水利工程管理運(yùn)行中存在的問題與解決措施

唐慧杰

摘 要： 我國改革開放以后，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并進(jìn)入了高速期，水利工程也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷進(jìn)步，施工工程越來越多，問題也顯現(xiàn)出來。水利工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一，施工發(fā)現(xiàn)問題影響水利發(fā)展，必定會(huì)涉及我國的經(jīng)濟(jì)情況，因此需要企業(yè)內(nèi)部對水利工程施工進(jìn)行管理，規(guī)范施工行為，確保施工質(zhì)量。但是目前企業(yè)的管理措施還不成熟，需要在實(shí)踐過程中不斷探索與進(jìn)步，增長管理經(jīng)驗(yàn)，才可以制定出更好的管理方案對水利工程施工進(jìn)行規(guī)范，保障施工質(zhì)量，推動(dòng)水利行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、國家繁榮。

關(guān)鍵詞： 水利工程;施工質(zhì)量;對策

【中圖分類號(hào)】TV51 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.36.109

引言：水利工程不僅能有效防控水患，合理調(diào)配水資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)提供有力保障的重要手段，而且加強(qiáng)水利工程建設(shè)還有利于改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促保地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。既然水利工程如此重要，那么其質(zhì)量問題自然成為了社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)水利工程施工中存在的問題，并積極探討應(yīng)對之策，在此具有極大意義。

1 當(dāng)前水利工程施工中存在的主要問題

1.1 管理體制不完善

水利工程施工管理體制缺乏完善性，影響工程建設(shè)質(zhì)量。反思現(xiàn)階段施工工程施工管理體制建設(shè)工作，仍然缺乏健全性。大部分水利工程建設(shè)區(qū)域是農(nóng)村，所以就決定了管理者的專業(yè)水準(zhǔn)不高的現(xiàn)狀。所以開展具體的工程施工管理，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依等情況。立足于國家層面分析水利工程施工管理體制，國有化是主體，導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)管理機(jī)制死板機(jī)械，管理效率不高，施工管理問題漸漸顯現(xiàn)出來。開展水利工程現(xiàn)場施工管理，必須保障每一項(xiàng)細(xì)節(jié)都被兼顧到，但是實(shí)際施工過程中，管理者責(zé)任意識(shí)欠缺，管理工作不細(xì)致，往往是應(yīng)付了事，根本沒有嚴(yán)格按照管理制度保障監(jiān)督管理工作的高效率落實(shí)，現(xiàn)場施工管理開展效率不高，對應(yīng)的檢查工作也開展得不細(xì)致，很多問題無法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，以至于錯(cuò)過了問題的最佳解決期，導(dǎo)致更嚴(yán)重的施工事故，威脅施工人員的人身安全，返工率提升。

1.2 施工人員專業(yè)素養(yǎng)不足

水利工程建設(shè)是一個(gè)體系化工作，需要與之相適合的施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工管理等方面進(jìn)行支撐，要求施工作業(yè)人員和工程現(xiàn)場管理人員都要具備較高的施工素質(zhì)。但從當(dāng)前施工狀況來看，首先，一些水利施工管理人員專業(yè)技術(shù)不扎實(shí)，管理水平不高，對于施工建設(shè)中出現(xiàn)的突發(fā)性問題和技術(shù)難題難以有效解決，致使工程質(zhì)量存在各類不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。其次，施工規(guī)范性不足，施工人員在作業(yè)中未嚴(yán)格按照施工圖紙和行業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)中也未對各施工環(huán)節(jié)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，未按照標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢測流程對施工對象和施工工藝進(jìn)行檢測評價(jià)。另外，一些施工單位因沒有實(shí)時(shí)更新施工技術(shù)，沒有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，革新施工管理模式，目前的施工管理依舊缺陷不少，也使得水利工程的施工質(zhì)量不能得到最大保障。

1.3 安全措施及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面存在缺陷

首先國家缺乏一套嚴(yán)格完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，致使某些工程管理很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。其次是監(jiān)管層面不嚴(yán)謹(jǐn)，存在偷工減料的行為，有些不法商販由于過度追求利益和速度，嚴(yán)重影響了水利工程的施工質(zhì)量，為后期工作埋下了大量工程隱患。

2 加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的相關(guān)措施

2.1 強(qiáng)化施工人員技術(shù)培訓(xùn)，提升施工質(zhì)量

施工者的技術(shù)水平高低與水利工程的整體質(zhì)量有很大關(guān)系，施工管理者必須要加強(qiáng)作業(yè)人員的技術(shù)能力，提升其應(yīng)對問題和處理問題的能力。首先，工程施工承包者應(yīng)在施工前對相關(guān)崗位人員尤其是技術(shù)崗位人員進(jìn)行有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)要求的說明，并對關(guān)鍵技術(shù)崗位人員進(jìn)行施工前的統(tǒng)一培訓(xùn)，確保施工作業(yè)中的技術(shù)規(guī)范。其次，在施工中要合理人力配備，可將經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力較強(qiáng)的熟手與工作資歷尚淺，技術(shù)水平不足的人員進(jìn)行搭配，通過以老帶新的方式，提升施工人員的技術(shù)水平，并保障施工質(zhì)量。另外，還要提升現(xiàn)場施工管理人員的管理水平，提升其應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，提高其現(xiàn)場指揮和處置能力。一方面施工企業(yè)要為管理人員搭建職業(yè)再教育平臺(tái)，讓管理人員不斷學(xué)習(xí)提升;另一方面管理者也要樹立與時(shí)俱進(jìn)，工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的理念，終身學(xué)習(xí)的積極觀念，進(jìn)一步提升專業(yè)能力，確保水利工程建設(shè)高質(zhì)高效。

2.2 注重安全管理

與其他工民建工程、市政工程相比，水利工程的施工規(guī)模較大，并且一般位于河谷、大型河流等地勢險(xiǎn)要的位置，并且多為露天作業(yè)，施工中會(huì)面臨暴雨、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致水利工程安全隱患較大，若是忽視安全管理則容易造成經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。通過對水利工程的調(diào)查顯示，僅在2019年由于安全管理不善就導(dǎo)致了多次安全事事故，造成的人員傷亡達(dá)到了百余人，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元，由此可見安全管理對于水利工程的重要性。為此，水利工程施工管理中處于首要位置的就是安全管理，必須要樹立全員安全紅線意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)水利工程市場信用體系的建設(shè)

從政府的角度來考慮，政府部門需要加強(qiáng)水利工程立法工作的建設(shè)，不斷完善我國的相關(guān)法律體系，只有做到有法可依，才能做到有法必依。企業(yè)單位要做好法律意識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，深入了解并認(rèn)真貫徹《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，不要去鉆法律的漏洞，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。對于國家監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對水利工程相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、技術(shù)能力的提高、誠實(shí)守信職業(yè)道德修養(yǎng)的教育。同時(shí)也要加強(qiáng)市場監(jiān)管人員主動(dòng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的自覺性、科學(xué)合理分配任務(wù)的主動(dòng)性，一定要做好水利工程質(zhì)量體系的認(rèn)證工作，嚴(yán)格把關(guān)，提高市場水利工程相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.4 加大施工管理監(jiān)督力度

工程管理監(jiān)督對于工程施工極為關(guān)鍵，它是實(shí)現(xiàn)安全管理及質(zhì)量控制的根本方法。工程管理人員應(yīng)針對施工各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，包括現(xiàn)場施工、機(jī)械設(shè)備應(yīng)用、技術(shù)操作等內(nèi)容，如質(zhì)量監(jiān)督站委派專職質(zhì)監(jiān)人員，深入一線進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)監(jiān)督整改，規(guī)范施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位管理，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

結(jié)束語：水利工程的管理是十分艱苦和長久的工作，而它本身所具有的特殊性和重要性也決定了它在任何時(shí)候都不能被忽視。在我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的今天，水利工程施工單位，只有做好水利工程的管理工作，才能提高工程的施工水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 帥開云.水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J].居舍，2018（36）：62.

[2] 韓園.水利工程施工現(xiàn)場管理及優(yōu)化措施[J].農(nóng)民致富之友，2018（24）：64.

[3] 李潔秀.對水利工程質(zhì)量管理的措施探討[C].2018：6-7.