基于國家政策變遷的學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)分析

于越 焦晨婧 張海

摘? ?要

學(xué)生綜合素質(zhì)的提升與培養(yǎng)是教育面臨的重要課題。國家政策作為一種公認的導(dǎo)向性工具，為學(xué)生能力的培養(yǎng)提供了理論觀照和實踐引導(dǎo)?；趯W(xué)生培養(yǎng)的現(xiàn)狀與國家政策變遷的新要求存在差距，未來要重視學(xué)生勞動實踐能力、跨學(xué)科能力和信息處理能力的提升與培養(yǎng)，以適應(yīng)新時代的新要求。

關(guān)鍵詞

學(xué)生綜合素質(zhì)? 國家政策變遷? 能力提升

綜合素質(zhì)作為教育的基本要素，近年來越來越受到中國教育界的關(guān)注，學(xué)生綜合素質(zhì)已逐漸成為人才培養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國基礎(chǔ)教育改革的全面深化，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)成為教育改革的基本要求之一，學(xué)生的綜合素質(zhì)必須滿足社會發(fā)展的新需求，培養(yǎng)規(guī)格必須實現(xiàn)從知識型向能力型的轉(zhuǎn)變。如何補齊學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的短板，要結(jié)合國家政策的變遷要求以及學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出可行性培養(yǎng)路徑。

一、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)國家政策的歷史變遷

1.勞動教育成為必備點

本世紀(jì)初，我國啟動了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案將社會實踐、勞動與技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)等整合為“綜合實踐活動”，這時的國家政策文件對勞動教育內(nèi)容的闡述比較籠統(tǒng)。直到2010年，各大中小學(xué)教學(xué)計劃中明確提出要將勞動課單獨設(shè)立，并要求對各學(xué)段學(xué)生勞動時間做出詳細規(guī)定。2010年以后關(guān)于勞動教育的政策文件逐漸增多，并且政策中關(guān)于勞動教育的內(nèi)容保持增長態(tài)勢。2015年教育部、共青團中央、全國少工委《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》中提出要抓好勞動教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]，勞動教育的價值逐漸提升。2018年9月全國教育大會提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，將勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的總體要求。2020年中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，就全面貫徹黨的教育方針、加強大中小學(xué)勞動教育進行了系統(tǒng)設(shè)計和全面部署，將勞動教育推向了一個新的高度，提出要“把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程”。這些文件對我國勞動教育的推進具有重要的導(dǎo)向作用。

勞動教育不僅成為國家關(guān)注的重點，同時也成為學(xué)生綜合素質(zhì)提升的必要一環(huán)。進入新時代，勞動教育的本質(zhì)就是促進人的全面發(fā)展，重視學(xué)生勞動技術(shù)教育是服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)的必要保障。按照新時代發(fā)展目標(biāo)，勞動教育的目標(biāo)是能夠引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀念、勞動精神，擔(dān)負實現(xiàn)中國夢的責(zé)任。從實踐方面來看，只有進行一系列有意義、有意思的勞動，將抽象的“硬道理”化為可感可知的生活邏輯、生活技能，才能夠幫助少年兒童茁壯成長，這樣的勞動實現(xiàn)了知行合一，又成就了“人的全面發(fā)展”。

2.創(chuàng)新能力成為突破點

面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)未來社會發(fā)展需要的具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，是目前最具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。國家在多個文件中提到要重視對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[2]。1999年召開的第三次全國教育工作會議，再次向黨和全社會發(fā)出了“深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，振興教育事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略”的號召;同年，印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》，其中關(guān)于學(xué)生綜合素質(zhì)的要求的特點之一便是以“創(chuàng)新能力和實踐能力”解釋素質(zhì)教育的核心要義。進入21世紀(jì)后，國際競爭日趨激烈，核心是自主創(chuàng)新能力的競爭，根本上是教育與人才之間的競爭，國家政策相應(yīng)地對于智育的內(nèi)容隨之做了進一步的調(diào)整，多個政府文件開始關(guān)注對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出要著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中均提出了“培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)新人才”和“著力提升學(xué)生創(chuàng)新能力”的要求。2018年召開的全國教育大會，正式提出“綜合素質(zhì)”以及“培養(yǎng)綜合能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維”的要求。

創(chuàng)新能力能夠在眾多學(xué)生能力中脫穎而出，在國家政策文本中被多次提出和強調(diào)，究其原因在于創(chuàng)新能力是人才的主要標(biāo)志，培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力是實施素質(zhì)教育的核心和最終目的。從學(xué)生綜合素質(zhì)評價的視角來看，在應(yīng)試教育的模式下，學(xué)生評價只是檢測學(xué)生的學(xué)業(yè)水平是否達到了教學(xué)目標(biāo)，對學(xué)生的考察也僅落在知識和技能的測試上，注重學(xué)生的知識掌握，而忽略了學(xué)生的全面發(fā)展。智育的關(guān)鍵不是知識的記憶而是創(chuàng)新精神和實踐能力，這就要求學(xué)生評價在重視知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上對學(xué)生的創(chuàng)造性質(zhì)疑與思考能力進行考察。

3.信息素養(yǎng)成為關(guān)鍵點

當(dāng)前，我國正處于信息化社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展期。在新的社會變革形勢下，提升學(xué)生信息素養(yǎng)對實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級、促進人的全面發(fā)展以及貫徹落實我國教育信息化政策方針至關(guān)重要[3]。2012年教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》明確提出信息技術(shù)要與教育教育全面深度融合，把教育信息化放在了支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位上。2016年教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，制定了到2020年基本建成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系的發(fā)展目標(biāo)。2017年國務(wù)院發(fā)布了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出了“以教育信息化推動教育現(xiàn)代化”的要求，明確要把教育信息化作為重要手段，全面提高教育質(zhì)量。2018年教育部發(fā)布了《教育信息化2.0計劃》，提出了“制定學(xué)生信息素養(yǎng)評價指標(biāo)體系，開展規(guī)?；瘻y評，實施有針對性的培養(yǎng)和培訓(xùn)”的計劃。2019年中共中央國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，其中的戰(zhàn)略任務(wù)之一就是“加快信息化時代教育變革，建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺”，這一戰(zhàn)略任務(wù)充分體現(xiàn)了培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)的已經(jīng)成為了國家戰(zhàn)略。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，教育手段越來越多樣化，信息技術(shù)的快速發(fā)展，正在改變著傳統(tǒng)教學(xué)方式及學(xué)習(xí)形式。信息技術(shù)的出現(xiàn)提升了現(xiàn)代教育效率，拓展了學(xué)生接受知識的渠道，對培育的綜合素質(zhì)的學(xué)生具有極大作用。當(dāng)代社會以先進信息技術(shù)為動力具備不斷向前發(fā)展，在全面發(fā)展的教育主題下，這就要求現(xiàn)代教育需要大力培育學(xué)生信息素養(yǎng)。提升學(xué)生信息素養(yǎng)是適應(yīng)信息社會發(fā)展形勢的必然要求，提升學(xué)生信息素養(yǎng)是一種對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的鍛煉方式，在信息爆炸的時代，提升信息素養(yǎng)可以有效幫助學(xué)生篩選有效信息、查漏補缺、分析問題，進而形成獨立思考思維。

二、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)存在的問題

1.勞動實踐鍛煉流于形式

從學(xué)校層面來看，勞動教育課程政策和體制仍不完善，勞動教育基礎(chǔ)理論研究薄弱。近年來，青少年普遍缺少基本勞動技能已成為社會共識，這與中小學(xué)生勞動教育受到削弱和虛化有直接關(guān)系。在學(xué)校，勞動教育往往通過學(xué)校的綜合實踐活動進行，教育部規(guī)定要將其作為一門必修課進行學(xué)習(xí)，但許多學(xué)校存在“勞動教育功利化”和“重智輕體”的明顯傾向，導(dǎo)致勞動課程嚴(yán)重短缺，這必然導(dǎo)致勞動教育脫離育人的本質(zhì)要求。勞動教育不是把學(xué)生領(lǐng)到勞動場所進行簡單勞動，更不是單純的娛樂，還要有基本理論知識的教育，許多學(xué)校還是將其演變成為完成任務(wù)式的走過場，并沒有將勞動課程落到實處。

從家庭層面來看，家庭缺少對學(xué)生進行勞動教育的意識。首先，勞動教育在家庭教育中的弱化現(xiàn)象突出，父母對子女文化課的教育投入遠超過勞動教育。其次，隨著生活水平的提高，勞動逐漸減少，學(xué)生缺乏勞動鍛煉的機會，不少人甚至徹底遠離勞動，父母也很難培養(yǎng)孩子獨立自主的能力，這直接影響到現(xiàn)在和將來的生活質(zhì)量。最后，家庭過度依賴學(xué)校教育，導(dǎo)致家庭對勞動教育的嚴(yán)重缺位，不能形成全方位協(xié)同推進勞動教育的環(huán)境，從而導(dǎo)致從學(xué)生個體產(chǎn)生輕視勞動的想法。

2.創(chuàng)新能力培養(yǎng)缺少措施

進入新世紀(jì)，各國需要培育的是具有創(chuàng)新力的人才，就我國當(dāng)前整體教育形勢來看，我國在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面還有很大的進步空間和亟待完善的地方，范益民從教育生態(tài)對人的全面發(fā)展的遮蔽、教育方式的單一陳舊、個別課程設(shè)置的邊緣化、教師創(chuàng)新素質(zhì)亟需提升等方面對制約中小學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的諸多因素做了梳理[4]?？傮w來說，目前國內(nèi)教學(xué)模式仍能在無法擺脫傳統(tǒng)教學(xué)思維，未能在整體上重視學(xué)生創(chuàng)新意識的培育，未能賦予學(xué)生更多自主學(xué)習(xí)空間，形成獨立思考模式。

進入新世紀(jì)后，各學(xué)校開始探索培育學(xué)生創(chuàng)新能力的方式，許多學(xué)校都有設(shè)置有激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新力的課程、活動、比賽，但經(jīng)過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些活動或項目在實際操作中效果都大打折扣，活動開展力度不強，課程設(shè)置不合理，比賽方式不新穎，并沒有達到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新力的預(yù)期效果。究其原因，主要是學(xué)校對培育學(xué)生創(chuàng)新能力的教育理念把握不到位，自然難以有效地落實到學(xué)習(xí)生活中。教師受經(jīng)驗主義影響，在應(yīng)試教育模式下很難突破原有思維定式，自然地將學(xué)生學(xué)習(xí)成績看作教學(xué)成果的主要表現(xiàn)方式，將更多的精力放在學(xué)生的作業(yè)和考試上。課堂教學(xué)方向與促進學(xué)生全面發(fā)展、提升學(xué)生綜合素養(yǎng)仍有不適配的部分，教師還需強化導(dǎo)向意識，調(diào)整教學(xué)方案使其更具有針對性和目的性。

3.信息處理能力亟待提高

在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時代，分析與解決問題的關(guān)鍵在于對問題中的主要信息進行處理，這就需要學(xué)生具有篩選信息的能力，去偽存真，并將其重新整合加工成為自己需要的信息。在當(dāng)前的教學(xué)過程中，信息技術(shù)教學(xué)雖比前幾年有了明顯的進步，但距離新課改下教育部提出的新型教學(xué)理念和目標(biāo)，有一定的差距。教育部提倡的互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式主要是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)搜集高質(zhì)量的教學(xué)資源，在這種模式下學(xué)生可以實現(xiàn)個性化發(fā)展，滿足自身多樣化的需要，而大多數(shù)學(xué)生缺乏對于互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)所需的信息處理能力還在信息技術(shù)課上的學(xué)習(xí)只是停留在簡單技術(shù)操作上，達不到信息時代的新要求。

其原因主要是在教育實踐方面。首先，大多學(xué)校和教師很少去關(guān)注和培養(yǎng)學(xué)生對于信息的處理能力，教師在課堂教學(xué)中更加注重學(xué)生對基礎(chǔ)知識的理解和掌握，而忽視了對學(xué)生信息處理能力的培養(yǎng)，或僅僅是停留在紙面上，很少付諸實踐。其次，教師的教學(xué)內(nèi)容比較滯后，在實際教學(xué)中大多內(nèi)容與現(xiàn)代技術(shù)脫軌，和當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)發(fā)展不符合。最后，教師的教學(xué)方式有待改進，在大數(shù)據(jù)時代下，傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)無法吸引學(xué)生的興趣，從而導(dǎo)致教學(xué)無法向更深層次發(fā)展，學(xué)生的信息處理能力也不可能得到有效提高。

三、學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)策略

1.以家校合作為突破口，提升學(xué)生勞動實踐能力

家校合作是提升學(xué)生勞動能力的關(guān)鍵所在。在具體實踐之前，首先要明確勞動教育政策的本質(zhì)，精準(zhǔn)定位勞動教育的目標(biāo)，進而針對性地解決問題。家庭、學(xué)校要具有統(tǒng)一意識，即新時代勞動教育就是把立德樹人的根本任務(wù)融入勞動教育中，引領(lǐng)學(xué)生樹立馬克思主義勞動觀，深刻體會勞動精神、健全勞動觀念、踐行勞動行為，為中國特色社會主義事業(yè)奉獻力量。

學(xué)校和家庭教育在對孩子的教育上各有所長，家校合力一定能更好地促進孩子的健康成長。家庭在勞動教育中要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，鼓勵孩子利用節(jié)假日參加各種社會勞動，鼓勵學(xué)校和社區(qū)等組織開展學(xué)生生活技能展示活動。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng)，家長要通過日常生活的言傳身教，在潛移默化中讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣，凡是孩子能做的事，家長盡可能不要包辦代替[5]。學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用，根據(jù)學(xué)生身體發(fā)育情況，科學(xué)設(shè)計課內(nèi)外勞動項目，采取靈活多樣形式，激發(fā)學(xué)生勞動的內(nèi)在需求和動力。組織實施好勞動周，小學(xué)低中年級以校園勞動為主，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)組織集中勞動，高等學(xué)校要組織學(xué)生參加校外勞動鍛煉。學(xué)校和家庭教育是一體的，雙方必須進行優(yōu)勢互補，家庭需要積極配合學(xué)校各項活動，為學(xué)生創(chuàng)造全面勞動教育的平臺。學(xué)校還應(yīng)建立學(xué)生綜合素質(zhì)勞動評價體系，制定具體的勞動評價考核方案，確保勞動過程的真實性，全面記錄學(xué)生參與勞動的情況，全方位客觀地評價學(xué)生勞動狀態(tài)，確保勞動教育的實際成效。家庭應(yīng)主動承擔(dān)監(jiān)督任務(wù)，有序記錄學(xué)生實際勞動情況，追蹤學(xué)生勞動狀態(tài)，有效進行勞動指導(dǎo)。

2.以跨學(xué)科能力培養(yǎng)為途徑，提升學(xué)生創(chuàng)新能力

跨學(xué)科素養(yǎng)是指那些超越學(xué)科的、具有通用性質(zhì)的素養(yǎng)，具體包括跨學(xué)科知識、跨學(xué)科能力和跨學(xué)科態(tài)度[6]，跨學(xué)科能力對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有重要意義。從國家發(fā)展的角度來看，跨學(xué)科人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的寶貴資源，提高學(xué)生跨學(xué)科能力將推動創(chuàng)新型國家的建設(shè)。從學(xué)生發(fā)展的角度來看，我國要培養(yǎng)的是“全面發(fā)展的人”，也就要求學(xué)生具備創(chuàng)新能力和解決真實情境中問題的能力，然而真實情境中的問題往往涉及多門學(xué)科的知識，那么學(xué)生就需要加強跨學(xué)科能力的培養(yǎng)，以便于更好地解決多方面的綜合問題。

學(xué)生跨學(xué)科能力的培養(yǎng)應(yīng)注意以下幾個問題，第一，跨學(xué)科是STEAM教育最重要的核心理念或特性之一，強調(diào)將重心從關(guān)注特定學(xué)科轉(zhuǎn)移到特定問題上，跨越學(xué)科界限綜合利用不同學(xué)科知識解決問題，開展STEAM教育是培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科能力的有效途徑。第二，開展多學(xué)科融合和跨學(xué)科課程，是跨學(xué)科能力訓(xùn)練的主要途徑，通過多學(xué)科融合和跨學(xué)科課程的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生理解多學(xué)科觀點和使用多學(xué)科工具，在STEAM教育中圍繞“大概念”設(shè)計課程成為實現(xiàn)各領(lǐng)域融合的重要方法[7]。第三，組織學(xué)生參加創(chuàng)新實踐活動，創(chuàng)新實踐活動注重與新科技手段結(jié)合，強調(diào)實踐性與創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一，將“在做中學(xué)”視為獲取知識的重要方式，把開展創(chuàng)新實踐活動作為跨學(xué)科能力培養(yǎng)的新途徑。學(xué)校作為承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)的主體，要向跨學(xué)科交叉指導(dǎo)方面探索，從單一學(xué)科學(xué)習(xí)向多學(xué)科指導(dǎo)過度，讓學(xué)生思維不局限于單門別類，從多角度認識事物本質(zhì)，從而培育學(xué)生獨立思考能力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識。

3.以學(xué)科課程為依托，提升學(xué)生信息處理能力

當(dāng)前，我國大部分學(xué)校都設(shè)置有計算機課程，而且隨著信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于生活，大部分學(xué)生家庭都配備有計算機等電子設(shè)備。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)學(xué)生在小學(xué)階段就已經(jīng)熟練掌握了基本的計算機技術(shù)。值得注意的是，學(xué)生信息處理能力并不等同于信息技術(shù)的掌握度。在大數(shù)據(jù)時代，我們的生活充斥著各種各樣的訊息，讓學(xué)生學(xué)會在冗雜的信息中提取有用的知識是學(xué)校的職責(zé)。學(xué)校需要培育學(xué)生高效提取有效信息的能力，這樣才能滿足時代需求。因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)科課程為依托，逐步提高學(xué)生的信息處理能力。

首先，踐行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念，開設(shè)信息教育課是提高學(xué)生信息能力的有效途徑，但信息技術(shù)課程只是把計算機作為學(xué)習(xí)工具，而計算機技術(shù)只是培養(yǎng)學(xué)生信息處理能力的前提和基礎(chǔ)，更重要的是使學(xué)生具備利用各類信息資源和各種信息工具的能力。鑒于目前的課程體系，學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過豐富多彩的實踐活動，拓寬信息來源，加大信息課程資源的開發(fā)，為學(xué)生提供更多的有效學(xué)習(xí)平臺，進而提升學(xué)生學(xué)習(xí)的可能性與科學(xué)性。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)把信息教育整合到各科教學(xué)中去，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)對其他學(xué)科課程進行學(xué)習(xí)和探討的能力，學(xué)生在學(xué)習(xí)其他學(xué)科時感受到信息技術(shù)的價值，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的信息處理素養(yǎng)。再次，學(xué)生在學(xué)習(xí)信息技術(shù)課程時，應(yīng)當(dāng)擁有自己的問題和學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高運用利用各種媒體收集信息的能力。教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中需要進行正確的指引，保證學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方向。學(xué)校要對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力進行綜合評價，全方位地分析學(xué)習(xí)成果。最后，信息技術(shù)課程要注意學(xué)以致用，配合各種實踐活動教給學(xué)生收集和處理信息的方法，提倡學(xué)生用信息技術(shù)去解決一些學(xué)習(xí)和生活中的問題，從而培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力。

參考文獻

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[作者：于越（1981-），男，天津人，天津城建大學(xué)國際教育學(xué)院，助理研究員，碩士;焦晨婧（1996-），女，河北衡水人，天津師范大學(xué)教育學(xué)部，碩士生;張海（1977-），男，河北寧晉人，天津城建大學(xué)國際教育學(xué)院，教授，碩士生導(dǎo)師，博士。]

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