新時代學校如何實現(xiàn)“減負”與“增效”雙贏

○馮 曄 慶城縣慶華小學

中小學生負擔過重是長期以來困擾基礎教育的頑癥，“減負增效”已成教育界刻不容緩的大事。近年來，國家及各省、市、縣相繼出臺了一系列減負增效措施。如何實現(xiàn)減負與增效雙贏，是當下學校乃至教育主管部門工作的重中之重，僅僅靠學校的力量是不可能達到預期的效果。筆者認為，要真正實現(xiàn)減負增效，需要社會、家庭和學校相互配合，需要全社會的共同努力，否則很可能會出現(xiàn)“教師減負、家長加壓；校內減負增效，校外增負”的局面。

一、政府督導是保障

政府作為學校的監(jiān)管機構，要加強督導，完善督導體制，充分發(fā)揮其職能作用，規(guī)范學校辦學行為，積極推進現(xiàn)代學校制度改革。要加大對教育教學全過程的指導和監(jiān)控，按照因地制宜、因校施策的原則，深入研究，做細工作，特別要加強具體引導，對教材、考核、考試形式和評價標準進行改革，要克服片面評價傾向，加強輿論宣傳引導，嚴格活動競賽管理，規(guī)范培訓機構監(jiān)管，深化考試招生改革，支持做好課后服務，廣泛接受社會監(jiān)督，開展減負督導檢查，切實抓好貫徹實施等，保障“減負增效”長期進行下去。學校要認真貫徹落實素質教育，堅定不移地減輕學生過重負擔，在堅持質量立校的基本思路下，努力尋求既減輕負擔又提高質量的有效途徑，讓學生學得主動、積極、高效，用督導撬動學校改革，規(guī)范學校辦學行為和教師從教行為，確保減負工作取得實效。

二、社會支持是基礎

“減負”是一項系統(tǒng)工程，要進一步加大輿論宣傳力度，政府、傳媒等相關部門應協(xié)同合作，借助網絡、廣播、電視等多媒體手段，多渠道、多途徑宣傳科學的教育觀，使全社會逐漸形成良好的氛圍；學校要采取多種途徑向家長宣講減負的重要性，幫助家長理解并切實從自身做起，減少孩子課外報班補課等加重課業(yè)負擔的行為。校內外形成“減負”共識。學校要根據(jù)學情和校情，做到不給學生排名，不給學生壓力，不增加額外的作業(yè)，將“減負指標”落實到每一項工作中，落實到每一節(jié)課中，落實到每一個學生身上。政府應進一步規(guī)范引導民辦教育機構辦學行為，創(chuàng)設良好的社會氛圍，不定期地對相關機構進行督導執(zhí)法檢查，對違規(guī)辦學行為進行整改，嚴禁超標培訓、嚴格教師聘用、嚴禁與升學掛鉤、控制培訓時間等，優(yōu)化校外培訓環(huán)境，減輕中小學生過重課業(yè)負擔。對違規(guī)辦學、違規(guī)辦班的校外輔導班、興趣班，堅決予以取締，同時強化對“小飯桌”“訓練營”等托管機構的監(jiān)管。做好對家長的宣傳和教育，引導家長樹立科學育兒觀念，加強家校交流互動，增強孩子身心健康，引導孩子健康生活，強化家長在教育孩子、減輕學生負擔工作中的責任。引導家長正確認識孩子成長規(guī)律，管理避免盲目跟風報班；發(fā)揮家長言傳身教的作用，引導孩子樂觀向上生活，學會控制情緒；指導孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉的習慣，注重培養(yǎng)自理能力，保障休息時間，形成家庭、社會、學校相結合的減負增效長效機制，尋找減負增效的最佳契合點。

三、學校實施是關鍵

學校作為學生減負的主體機構，必須站在時代的前沿，審時度勢，把減負作為一項系統(tǒng)工程來抓。要立足學生的成長與發(fā)展規(guī)律，尊重學生的個性差異，針對性地開展課堂教學研究，減少無效環(huán)節(jié)。廣大教師要激發(fā)學生學習興趣，引導學生學會學習，積極探索“減負增效”的教學模式，努力提高課堂教學效益，通過課堂教學質量的不斷提升，科學“減負”。學校還應始終關注減負工作，以研究的眼光看待“減負”，以切實的行動推進“提質”，使“減負”與“提質”融為一體。在教師執(zhí)行層面，“減負”工作的真正落實需要高素質的教師隊伍，需要教師有多元的評價觀、科學的教育觀，需要教師基于學生不同階段的成長規(guī)律大膽開展課堂教學創(chuàng)新和實踐；學校要走內涵發(fā)展的路子，積極探索實踐經驗，以一貫之，與時俱進。把全面開展興趣小組活動為“減負”的突破口，組織學生參加社會調查和社會實踐活動作，樹立“健康第一”的思想，合理安排好德智體美勞活動，激發(fā)學生內在的學習動力，提高其學習的熱情，進而養(yǎng)成良好的學習、生活的習慣，切實做到減負增效。

總之，教育是一個循序漸進的過程，如何讓減負成為現(xiàn)實，關鍵在于能否科學把握素質教育的內涵。當然，這不能單純依靠學校，更需要全社會的共同支持和理解，學校則要準確把握教育的命脈，全方位調動學生積極性和主動性，使學生樂學、善學、好學，這樣才有可能真正實現(xiàn)減負與增效的雙贏。