精準(zhǔn)扶貧視域下高職院校資助育人工作的實(shí)踐研究

孫莉麗

摘要：高職院校資助育人工作是教育脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，是精準(zhǔn)扶貧理念在教育領(lǐng)域的延伸。在精準(zhǔn)扶貧的視角下，指出了高職院校資助育人工作中存在的認(rèn)定不夠精準(zhǔn)、資助資金結(jié)構(gòu)不盡合理、監(jiān)督評(píng)估體系不夠完善、資助育人融合不理想等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)完善認(rèn)定機(jī)制、個(gè)性化精準(zhǔn)資助、效果反饋提升管理水平、資助育人同步發(fā)展等手段的研究，推進(jìn)了精準(zhǔn)化資助育人工作的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;高職院校;資助育人

引言

精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書(shū)記提出的一項(xiàng)關(guān)系到貧困人口脫貧政策的思想指導(dǎo)和理論指導(dǎo)，其中的關(guān)鍵就在于精準(zhǔn)兩字。高職院校在這一背景下實(shí)施資助育人工作，是貫徹精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。針對(duì)高職院校學(xué)生的資助育人，可以解決其讀書(shū)期間的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，有助于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃。與此同時(shí)，針對(duì)高職院校貧困生進(jìn)行資助育人，還可以有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，引導(dǎo)學(xué)生形成感恩國(guó)家、社會(huì)的思想，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。在實(shí)施資助育人的過(guò)程中，為了不斷提高其科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，有必要結(jié)合高職院校實(shí)際情況建立對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1概念內(nèi)涵及高職院校資助育人長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的意義

1.1資助育人概念內(nèi)涵

高職院校的資助育人主要是針對(duì)那些家庭經(jīng)濟(jì)條件比較困難的學(xué)生，其方式是對(duì)學(xué)生直接進(jìn)行資金支持，并引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，幫助學(xué)生形成積極向上的精神狀態(tài)和思想狀態(tài)，促使學(xué)生形成自尊、自信、獨(dú)立、完整的人格和精神;其目的在于幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，順利實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。高職院校的資助育人不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)上的援助活動(dòng)，還包括對(duì)學(xué)生心理、精神方面的資助和撫慰，也是體現(xiàn)人文關(guān)懷的一個(gè)關(guān)鍵措施。

1.2高職院校資助育人長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建的意義

以當(dāng)前流行的助學(xué)貸款為基礎(chǔ)，科學(xué)應(yīng)用獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等措施，為高等院校學(xué)生提供形式多樣的扶貧體系，從而將精準(zhǔn)扶貧的要求和內(nèi)涵落實(shí)到具體的工作上來(lái)，充分發(fā)揮資助體系的積極作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，幫助學(xué)生樹(shù)立健康積極的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的人才培養(yǎng)計(jì)劃。基于精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在要求，在高等院校開(kāi)展資助育人，不僅有助于學(xué)生的順利成才，還可以幫助高等院校結(jié)合教學(xué)實(shí)際和學(xué)生身心特點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化教學(xué)策略和方法，從而提高高等院校整體辦學(xué)質(zhì)量，這個(gè)過(guò)程有助于提高專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科學(xué)性、實(shí)效性和針對(duì)性，為社會(huì)和企業(yè)輸送大量具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作技能的全能型人才，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)科技興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和落實(shí)。此外，在高等院校中開(kāi)展資助育人，還可以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)身心健康發(fā)展，幫助學(xué)生樹(shù)立健康積極的人生態(tài)度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體各方面的健康發(fā)展。

2高職院校資助育人工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1資助群體識(shí)別不夠精準(zhǔn)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定是高職院校開(kāi)展資助工作的第一步，如何科學(xué)合理地認(rèn)定出真正的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是衡量資助工作精準(zhǔn)化水平的重要指標(biāo)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了平穩(wěn)較快發(fā)展，但是各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，生源地學(xué)生提供的個(gè)人及家庭信用檔案等資料尚不完善，高職院校難以對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行評(píng)判。當(dāng)前，高職院校在開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中主要是依據(jù)學(xué)生提交的當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的致貧材料，認(rèn)定的精準(zhǔn)性受到影響;在具體實(shí)施工作中，高職院校一般安排學(xué)工部門(mén)的兼職人員擔(dān)任（大多為輔導(dǎo)員、班主任等），工作時(shí)間和精力投入有限，而且由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的占比較高，任務(wù)量大，通常實(shí)行班級(jí)民主評(píng)議制度，班級(jí)學(xué)生投票決定助學(xué)金的資助對(duì)象，這種評(píng)議方式及認(rèn)定的公正性值得商榷。

2.2資助投入及方式相對(duì)單一

目前，我國(guó)已建立了較為完善的資助體系，但是資助資金的來(lái)源主要靠政府投入，與本科院校相比，高職院校所獲得的財(cái)政支持在現(xiàn)實(shí)中還不能夠滿(mǎn)足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際需求。與此同時(shí)，高職院校在開(kāi)展資助工作中，資助方式還是側(cè)重于“給予”的“輸血型”資助，教育、人文關(guān)懷等活動(dòng)較少，而這方面的困擾又在很大程度上影響著家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)成才。因此，在開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助認(rèn)定過(guò)程中，如何將“精準(zhǔn)”體現(xiàn)在人文關(guān)懷的個(gè)體差異性上，還需探索多元化的措施去完善。

2.3監(jiān)督和評(píng)估體系不完善

近年來(lái)，高職院校在貫徹落實(shí)資助工作中，一直踐行著“不讓一個(gè)貧困的大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，設(shè)法幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決物質(zhì)和精神方面的壓力，發(fā)揮資助政策的作用。隨著資助體系的不斷完善，高職院校在資助資金的使用及發(fā)放方面相繼出臺(tái)了一些政策與辦法，但當(dāng)學(xué)生受到資助后，學(xué)校對(duì)于學(xué)生資助金的使用情況還沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的管理辦法，揮霍助學(xué)金、助而不學(xué)的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了資助金的資助效果。因此，高職院校的資助管理部門(mén)需要不斷完善監(jiān)督和評(píng)估體系，從而有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生資助效果的跟蹤反饋。

2.4資助與育人工作有機(jī)融入有待加強(qiáng)

國(guó)家出臺(tái)的一系列教育扶貧政策有效地降低了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的輟學(xué)率。但是對(duì)于受助者而言，僅靠物質(zhì)上的資助是不夠的，由于每個(gè)學(xué)生家庭致貧的原因不同，他們?cè)谒枷?、心理、認(rèn)知方面與普通學(xué)生還存在著一些差異，如果資助工作仍停留在事務(wù)的管理層面，就很難切入到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的實(shí)際需求多樣化內(nèi)核，從而不能在根本上做好大學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。此外，高職院校的資助育人工作的聯(lián)動(dòng)模式還有待進(jìn)一步挖掘，大多缺乏牽頭管理的資助管理機(jī)構(gòu)，融合培養(yǎng)資助育人模式難以實(shí)施。

3推進(jìn)高職院校資助育人工作的對(duì)策研究

3.1加大政策宣傳，提高資助認(rèn)知度

對(duì)于每年高職院校新錄取學(xué)生來(lái)說(shuō)，資助政策的宣傳至關(guān)重要。隨著錄取通知書(shū)一起郵寄的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和貧困證明模板無(wú)法向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家長(zhǎng)傳達(dá)國(guó)家及學(xué)校的相關(guān)資助政策。高職院校相關(guān)資助部門(mén)需要對(duì)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)資助條例及學(xué)校針對(duì)性的規(guī)章制度加以宣傳，通過(guò)紙質(zhì)版政策解讀手冊(cè)或者新媒體版政策解讀視頻，減輕新錄取學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上的壓力和精神上的負(fù)擔(dān)。不僅可以讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全身心投入學(xué)習(xí)當(dāng)中，而且可以提升新生入學(xué)率，促進(jìn)教育公平，阻斷貧困代際傳遞，助力精準(zhǔn)扶貧。針對(duì)在校生，尤其新入學(xué)的學(xué)生，高職院?？梢酝ㄟ^(guò)校園廣播、校園宣傳欄、新生入學(xué)教育、學(xué)生手冊(cè)、主題班會(huì)等線(xiàn)下宣傳形式結(jié)合官方微信公眾號(hào)、官方微博等線(xiàn)上形式，加大精準(zhǔn)扶貧政策宣傳，深化貧困生對(duì)學(xué)校資助育人的了解，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)資助條例的認(rèn)知度。同時(shí)，注重榜樣教育，樹(shù)立身邊貧困生榜樣，一方面教育學(xué)生客觀(guān)看待自己的出身，用樂(lè)觀(guān)積極的心態(tài)迎接大學(xué)生活，另一方面提升學(xué)生的奮斗拼搏精神，營(yíng)造良好的校園精準(zhǔn)扶貧氛圍。

3.2強(qiáng)化資助育人理念，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

在新時(shí)期全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的環(huán)境下，要想做好高職院校的資助育人工作，要全面深刻理解領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧工作的指示，提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施資助育人工作的意義和價(jià)值。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的資助育人工作理念和精神，基于此，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)?shù)馗呗氃盒?shí)際情況，加大工作力度，增加資金投入，強(qiáng)化工作力度，做好相關(guān)政策措施的制定和落實(shí)，不斷推動(dòng)高職院校資助育人工作取得進(jìn)步發(fā)展。要進(jìn)一步拓展高職院校資助育人工作的資金來(lái)源，要積極吸納社會(huì)資金，吸引企業(yè)、社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等積極加入到高職院校的資助育人工作中來(lái)，有效吸收社會(huì)資源，增加資助育人的資金來(lái)源和總量，為順利實(shí)施各種資助措施打下基礎(chǔ)。要積極轉(zhuǎn)變高職院校教學(xué)職工的思想觀(guān)念，提高教職員工對(duì)資助育人工作的思想認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況和資助工作相關(guān)要求，盡量滿(mǎn)足學(xué)生在學(xué)習(xí)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)需要，為學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、促進(jìn)學(xué)生成才起到積極的促進(jìn)作用。

3.3堅(jiān)持立德樹(shù)人，強(qiáng)化發(fā)展資助

高職院校在進(jìn)行資助育人工作過(guò)程中，要避免僅僅滿(mǎn)足于各種資助措施的貫徹和落實(shí)，要注意在資助過(guò)程中對(duì)學(xué)生的思想、精神產(chǎn)生積極影響，幫助學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)自身情況和貧困，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立積極向上的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)過(guò)程中不僅能夠掌握具體專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和實(shí)踐操作技能，還能夠?qū)崿F(xiàn)其精神世界的健全發(fā)展，達(dá)到良好的資助育人效果。這就是習(xí)近平總書(shū)記提到的扶貧與扶智的結(jié)合，要針對(duì)學(xué)生做好思想教育，提高學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，改變學(xué)生心中讀書(shū)無(wú)用的思想，要結(jié)合高職院校實(shí)際情況改變傳統(tǒng)的資助方式，由大水漫灌變?yōu)榫珳?zhǔn)滴灌，不斷加大資助力度和準(zhǔn)確性，將資助力量向真正貧困的學(xué)生傾斜，確保這些學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)過(guò)程中基礎(chǔ)物質(zhì)條件，幫助學(xué)生順利完成相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，并提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)和精神追求，充分體現(xiàn)高職院校實(shí)施資助育人工作過(guò)程中的人文關(guān)懷，達(dá)到良好的資助效果。

3.4以需求為導(dǎo)向，實(shí)行個(gè)性化精準(zhǔn)資助

高職院校的生源來(lái)自全國(guó)各地，由于貧困原因不盡相同，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除了自身的家庭經(jīng)濟(jì)條件壓力外，還存在著思想疏導(dǎo)、心理需要、能力提升等方面的幫扶需求。要求資助工作人員在精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，開(kāi)展差異化資助工作，有針對(duì)性地實(shí)施貧困生需求的教育幫扶內(nèi)容，鼓勵(lì)其個(gè)性化發(fā)展。高職院?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)校—學(xué)工處—院系—班級(jí)四級(jí)體系的組織架構(gòu)，將學(xué)工處設(shè)為牽頭部門(mén)，并下設(shè)資助管理中心辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各單位（部門(mén)）融入精準(zhǔn)化的教育、指導(dǎo)、幫扶活動(dòng)中。高職院校要著重加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠(chéng)信、感恩、自立自強(qiáng)意識(shí)的培養(yǎng)教育，通過(guò)多樣化的主題教育等方式增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)塑造。

3.5加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，提高失信成本

加強(qiáng)誠(chéng)信教育，完善個(gè)人征信系統(tǒng)，提高失信成本。高職院校資助工作應(yīng)全面記錄和高效傳遞誠(chéng)信信息，確保困難學(xué)生的隱私，切實(shí)將個(gè)人征信運(yùn)用于日常學(xué)習(xí)生活中，增強(qiáng)征信體系的威懾力。逐步建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，引導(dǎo)學(xué)生有誠(chéng)信的行為。從大學(xué)生入學(xué)開(kāi)始，對(duì)學(xué)生的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、受助等誠(chéng)信信息進(jìn)行詳細(xì)和客觀(guān)地記錄，建立學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案，提高學(xué)生的失信成本。針對(duì)部分大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)缺失的現(xiàn)狀，逐步建立懲罰和退出機(jī)制，公正、客觀(guān)地考評(píng)每一位學(xué)生的誠(chéng)信行為，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信并且表現(xiàn)好的同學(xué)優(yōu)先給予資助，反之，對(duì)有失信行為且已獲得資助的學(xué)生，根據(jù)情節(jié)輕重追繳其資助所得，取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。通過(guò)提高失信成本，引導(dǎo)學(xué)生拒絕不誠(chéng)信的行為，幫助大學(xué)生提高誠(chéng)信意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)技術(shù)人員需求的不斷增大，高職院校通過(guò)資助育人來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技能教育，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)也變得更為艱巨?，F(xiàn)有的資助育人體系雖然能在一定程度上起到應(yīng)有的作用，但隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的到來(lái)，高職院校只有不斷更新育人理念，創(chuàng)新資助方法，才能更大程度發(fā)揮工作成效，培育人才，為精準(zhǔn)扶貧工作添磚加瓦。

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