淺析旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳妮

摘 ?要：基于對(duì)旅游房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)概念的分析，掌握旅游房地產(chǎn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，充分認(rèn)識(shí)到在發(fā)展旅游房地產(chǎn)的同時(shí)可能產(chǎn)生的問(wèn)題及其影響。我們要用發(fā)展的眼光去看待旅游房地產(chǎn)，尋找和探索在旅游房地產(chǎn)中潛在的發(fā)展前景和契機(jī)以及可能出現(xiàn)的弊端，并且采取合理有效的對(duì)策，進(jìn)行事前控制，為其創(chuàng)造一個(gè)更加良好的發(fā)展平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：旅游房地產(chǎn);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);生態(tài)環(huán)境;制度政策

一、旅游房地產(chǎn)的相關(guān)概念

（一）旅游業(yè)的概念

旅游業(yè)是指憑借某一地區(qū)的熱門(mén)景點(diǎn)和完善的服務(wù)設(shè)施，特意針對(duì)不同的人群，給予他們不同的服務(wù)和招待。旅游業(yè)涵蓋的范圍非常的廣泛且具有一定的綜合性，比如交通運(yùn)輸類(lèi)，餐飲服務(wù)類(lèi)，酒店住房類(lèi)，周邊產(chǎn)品促銷(xiāo)類(lèi)等。

（二）旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、影響和前景分析

旅游業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展契機(jī)。旅游行業(yè)的發(fā)展主要面臨問(wèn)題：旅游方式過(guò)于單調(diào);旅游行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善;旅游市場(chǎng)目前處于沒(méi)有秩序、相對(duì)自由的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài);旅游景區(qū)的無(wú)限制開(kāi)發(fā)給環(huán)境造成了很大的破壞。中國(guó)的旅游業(yè)還在逐步的發(fā)展中，未來(lái)還存在著很大的發(fā)展空間和商業(yè)契機(jī)。

（三）房地產(chǎn)的含義

房地產(chǎn)具體是指隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，附著于地表上或地面下的建筑物以及有待開(kāi)發(fā)的商業(yè)空地。

（四）房地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、影響和前景分析

改革開(kāi)放以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)一直處于欣欣向榮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響力頗大。但由于缺少長(zhǎng)期的統(tǒng)籌規(guī)劃和健全的法律法規(guī)制約，致使目前的房地產(chǎn)一直處于過(guò)度發(fā)展?fàn)顟B(tài)，與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。與此同時(shí)住房租賃市場(chǎng)將成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)新領(lǐng)域，也將成為各個(gè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之一。

二、旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

（一）開(kāi)發(fā)商有意利用發(fā)展旅游業(yè)大肆征用土地，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

由于國(guó)家越來(lái)越重視傳統(tǒng)文化，因此政府出臺(tái)了一系列關(guān)于倡導(dǎo)建設(shè)特色小鎮(zhèn)和文化古城的政策。例如，作為旅游勝地的華陰市華山風(fēng)景旅游區(qū)，由于擁有得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，因此得到了大量房地產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)商的青睞。但是近幾年來(lái)，旅游地產(chǎn)卻慢慢衰弱。原因主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們利用發(fā)展旅游業(yè)而大肆圈地，導(dǎo)致旅游房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展失衡。

（二）相關(guān)制度建設(shè)不完善，落實(shí)不徹底，監(jiān)管不到位，執(zhí)行缺乏力度

政府的相關(guān)制度建設(shè)與落實(shí)情況，并沒(méi)有跟上旅游地產(chǎn)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致一些旅游亂象與違法行為屢見(jiàn)報(bào)端。海南省旅游建設(shè)的大力發(fā)展與旅游人次的迅猛增長(zhǎng)，加速了旅游房地產(chǎn)的繁榮，使海南樓價(jià)一路上漲。許多媒體指出了其中存在的市場(chǎng)制度方面的缺失，例如許多房地產(chǎn)商都是無(wú)證售房;房地產(chǎn)商與當(dāng)?shù)卣賳T串通，辦理虛假的合格證，房屋質(zhì)量難以保證，埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞

旅游房地產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)是當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文歷史資源，它涉及到了社會(huì)效益、環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益。由于此類(lèi)項(xiàng)目毗鄰風(fēng)景區(qū)，因此，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是至關(guān)重要的。

三、針對(duì)旅游房地產(chǎn)中存在的問(wèn)題所采取的應(yīng)對(duì)措施

（一）規(guī)范房地產(chǎn)旅游業(yè)秩序

政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)旅游房地產(chǎn)的扶持與正確領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)旅游房地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀有精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)與把握，并且制定相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范其發(fā)展[1]。要樹(shù)立“規(guī)劃設(shè)計(jì)是建筑的龍頭，是旅游的遠(yuǎn)景”的思想，所有的項(xiàng)目必須符合設(shè)計(jì)規(guī)劃的要求，按設(shè)計(jì)目的進(jìn)行建設(shè)。地方政府應(yīng)該樹(shù)立正確的旅游房地產(chǎn)價(jià)值觀。政府應(yīng)該規(guī)范旅游房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的用地規(guī)范，從最大程度上來(lái)避免開(kāi)發(fā)不當(dāng)而出現(xiàn)的違規(guī)違法問(wèn)題。

（二）制定相關(guān)法律制度并貫徹落實(shí)

我國(guó)為了緩解甚至消除房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，已經(jīng)逐步出臺(tái)了一系列的應(yīng)對(duì)措施和方案，盡可能的貫徹實(shí)施。對(duì)于消費(fèi)者，營(yíng)造一個(gè)公平，公正，公開(kāi)的交易平臺(tái)是必要的，保證消費(fèi)者的利益和人身安全不受到侵犯的前提下來(lái)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)[2]。對(duì)于旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)該健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)行信息公開(kāi)透明化，完善法規(guī)政策架構(gòu)和消費(fèi)者投訴舉報(bào)平臺(tái)。對(duì)于政府，應(yīng)該密切關(guān)注并監(jiān)督相關(guān)法律的落實(shí)情況，對(duì)于那些損害消費(fèi)者利益的行為，應(yīng)該給予嚴(yán)格的法律制裁，從而建立一個(gè)公平公正的法治社會(huì)，使旅游房地產(chǎn)健康、快速、蓬勃的發(fā)展。

（三）重視生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

第一，企業(yè)應(yīng)該秉持綠色發(fā)展的理念，重視綠色發(fā)展在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。大力推行綠色建筑，多采用綠色材料與綠色能源，采用四新技術(shù)開(kāi)建設(shè)旅游房地產(chǎn)。第二，重視公民與旅游房地產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，對(duì)其進(jìn)行思想教育，對(duì)環(huán)保措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。第三，遵循自然發(fā)展的規(guī)律，避免人為改變和破壞自然景觀，使旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的循環(huán)發(fā)展[3]。

四、旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前景和對(duì)策

（一）旅游房地產(chǎn)的發(fā)展前景

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)每年的出入境旅游人次逐步攀升，旅游支出占比增大，旅游房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)向規(guī)范化和系統(tǒng)化發(fā)展方向邁進(jìn)了一大步，人民群眾的生活水平大幅上升，城市化進(jìn)程步幅加速。隨著人們旅游消費(fèi)支出比重的增長(zhǎng)，旅游業(yè)迅速壯大，旅游房地產(chǎn)業(yè)也隨之興盛起來(lái)。

（二）對(duì)于旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能產(chǎn)生的問(wèn)題以及所采取的對(duì)策

我國(guó)的旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度較快，并且也取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，但仍舊處于萌芽階段，在發(fā)展的過(guò)程中也很難避免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。例如，許多投資者為了謀取更多的利益，完全不顧及環(huán)境的承載能力和人民的利益，以及市場(chǎng)的運(yùn)行法則;由于旅游房地產(chǎn)剛剛處于起步階段，政府對(duì)于此行業(yè)的監(jiān)管政策和管理法規(guī)的缺失，可能會(huì)造成秩序混亂和行業(yè)發(fā)展不明朗的后果;過(guò)快的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程可能會(huì)加重生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)[4]。針對(duì)以上問(wèn)題，首先，樹(shù)立正確發(fā)展旅游房地產(chǎn)的思想觀念;其次，健全和完善旅游房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管體系，并確切落實(shí);第三，開(kāi)發(fā)與原有旅游資源相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把旅游資源和環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的核心。

參考文獻(xiàn)：

[1]白月華，趙冬剛，陳蔚.中國(guó)發(fā)展旅游房地產(chǎn)的思考[J].產(chǎn)經(jīng)透視，2011，（9）：145-146.

[2]周冬.淺析我國(guó)旅游房地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010，（4）：186-187.

[3]崔雪松，袁俊亮.淺談我國(guó)旅游房地產(chǎn)的綠色開(kāi)發(fā)[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007.

[4]劉會(huì)燕.我國(guó)旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式及制約因素分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005.（1）.