努力提高基層黨校人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

安學(xué)文

（中共貴南縣委黨校，青海貴南 813199）

現(xiàn)如今，基層黨校是基層干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的關(guān)鍵渠道，而作為黨性鍛煉的熔爐，在培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部以及理論干部等環(huán)節(jié)均扮演著重要角色。然而值得注意的是，基層黨校會(huì)由于各環(huán)節(jié)的條件局限性，在教師隊(duì)伍建設(shè)上還需進(jìn)一步的強(qiáng)化。一流的教師隊(duì)伍是構(gòu)建一流的干部教育培訓(xùn)陣地的基石?；鶎狱h校需要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀及教師隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，提高教師能力素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)和科研水平，將工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，給予黨校干部教育培訓(xùn)一個(gè)強(qiáng)大的智力支撐與人才保證。

1 強(qiáng)化黨校人才隊(duì)伍建設(shè)的意義

黨校的作用可謂是舉足輕重，涉及了專門(mén)的教學(xué)內(nèi)容、對(duì)象，一支專業(yè)的教師隊(duì)伍也必不可少。同時(shí)，人才隊(duì)伍建設(shè)也一直是黨校事業(yè)發(fā)展的核心。

1.1 黨校發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)有著新的挑戰(zhàn)

按照對(duì)我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，大部分學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際要求無(wú)法契合，但又不可否認(rèn)的是其學(xué)歷和知識(shí)水平的差異在進(jìn)一步的縮小?，F(xiàn)如今，黨校越來(lái)越發(fā)展為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“多元化”、培訓(xùn)要求“新穎化”、培訓(xùn)對(duì)象“自主化”、培訓(xùn)資源配置以及管理模式“市場(chǎng)化”的新局面。鑒于此，需完善出一支高素質(zhì)的基層教師隊(duì)伍，完善出充滿活力、日益開(kāi)放的黨校干部基層培訓(xùn)新路徑[1]。

1.2 黨校需承擔(dān)“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的任務(wù)

基于這一歷史重任，需進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)新布局，將教學(xué)新內(nèi)容有效拓展。最大程度上達(dá)到有機(jī)結(jié)合素質(zhì)教育培訓(xùn)以及素質(zhì)教育培訓(xùn)的目的，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)政水平極大的提高，確保黨的先進(jìn)性，為黨的建設(shè)打下組織基礎(chǔ)，給予全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一定的干部資源。

1.3 被視為是新時(shí)代黨的干部教育事業(yè)發(fā)展的根本

眾所周知，姓“黨”是黨校的基本，實(shí)事求是是其辦校的校訓(xùn)。黨校其實(shí)就是在以黨為旗幟，謹(jǐn)遵黨的意志，將黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)向群眾矢志不移的宣傳好、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)黨校在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，憑借著改革創(chuàng)新作為這一強(qiáng)勁手段，全面細(xì)致的研究當(dāng)前的新形勢(shì)、新情況，充分的處理新問(wèn)題，將新經(jīng)驗(yàn)逐漸總結(jié)出來(lái)，確保黨校的相關(guān)工作全面的展現(xiàn)出時(shí)代性、創(chuàng)造性。黨校要立足于傳播思想的凈土以及傳播武裝理論的圣地這一角色，將自身作為培養(yǎng)干部的熔爐。可見(jiàn)，在新時(shí)代下，黨校培養(yǎng)的人才意義重大，也需要注意通過(guò)什么樣的人去培養(yǎng)。

1.4 強(qiáng)化黨校隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)和科研能力的基石

教學(xué)作為黨校工作的重中之重。黨校教學(xué)過(guò)程中最為重要的課題就是教學(xué)質(zhì)量的強(qiáng)化和培訓(xùn)效果的提高，這也被作為黨校建設(shè)的主渠道、主陣地。眾所周知，教學(xué)科研工作和教師隊(duì)伍有著直接的關(guān)系，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量和科研能力起到了至關(guān)重要的作用，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍決定了高質(zhì)量的教學(xué)水平以及科研成果的價(jià)值性。將黨委政府工作作為中心，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、行政理論的研究，致力于教學(xué)能力的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)黨委決策的公正性。

2 基層黨校人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

基于整體可以發(fā)現(xiàn)基層黨校人才隊(duì)伍還依舊無(wú)法正在適應(yīng)新形勢(shì)的要求。年齡偏大，數(shù)量少，知識(shí)面窄，科研水平不高應(yīng)該是一大突出特點(diǎn)。教師專業(yè)分布和教學(xué)的具體需求不相適應(yīng)等現(xiàn)象普遍存在，同時(shí)因?yàn)樗鶎W(xué)專業(yè)可能和所授課程不符合、基層黨校對(duì)教師的培養(yǎng)力度低，最終引發(fā)了名師難出的現(xiàn)象。

2.2 執(zhí)教意識(shí)需提高

首先就是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一部分教師單純的將教學(xué)任務(wù)當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)，難以通過(guò)已成熟的新的教學(xué)手段，更別說(shuō)主動(dòng)探索、創(chuàng)新了，還往往局限于老套路、老傳統(tǒng)，造成課堂吸引力差強(qiáng)人意，制約實(shí)際的培訓(xùn)效果；其次就是大局意識(shí)不強(qiáng)。一部分教師對(duì)“黨校姓黨”的內(nèi)涵未認(rèn)識(shí)到位，在教學(xué)科研中，難以認(rèn)識(shí)到“圍繞中心，服務(wù)大局”的掌握；然后就是危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)?？h區(qū)黨校工作逐漸在形成“五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變”[2]。處于一個(gè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校教育的雙重挑戰(zhàn)之下。一部分教師缺乏危機(jī)感，未強(qiáng)化自身的理論與業(yè)務(wù)水平，無(wú)法快速適應(yīng)發(fā)生較大變化的黨校教育工作。

2.3 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

現(xiàn)如今，基層黨校大部分年輕教師的理論水平往往較高，但對(duì)基層工作的了解程度差強(qiáng)人意，更無(wú)從談及基層工作，說(shuō)到課來(lái)理論和實(shí)踐脫節(jié)，無(wú)法帶來(lái)基層干部的共鳴。另一方面，這是因?yàn)榈厥屑?jí)黨校短期培訓(xùn)班較多，長(zhǎng)期培訓(xùn)班少之又少，大多數(shù)教師上講臺(tái)的機(jī)會(huì)屈指可數(shù)，在教學(xué)中無(wú)法全面的應(yīng)用體驗(yàn)式的教學(xué)方法。

2.4 管理制度尚不全

由于各種因素的存在，一些基層黨校的校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還未健全，離科學(xué)合理的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制還很遠(yuǎn)。往往出現(xiàn)教師上課質(zhì)量高低一個(gè)樣，講課效果滿不滿意一個(gè)樣。一定程度上打擊了教學(xué)的積極性，引發(fā)備課準(zhǔn)備不積極，不愿搞科研、不愿上講臺(tái)等情況的出現(xiàn)。

2.5 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入量低

投入經(jīng)費(fèi)大小和黨校人才隊(duì)伍的建設(shè)力度有著直接的關(guān)系?，F(xiàn)如今，對(duì)黨校的發(fā)展而言，中央和地方重視程度越來(lái)越高，然而根本性投入保障機(jī)制以及實(shí)施細(xì)則根本未真正落實(shí)，基層的黨校教學(xué)科研工作條件水平往往差強(qiáng)人意，讓教師的培訓(xùn)工作無(wú)法成功實(shí)施?？偠灾處熍嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)若是欠缺，教師綜合素質(zhì)就難以得到強(qiáng)化，黨校創(chuàng)新性工作就難以成功進(jìn)行，最終造成干部教育培訓(xùn)的效果不達(dá)標(biāo)。

3 基層黨校教師隊(duì)伍能力開(kāi)發(fā)的模式思考

3.1 確立教師角色的“三性分析”

首先就是身份的雙重性。教育是黨校的一般共性，包括了學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研工作等方面的共性要求，再者就是黨校作為干部培訓(xùn)的主陣地，也被作為黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的關(guān)鍵工作部門(mén)[3]。其次就是教學(xué)對(duì)象的特定性。由于行政機(jī)關(guān)工作人員需要具備相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷背景，在教學(xué)中黨校教師在增強(qiáng)“黨性”的同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)學(xué)員素質(zhì)和處理實(shí)際問(wèn)題水平的鍛煉。接著就是黨校教師素質(zhì)的綜合性。在前兩個(gè)特性的基礎(chǔ)上，黨校教師需一個(gè)高水平的綜合素質(zhì)的同時(shí)，還需要具備堅(jiān)定的政治素質(zhì)、深厚的理論功底、高尚的品德。

3.2 教師隊(duì)伍能力培養(yǎng)的路徑

針對(duì)基層黨校教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，提出了一類新的思路，也就是“12345”模式。“一個(gè)目標(biāo)”就是樹(shù)立“執(zhí)政者之師”的使命，保持終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)；“兩個(gè)立足”就是從教學(xué)為中心出發(fā)，采取科研的手段，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)；“三種意識(shí)”，包括了黨性、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)這三類意識(shí)，有一個(gè)明晰的價(jià)值觀；“四個(gè)能力”，涉及了教學(xué)、科研力、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)這三類能力；“五種方式”，包括了講授、案例、體驗(yàn)、研究、互動(dòng)，有針對(duì)性選取科學(xué)的教學(xué)方式。

3.3 優(yōu)化黨校教師能力開(kāi)發(fā)途徑

針對(duì)黨校組織開(kāi)發(fā)需遵循人才興校的方針，打造多渠道人才培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)教師的專業(yè)能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)歷進(jìn)修。展開(kāi)基層實(shí)踐、掛職鍛煉，積極參與上級(jí)黨?；蛘呗毮軉挝坏膮f(xié)作開(kāi)發(fā)的課題研究[4]。形成以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué)的新局面。有機(jī)結(jié)合“外聘+內(nèi)學(xué)”教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)聘請(qǐng)知名專家學(xué)者擔(dān)任客座教授，確保名家的思想、品德激勵(lì)年輕教師教學(xué)能力。

針對(duì)個(gè)人發(fā)展層面，強(qiáng)調(diào)多方面的能力培養(yǎng)。將學(xué)習(xí)視為習(xí)慣，牢記師德，把顯著黨校教師作為終身職業(yè)，從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，熱愛(ài)干部教育事業(yè)?；鶎咏處焸冃枰诠ぷ髦械於▓?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、苦練基本功。勇于創(chuàng)新、精益求精。同時(shí)扎實(shí)學(xué)風(fēng)，在進(jìn)行理論創(chuàng)新的情況下，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，站在為黨和人民服務(wù)的角度思考問(wèn)題、提出觀點(diǎn)，將黨性、講政治、講正氣、講規(guī)矩?cái)[于首位。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，黨校教師若是想要無(wú)愧于“共產(chǎn)黨員”和“人類靈魂的工程師”的光榮稱號(hào)需要掌握黨的最新理論，通過(guò)馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，通過(guò)科學(xué)的方法將黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，實(shí)現(xiàn)學(xué)風(fēng)端正、忠誠(chéng)于黨的目的。