭，宣撫使郭逵經(jīng)畫(huà)之勤?！?/p>

宋文史學(xué)家[3]范祖禹在《郭將軍逵墓志銘》中寫(xiě)道：“郭逵祖籍河北鉅鹿，出身官宦世家。宋英宗治平三年（1066），領(lǐng)簽書(shū)樞宻院事，任陜西四路安撫使、權(quán)涇原路馬步軍都總管、經(jīng)略司，兼判渭州。轄地土著黨羌首領(lǐng)令征殺廵檢陳敢，擁眾造反，被郭逵迅速平定，順勢(shì)攻拔鴟鸮、訓(xùn)狐等城。郭“因駐兵塞外，觀覽山川，見(jiàn)強(qiáng)弱利害所在，乃城吳川（有些史籍寫(xiě)作“揆吳川”）?！殖乔嚯u川?！苯又?，郭逵說(shuō)服羌族酋領(lǐng)，退牧還耕，得良田千余頃，招募弓箭手千人，人受田百畆，馬五十疋，有力地鞏固了邊防，省卻屯戍饋運(yùn)之勞。治平四年，皇帝詔獎(jiǎng)，賜吳川堡曰“治平砦”;青雞川堡曰“雞川砦”。第一任治平砦主景思立，抵御西夏有功，擢知德順軍，[4]《靜寧州志·循卓》有傳：“景思立普州安岳人，以兄思忠廕主渭州治平砦，征啰兀韓絳使攝保安軍……。”

今李店鎮(zhèn)吳家川吳川村吳家咀上的古堡遺跡，即為揆吳川堡舊址（與劉河村成紀(jì)古城直線距離不足兩公里，登上關(guān)堡山其地一覽無(wú)余），其水稱(chēng)為吳家水河，北宋名將郭逵在漢成紀(jì)縣城址廢墟上筑治平砦，主城面積現(xiàn)僅存9萬(wàn)平方米，略呈方形東、西開(kāi)門(mén)。

二、治平砦兩次大戰(zhàn)考證

治平立砦后，由于其地處沖要，為兵家所必爭(zhēng)。宋夏、宋金之間，發(fā)生過(guò)多次戰(zhàn)事，其中最著名者，是發(fā)生在金主完顏亮正隆六年（1161）的[5]治平遭遇戰(zhàn)和治平攻堅(jiān)保衛(wèi)戰(zhàn)。

[7]紹興三十一年（1161），金正隆六年（1161）十月，金軍大舉入侵涇源路。涇原宣撫招討使吳璘命子吳挺與知文州節(jié)制向起等率兵迎敵，在治平砦小溪嶺與敵騎遭遇。吳挺麾下劉海、曹建帶領(lǐng)數(shù)百騎猛攻敵陣，斬其將博綽生（一名潑察孛堇），俘虜數(shù)十人。第二天，宋軍趁熱打鐵，以?xún)?yōu)勢(shì)兵力擊敗金軍，斬首204級(jí)，并乘勝進(jìn)攻治平砦。面臨覆滅的金軍，焚燒砦柵，火光沖天。宋軍以為援兵趕到，向后撤退，喪失了在治平砦圍殲金軍的戰(zhàn)機(jī)，金軍又重新占據(jù)了治平砦。十二月，吳璘調(diào)整軍事部署，向隴右發(fā)起全線進(jìn)攻，派左軍統(tǒng)制王中正、權(quán)知秦州劉忠中軍第五將王價(jià)等再次攻打治平砦。十二月二十二日，治平砦被宋軍攻占。接著，王中正率軍向伺機(jī)反撲的金軍發(fā)起進(jìn)攻。經(jīng)過(guò)兩個(gè)時(shí)辰的急行軍，宋軍騎兵發(fā)現(xiàn)敵情。王中正搶抓戰(zhàn)機(jī)，帶領(lǐng)騎兵直撲金軍營(yíng)砦。金軍倉(cāng)惶迎戰(zhàn)，戰(zhàn)斗十分激烈。王中正左腮、口角連中兩飛槍?zhuān)詧?jiān)持戰(zhàn)斗，率軍苦斗，終于擊敗金軍，乘勢(shì)追殺二十余里，“斬到首級(jí)、捉到活人各不計(jì)數(shù)目，收軍回堡，當(dāng)川下砦”，大獲全勝。

三、治平歷代建置考證

北宋舊置涇原路經(jīng)略、安撫使，統(tǒng)轄涇州、原州、渭州、儀州、德順軍、鎮(zhèn)戎軍。熙寧五年，廢儀州。元符二年，增置西安州。崇寧三年，又增加熙河路的會(huì)州。大觀二年，又增置懷德軍。共統(tǒng)轄五州三軍。

慶歷三年（1043），即渭州隴干城建為軍。[8]崇寧年間統(tǒng)計(jì)，共29269戶(hù)，126241口。貢甘草?？h一：隴干，（元佑八年，以外底堡置）。城一：水洛，（領(lǐng)王家城、石門(mén)堡）。砦五：靜邊，（別見(jiàn)“鎮(zhèn)戎軍”）。得勝，（領(lǐng)開(kāi)邊堡）。隆德，通邊，治平（治平四年置，領(lǐng)牧龍堡），懷遠(yuǎn)砦（東至鎮(zhèn)戎砦六十里，西至得勝砦三十里，南至張義堡四十里，北至鎮(zhèn)羌砦二十七里），中安堡，威戎堡（東至章川堡三十里，西至同家堡二十五里，南至治平砦四十里，北至靜邊砦二十里）。

[9]《宋史·地理志（三）》秦州“甘泉堡”條記載：“南至涇原路治平砦一百五十里，北至涇原路通安砦一百五十里?！敝纹巾渭唇耢o寧縣的治平鄉(xiāng)，通安砦即今會(huì)寧縣大溝鄉(xiāng)的古通安城。

南宋高宗紹興元年（1131）二月，金兵圍攻德順軍，德順軍被金人占領(lǐng)。

金皇統(tǒng)二年（1142）改為德順州，轄隴干、水洛、威戎、隆德、通邊、治平六縣及得勝、寧安、靜邊、懷遠(yuǎn)四砦。改隸熙秦路。

大定二十七年（1187）德順州改隸鳳翔路。貞佑四年（1216）升節(jié)鎮(zhèn)，置隴安軍。

[10]貞祐四年（1216）四月德順州升為防御州，十月升為節(jié)鎮(zhèn)州，軍名隴安軍。按金代官制，州分三等：諸刺史州，刺史為正五品，掌同府尹兼治州事。諸防御州，防御使為從四品，掌防捍不虞，御制盜賊，余同府尹。諸節(jié)鎮(zhèn)州，節(jié)度使為從三品，掌鎮(zhèn)撫諸軍防務(wù)，總判本鎮(zhèn)兵馬之事，兼本州營(yíng)內(nèi)觀察使事。金政權(quán)一年之內(nèi)，將德順州由上刺史州先升防御州，后升節(jié)鎮(zhèn)州，同時(shí)州、軍并存，既是德順州，又是隴安軍，可見(jiàn)其重視程度非同一般。據(jù)[11]《金史·地理志》載：“德順州轄縣六、砦四、堡一：隴干、水洛、威戎、隆德、通邊、治平縣;靜邊砦、得勝砦、寧安砦、懷遠(yuǎn)砦;中安堡?！币陨峡h、砦、堡址基本與宋代相同。貞祐四年十月在德順州升為節(jié)鎮(zhèn)的同時(shí)，秦州西寧縣（今會(huì)寧）升為西寧州，以原屬秦州的甘谷、雞川兩縣和原屬德順州的治平縣改隸西寧州，直到元初。

關(guān)于治平建縣的歷史，歷代史書(shū)[12]《金史·地理志》、[13]《元史·地理志》、省志、趙時(shí)春[14]《平?jīng)龈尽贰15]康乾兩朝《靜寧州志》……都有確切記載。宋[16]《元豐九域志》：“德順軍領(lǐng)治平砦，治平四年置，金升為縣，元并入隴干”。清代地理學(xué)家[17]顧祖禹的《讀史方輿紀(jì)要》載治平由砦而縣以至終廢的史實(shí)：“治平城，（靜寧）州南八十里，宋治平砦，因名。吳璘嘗遣王中正收金人于此。金升為治平縣，屬德順州。元廢?！痹缭诨式y(tǒng)二年（1142），金源當(dāng)局就把宋德順軍上升為州，隸屬熙秦路。治平砦升為德順州下轄六縣（隴平、水洛、威戎、治平、隆德、通邊）之一，大定二十七年改隸鳳翔路，后一度改隸西寧州（今會(huì)寧）直至元初。

蒙元太祖二十二年（1227）成吉思汗攻取隴安軍，復(fù)設(shè)德順州，后設(shè)治平、威戎、水洛三縣入隴干。[18]《元史·地理志》載：“靜寧州，元初并治平、水洛入隴干，后復(fù)省隴干，改為靜寧州。領(lǐng)縣一：隆德。”隸屬鞏昌路。至此，治平縣治撤廢。

元至元二十年（1284）后，撤廢德順州、隴干縣，在今甘肅靜寧置靜寧州。

元成宗大德八年（1304）省德順州，將隴干縣并入德順州，旋又廢除德順州。改屬靜寧州，領(lǐng)隆德一縣，屬鞏昌路。[19]《甘肅省建置志》載：“元初廢隴安軍仍為德順州，并省治平、威戎、水洛入隴干。大德八年復(fù)以隴干縣省入，尋改德順州為靜寧州，領(lǐng)隆德一縣，屬鞏昌路。”

[20]明洪武二年（1369）明徐達(dá)大軍于四月攻入靜寧州城，自此治平城納入明朝版圖。

洪武八年（1375）三月鳳翔路莊浪州降為縣屬靜寧州，治平城屬之。靜寧州設(shè)二坊即阜民坊、養(yǎng)民坊;十二里為泰安、樂(lè)土、遵教、仁和、義和、通化、廣成、勤農(nóng)、務(wù)本、從政、治安、平安里，治平屬仁和里。

清順治三年（1645）入清版圖，直屬平?jīng)龈ｌo寧州有31店鎮(zhèn)，12里，3衛(wèi)。治平屬平?jīng)鲂l(wèi)南路治平川。

[21]順治五年（1647）十一月始莊浪縣不屬靜寧州統(tǒng)轄，治平城遂易之，為莊浪縣三城之一。

雍正六年（1728），因通渭地震，縣治移安定監(jiān)，八年（1730）遂割安定監(jiān)屬地隸通渭縣。其時(shí)，靜寧州下設(shè)二坊十二里。二坊即阜民坊、養(yǎng)民坊;十二里為泰安、樂(lè)土、遵教、仁和、義和、通化、廣城、勤農(nóng)、務(wù)本、從政、治安、更名里;三衛(wèi)：平?jīng)鲂l(wèi)、固原衛(wèi)、岷州衛(wèi)。

民國(guó)初年，境內(nèi)區(qū)劃同清。

民國(guó)15年（1926），全縣5區(qū)，轄123村，民國(guó)24年（1935），全縣設(shè)6區(qū)，294保，3159甲。

民國(guó)28年（1939），改為5個(gè)區(qū)民國(guó)29年（1940）又改為4個(gè)區(qū)，下設(shè)19聯(lián)保、168保、1950甲。是年再次調(diào)整，將4個(gè)區(qū)改劃為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，164保，設(shè)1鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。

民國(guó)31年（1942），莊浪廣盈鄉(xiāng)、云萃鄉(xiāng)所屬的部分地區(qū)劃歸靜寧。直到民國(guó)37年（1948），鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲一直未變，治平鄉(xiāng)9保。轄劉家坪、任家下頭、新店子、車(chē)劉家、王家溝、孫家溝、王堡子、新王家、五方河、李家店子、化大莊、段家坪、李家川子、劉家溝兒、郭家大岔、石頭河、朱家山坡、麻地灣。

1949年8月，改12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為5個(gè)區(qū);基層仍保留106保。廣盈鄉(xiāng)解放前，分屬治平、云萃鄉(xiāng)，解放后為第三區(qū)。

1950年2月，基層建政，6月靜寧全縣調(diào)整為10個(gè)區(qū)、101個(gè)鄉(xiāng)（街）。三區(qū)：駐地治平，轄民議、民順、飛泉、平和（治平）、新平、共同、解放、新興、太和、永平、和平11個(gè)鄉(xiāng)。

1955年4月，更改了所區(qū)名稱(chēng)為治平區(qū)。下轄永和、和平、平和（治平）、共同、解放、太和。

1958年3月改平和（治平）鄉(xiāng)。

1958年設(shè)平和（治平）公社。

1959年改名為治平公社。

1964年11月，深溝公社并入治平公社。

1979年12月，恢復(fù)深溝公社，不再受治平公社管轄。

1983年11月，政社分設(shè)，行政區(qū)劃不變，治平公社改鄉(xiāng)，大隊(duì)改村民委員會(huì)，生產(chǎn)小隊(duì)改村民小組。

1985年底，全鄉(xiāng)13個(gè)村民委員會(huì)，80個(gè)村民小組，轄：安寧、劉河、后溝、杜灣、雷溝、朱堡、伍坪、柳溝、馬河、陳峽、楊店、陰坡、大莊。

后撤銷(xiāo)杜灣村民委員會(huì)，治平鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村（安寧、劉河、后溝、雷溝、朱堡、伍坪、柳溝、馬河、陳峽、楊店、陰坡、大莊），80個(gè)村民小組，3106戶(hù)，14296人，總土地面積為72平方公里，其中耕地面積47369畝，山旱地占81%，人均占有耕地3.3畝，年平均氣溫8.3℃，無(wú)霜期160天，年降雨量446.2cm，海拔1340-1600米。

2017年1月10日，靜寧縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議聽(tīng)取了縣民政局局長(zhǎng)李三正受縣人民政府委托所作的《關(guān)于治平等4鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的報(bào)告》。根據(jù)省政府有關(guān)精神及我縣行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)縣人大常委會(huì)會(huì)議審議，同意撤銷(xiāo)治平鄉(xiāng)、原安鄉(xiāng)、紅寺鄉(xiāng)、雙峴鄉(xiāng)，分別設(shè)置為治平鎮(zhèn)、原安鎮(zhèn)、紅寺鎮(zhèn)、雙峴鎮(zhèn)，原行政區(qū)劃及政府駐地不變。治平鄉(xiāng)改為治平鎮(zhèn)，轄12個(gè)行政村（安寧、劉河、后溝、雷溝、朱堡、伍坪、柳溝、馬河、陳峽、楊店、陰坡、大莊）。

綜上所述，為靜寧縣治平鎮(zhèn)“治平”地名自出現(xiàn)之始至今的歷史沿革。

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[16]嶋居一康著作.元豐九域志.中文出版社，1976.05

[17]顧祖禹著.讀史方輿紀(jì)要.商務(wù)印書(shū)館，1937.03

[19]《甘肅省建置志》

[20][22]靜寧縣縣志編纂委員會(huì)，李德奇責(zé)任編輯.靜寧縣志.蘭州：甘肅人民出版社，1993.06

[21]邵陸.莊浪縣志全.臺(tái)灣：成文出版社，1970

作者簡(jiǎn)介：

王明，男，漢族，甘肅靜寧人。2011年參加工作，大學(xué)本科，電氣助理工程師，中國(guó)詩(shī)詞協(xié)會(huì)會(huì)員，現(xiàn)就職于國(guó)家能源集團(tuán)寧煤煤制油分公司。