基于新醫(yī)改環(huán)境下的醫(yī)院會計核算策略探討

盧冠男

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，新醫(yī)改戰(zhàn)略得以順利推進(jìn)與實施，對醫(yī)院會計核算產(chǎn)生了極為深刻的影響，必須客觀審視當(dāng)前醫(yī)院會計核算工作現(xiàn)狀，并予以強(qiáng)化改進(jìn)?；诖耍疚氖紫冉榻B了新醫(yī)改對醫(yī)院會計核算的影響，分析了當(dāng)前醫(yī)院會計核算現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從優(yōu)化完善醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理與會計核算機(jī)制等多個角度與方面，提出了新醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)院會計核算的有效策略，望對相關(guān)工作的開展有所裨益。

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改;醫(yī)院財務(wù);會計核算;策略

引言

作為新醫(yī)改背景下醫(yī)院管理的重要組成部分之一，會計核算始終占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。通過行之有效的方法與策略，杜絕醫(yī)院會計核算中的諸多現(xiàn)存難題，優(yōu)化會計核算整體效果，提高會計核算實施質(zhì)量，對于醫(yī)院總體水平的優(yōu)化提升具有關(guān)鍵作用。

一、新醫(yī)改對醫(yī)院會計核算的影響

當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏不斷加快，人們生活水平不斷提高，對現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)生了更為強(qiáng)烈的需求。隨著新醫(yī)改政策的大力推進(jìn)實施，對醫(yī)院傳統(tǒng)會計核算工作提出了新的挑戰(zhàn)與考驗，需要始終運用新形勢下會計核算的新理念與新方法，解決會計核算工作的新難題，實現(xiàn)會計核算工作的新發(fā)展。在新醫(yī)改背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)之間的競爭程度趨于激烈，醫(yī)院經(jīng)營管理成本面臨著更多的不確定性因素，會計核算難度進(jìn)一步提高。為適應(yīng)新醫(yī)改帶來的挑戰(zhàn)與考驗，醫(yī)院必須積極主動應(yīng)對，在會計核算方面做出改變，調(diào)整優(yōu)化會計核算工作流程，激發(fā)全體人員主觀能動性，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，避免醫(yī)療事故發(fā)生，為病患群體提供更高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。受會計核算理念、信息化建設(shè)、會計人員素養(yǎng)等方面的影響，醫(yī)院會計核算中依舊存在著諸多不容忽視的潛在問題，制約著醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，必須客觀審視，區(qū)別對待[1]。深入分析當(dāng)前新醫(yī)改政策可以發(fā)現(xiàn)，我國將在未來某一時期推動傳統(tǒng)醫(yī)院經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展成為以醫(yī)療衛(wèi)生主管部門為主導(dǎo)，社會多方共同參與的多元化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式。同時，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革腳步的加快，政府也將起到更加重要的引導(dǎo)與服務(wù)作用，扶持資金的投入量趨于增加，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策將趨于優(yōu)化完善，減輕城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療負(fù)擔(dān)，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)向著公益化的方向發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也將順勢而為增設(shè)藥事服務(wù)費等項目，更加突出醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)與水平的重要價值?？傊?，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革公益化目標(biāo)的發(fā)展，彰顯了“以人為本”的發(fā)展思維，在今后的工作中扎實做好財務(wù)管理和會計核算等各項工作，具有極為深刻的現(xiàn)實意義。

二、當(dāng)前醫(yī)院會計核算工作現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）財務(wù)預(yù)算與稽查管理存在不足

對于醫(yī)院會計核算而言，完善的財務(wù)預(yù)算與稽查管理處于基礎(chǔ)性地位，對于保障會計核算順利實施具有重要作用?？v觀當(dāng)前醫(yī)院會計核算工作實際，普遍存在著“重形式、輕實踐”這一共性問題，未能建立健全系統(tǒng)化的財務(wù)預(yù)算與稽查管理制度，使醫(yī)院日常財務(wù)管理缺乏必要的依據(jù)與參考，會計核算的有效性不夠，資金流動性薄弱，不利于提高醫(yī)院內(nèi)部資金利用率。在傳統(tǒng)財務(wù)預(yù)算與稽查管理模式下，部分資金內(nèi)控指標(biāo)無法得以凸顯，資金的歸集與使用缺乏監(jiān)管與約束，甚至將部分項目審批以及費用支出考核歸納到考核清單內(nèi)。

（二）成本核算與資金籌措欠合理

在新醫(yī)改政策下，醫(yī)院成本核算與資金籌措面臨著新形勢，必須結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理實際作出優(yōu)化調(diào)整。實踐表明，由于醫(yī)院內(nèi)部對財務(wù)管理與會計核算工作重視程度不夠，未能全面意識到會計核算對于醫(yī)院整體效益的影響與作用，使成本要素的定義相對模糊，無法嚴(yán)格對“成本”與“費用”進(jìn)行合理區(qū)分，相應(yīng)的計算方式不明確。在資金籌措方面，則表現(xiàn)為行為理念保守陳舊僵化，依舊沿襲相對落后的資金籌措方法[2]。部分情況下，所采取的會計成本核算方式欠妥，導(dǎo)致分配決策科學(xué)性不足，加之部分財務(wù)管理人員成本核算措施與過程存在一定隨意性與盲目性，導(dǎo)致財務(wù)管理工作質(zhì)效難以改善。

（三）對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用程度較低

在信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，信息化已經(jīng)滲透進(jìn)社會生產(chǎn)生活的方方面面，但從當(dāng)前醫(yī)院會計核算現(xiàn)狀來看，信息化技術(shù)的應(yīng)用程度還相對較低，對會計信息化技術(shù)的應(yīng)用更多停留在輔助辦公層面，深入性與系統(tǒng)性嚴(yán)重不足。盡管部分醫(yī)院配備了現(xiàn)代化先進(jìn)財務(wù)管理軟件系統(tǒng)，但由于對財務(wù)人員的培訓(xùn)教育不力，無法全面掌握信息化技術(shù)的應(yīng)用精髓，無法彰顯軟件系統(tǒng)應(yīng)有價值。

（四）會計核算風(fēng)險意識缺失

強(qiáng)化會計核算風(fēng)險意識可及時有效發(fā)現(xiàn)來自各方面的財務(wù)管理風(fēng)險，進(jìn)而第一時間制定具有針對性的措施予以防范化解。但是，部分醫(yī)院受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響極為深重，對政府財政支持存有依賴心理，在醫(yī)療設(shè)備購置、床位增設(shè)等方面盲目而隨意，導(dǎo)致不合理財務(wù)項目支出顯著增加，無形之中放大了醫(yī)院財務(wù)管理風(fēng)險，制約了醫(yī)院自身的財務(wù)風(fēng)險承受能力[3]。

三、新醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)院會計核算的有效策略探討

（一）優(yōu)化完善醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理與會計核算機(jī)制

隨著新醫(yī)改的持續(xù)深化，更需建立健全完善的醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理與會計核算工作機(jī)制，高效溝通協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)聯(lián)，優(yōu)化會計核算工作流程，減少不必要的步驟與環(huán)節(jié)，提高會計核算效率與針對性。在醫(yī)院會計核算體系中，財務(wù)部門始終扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，因此必須為財務(wù)部門賦予更多自主權(quán)，在醫(yī)院決策層的領(lǐng)導(dǎo)下，相對獨立地行使財務(wù)管理與會計核算職權(quán)，使財務(wù)部門的具體行為意志能夠在醫(yī)院整體業(yè)務(wù)流程中有所體現(xiàn)。要提高對醫(yī)院會計核算工作的認(rèn)識程度，摒棄傳統(tǒng)保守陳舊的會計核算思維與理念，使會計核算工作真正煥發(fā)時代特征。

（二）細(xì)分醫(yī)院資產(chǎn)類型，加強(qiáng)管理收費結(jié)構(gòu)

醫(yī)院是貫徹執(zhí)行國家醫(yī)療政策，為病患群體提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各類資產(chǎn)較多，管理難度較大，必須對既有資產(chǎn)類型進(jìn)行合理細(xì)分，分門別類地制定管理措施，最大限度上降低會計核算難度。要及時總結(jié)醫(yī)院資產(chǎn)管理經(jīng)驗，構(gòu)建系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理方法，并以醫(yī)院發(fā)展階段、醫(yī)療水平、?？铺厣葹橐罁?jù)，為不同資產(chǎn)類型賦予不同權(quán)重系數(shù)，以體現(xiàn)其不同的重要程度。要從新醫(yī)改總體要求出發(fā)，調(diào)整完善收費結(jié)構(gòu)，在手術(shù)費、診查費、護(hù)理費等方面探索出合理路徑，合理下調(diào)醫(yī)藥費，權(quán)衡掌握藥品差價，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。要強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)引進(jìn)，開設(shè)性價比較高的診療項目，提高醫(yī)療服務(wù)水平[4]。

（三）完善成本結(jié)算，提升財務(wù)監(jiān)管力度

為適應(yīng)新醫(yī)改的具體要求，醫(yī)院會計核算需要立足于自身財務(wù)管理客觀實際，科學(xué)預(yù)測會計成本，牢固樹立財務(wù)風(fēng)險意識，及時精準(zhǔn)識別各類潛在的財務(wù)危機(jī)，并作出針對性防范化解。要創(chuàng)新優(yōu)化成本核算方法，強(qiáng)化對醫(yī)院業(yè)務(wù)流程體系各節(jié)點的內(nèi)部控制，實現(xiàn)分級核算，在保障充足流動資金的基礎(chǔ)上，發(fā)揮既有資金的更大價值，并對不良業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，提高診療服務(wù)效率，降低內(nèi)部成本消耗。要建立完善的財務(wù)監(jiān)管制度，設(shè)立財務(wù)監(jiān)管專責(zé)小組，定期梳理分析會計核算中的缺陷與不足，認(rèn)真比對分析資金流向，促進(jìn)收支清晰，同時強(qiáng)化內(nèi)部審計，避免財務(wù)往來賬目不清、資金管理與使用混亂等不良問題。

（四）推動成本核算向著分級化方向發(fā)展

新醫(yī)改政策對成本核算做出了明確規(guī)定，要求醫(yī)院財務(wù)管理要定期核算成本投入，尋找醫(yī)療成本投入中的存在問題，然后采取相關(guān)方法策略解決問題，從而實現(xiàn)對成本投入的有效監(jiān)督和管理。醫(yī)院財務(wù)管理要在思想上高度重視成本核算工作，在整個醫(yī)院范圍內(nèi)推行全面成本核算制度，得出科學(xué)準(zhǔn)確的成本核算報告，全方位了解醫(yī)院的資源分配情況，得知還有哪些需要進(jìn)一步挖掘的潛力，提高醫(yī)院的運營效率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另外，新醫(yī)改政策下的醫(yī)院財務(wù)管理還要實行目標(biāo)成本管理，減少成本投入過程中的資源浪費，將整理和收集支出、收入和經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)的開支，繪制成資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析圖，從圖中了解醫(yī)院收費方式、服務(wù)對象和管理方式等，更準(zhǔn)確地進(jìn)行成本核算。醫(yī)院財務(wù)管理應(yīng)以科室為單位，建立成本核算制度，克服間接成本投入不透明問題。

（五）加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè)，提高財務(wù)人員綜合素養(yǎng)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為醫(yī)院財務(wù)管理信息化建設(shè)提供了更多技術(shù)手段，因此醫(yī)院會計核算必須以此為契機(jī)，強(qiáng)化信息化建設(shè)力度，搭建數(shù)字化、信息化財務(wù)管理系統(tǒng)平臺，整合醫(yī)院業(yè)務(wù)各流程環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，形成模塊，嵌入系統(tǒng)平臺。要充分挖掘現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)等在醫(yī)院會計核算中的重要作用，提高會計數(shù)據(jù)信息的傳遞溝通效率，并做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)。定期對會計人員進(jìn)行專項培訓(xùn)與指導(dǎo)，使其全面掌握財務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)操作技能，強(qiáng)化樹立責(zé)任意識、安全意識、風(fēng)險意識，提高準(zhǔn)確辨識各類財務(wù)風(fēng)險的水平，并始終保持良好的職業(yè)道德操守，杜絕弄虛作假、假公濟(jì)私等問題[5]。

結(jié)語

綜上所述，在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算依舊存在著諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)，不利于優(yōu)化醫(yī)院整體管理水平，一定程度上制約了自身的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。因此，醫(yī)院財務(wù)管理人員應(yīng)該從新醫(yī)改的總體要求出發(fā)，找準(zhǔn)會計核算薄弱問題的深層次原因，充分遵循會計核算工作的基本規(guī)律，調(diào)整優(yōu)化會計核算工作機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)化的會計核算工作體系，為促進(jìn)醫(yī)院實現(xiàn)未來長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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[2]李風(fēng)芹，崔慧婷，畢元廣，等.新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財務(wù)管理的實踐[J].中國總會計師，2017（10）：144–146.

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[5]劉志偉，成雪紅，高軍波.新醫(yī)改對公立醫(yī)院財務(wù)管理的新要求及完善對策分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（18）：190–191.