教師懲戒權(quán)的流失與救贖綜述

林雯燕

（茂名市田家炳中學(xué)，廣東茂名 525000）

在推進(jìn)教育體制改革的過程當(dāng)中，國家進(jìn)一步明確了教師對于違法違紀(jì)的學(xué)生應(yīng)該進(jìn)行批評以及適當(dāng)?shù)膽徒洌虼藨徒錂?quán)本身具有一定的法律效應(yīng)。推進(jìn)教師懲戒權(quán)的應(yīng)用具有十分重要的意義，教育部門應(yīng)該采取有效的途徑全面推進(jìn)教師的懲戒權(quán)，避免出現(xiàn)權(quán)力缺失或者是濫用的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對懲戒權(quán)的科學(xué)合理運(yùn)用。

1 教師懲戒權(quán)流失的危害分析

一旦教師的懲戒權(quán)流失，會造成以下幾方面的危害：

1.1 影響到教師教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)的順利完成

教師在教育教學(xué)過程中，恰當(dāng)?shù)匦惺箲徒錂?quán)不僅能夠?qū)W(xué)生的行為進(jìn)行有效的約束，也能使學(xué)生接受教師的管教從而完成教學(xué)的目的。一旦缺乏懲戒，既會使學(xué)生們有恃無恐、不遵守上課的紀(jì)律，也會造成教師不能按要求完成相關(guān)教學(xué)任務(wù)，繼而影響教學(xué)質(zhì)量的后果[1]。

1.2 影響到學(xué)生綜合素質(zhì)的有利提升

通過對學(xué)生一些不良行為的懲戒，能夠使學(xué)生接受教訓(xùn)，從而改變自己錯(cuò)誤的行為；如果缺乏懲戒，將導(dǎo)致學(xué)生不會受到約束，而更加放縱自己。在這一過程當(dāng)中，難免還會造成學(xué)生自身欲望的膨脹，一味地去觸碰底線，違反教學(xué)中的相關(guān)規(guī)章制度，而且做出一些更加具有危害性的行為，從而走上不歸路，所以教師懲戒權(quán)的流失不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，并且會造成問題學(xué)生的出現(xiàn)，影響學(xué)生的健康成長。

1.3 影響到學(xué)校管理的實(shí)際效果

學(xué)校在進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，不僅要進(jìn)行教育教學(xué)任務(wù)的布置，同時(shí)也要對學(xué)生的行為進(jìn)行有效約束，創(chuàng)造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，才能夠使得教育教學(xué)工作有效開展。教師懲戒權(quán)的缺失，將使學(xué)校無法采取有效的管理措施，對學(xué)生的錯(cuò)誤行為進(jìn)行約束和管理，同時(shí)導(dǎo)致學(xué)校管理工作形同虛設(shè)，很難產(chǎn)生實(shí)際管理效果，影響良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成，并影響到學(xué)校的整體進(jìn)步。

2 造成教師懲戒權(quán)流失的原因分析

2.1 社會輿論

一旦在教學(xué)中教師實(shí)施懲罰，社會就會對該項(xiàng)事件進(jìn)行曝光，媒體的大肆宣傳也會影響到教師的行為。由于輿論的力量相對較為強(qiáng)大，所以抵制了懲戒權(quán)，導(dǎo)致了懲戒權(quán)的流失。

2.2 教師本身存在原因

有時(shí)教師并不是不想管教學(xué)生，而是不敢管，尤其是當(dāng)下國家推行素質(zhì)教育，要求把學(xué)生作為課堂的主體，不能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行人身傷害，因此學(xué)生們在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中，教師們受到這些壓力的影響，不敢懲戒學(xué)生，甚至連正常的批評教育都無法有序開展。而在權(quán)利保護(hù)方面，學(xué)生們有《未成年人保護(hù)法》，教師卻沒有行使懲戒權(quán)，相關(guān)法律的保護(hù)導(dǎo)致了懲戒權(quán)的流失。

2.3 家長存在著一些錯(cuò)誤認(rèn)識

家長存在把孩子送到學(xué)校是接受知識的傳授而不是讓教師管教，而且家長維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，即使教師行使正確的批評教育，部分家長也會進(jìn)行維權(quán)，甚至是狀告教師，造成了懲戒權(quán)的流失。

2.4 學(xué)生自身方面

學(xué)生自身性格尚未完全形成，容易受到外界因素的影響，難以進(jìn)行有效的自律；教師行駛警戒權(quán)，會讓學(xué)生們產(chǎn)生抵觸的情緒，且不能夠理解教師的良苦用心；如存在心理負(fù)擔(dān)，也會影響到學(xué)生的正常成長。

2.5 法律上的空缺

目前關(guān)于教師懲戒權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)體系并不健全，雖然教師可以管教學(xué)生，但是不準(zhǔn)體罰或變相體罰，這都使教師拿不準(zhǔn)界限，想管、該管卻不敢管，導(dǎo)致懲戒權(quán)的實(shí)施缺乏依據(jù)，尤其是法律依據(jù)不夠健全，影響到了懲戒權(quán)的正常應(yīng)用。

3 教師懲戒權(quán)的有效實(shí)施路徑分析

3.1 要全面加強(qiáng)對教師懲戒權(quán)的宣傳和引導(dǎo)

在落實(shí)教師懲戒權(quán)的過程當(dāng)中，需要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，新聞媒體本身不僅能夠宣傳教師懲戒權(quán)的存在意義，另外也能夠?qū)處熓褂脩徒錂?quán)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。比如當(dāng)下社會上存在著一些不當(dāng)?shù)难哉?，認(rèn)為教師實(shí)施體罰受到家長們的不理解，其實(shí)懲戒權(quán)并不等于體罰。而是為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)的目的，進(jìn)行有效的勸導(dǎo)以及教育。因此學(xué)校在懲戒學(xué)生時(shí)一旦產(chǎn)生了沖突，要及時(shí)地利用自媒體進(jìn)行闡述和說明，對合理懲罰等體罰的行為進(jìn)行曝光，才能夠獲得社會的信任。只有全面加強(qiáng)輿論宣傳、監(jiān)督、引導(dǎo)，才能夠進(jìn)一步明確教師懲戒權(quán)存在的合理性，從而形成積極的輿論引導(dǎo)，確保師生的合法權(quán)益[2]。

3.2 要進(jìn)一步完善教師懲戒權(quán)應(yīng)用的申訴機(jī)制

通過完善教育的申訴制度，不僅能夠維護(hù)學(xué)生和教師的合法權(quán)益，另外也是一種行政救濟(jì)的方法。因此為了使教師懲戒權(quán)得以有效落實(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步完善申訴機(jī)制。在推進(jìn)教師懲戒權(quán)應(yīng)用時(shí)，要建立校內(nèi)申訴機(jī)構(gòu)或組織，全面開展指導(dǎo)和監(jiān)督工作。要充分考慮到教師和學(xué)生的合法權(quán)益，既要維護(hù)教師懲戒權(quán)的行使權(quán)，也要規(guī)范教師的行為，才能夠形成有效的監(jiān)督，完善相關(guān)的糾錯(cuò)機(jī)制，避免教師、學(xué)生以及家長之間出現(xiàn)矛盾，才能夠使得懲戒權(quán)真正的落地。

3.3 要進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)運(yùn)用教師懲戒權(quán)

為了真正的達(dá)到懲戒育人的目的，應(yīng)該進(jìn)一步完善實(shí)施的細(xì)則，科學(xué)合理地運(yùn)用懲戒權(quán)，明確進(jìn)行懲戒是為了達(dá)到教學(xué)的目的，而不是為了實(shí)行懲罰；通過對學(xué)生失范行為的進(jìn)一步糾正和規(guī)范，創(chuàng)造一種和諧的教育環(huán)境，避免學(xué)生不良習(xí)慣的養(yǎng)成，促使學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)。在進(jìn)行懲戒權(quán)應(yīng)用時(shí)，要避免出現(xiàn)人格的侮辱，要充分尊重學(xué)生們的人格，因此一定要把握好度，既不可以辱罵學(xué)生，也不可以給學(xué)生造成精神上的傷害。比如在對學(xué)生進(jìn)行違規(guī)違紀(jì)處罰時(shí)，不僅要進(jìn)行懲罰，最重要的是挖掘?qū)W生們出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的深層次原因，了解學(xué)生們的生理心理因素，讓學(xué)生們明白到底錯(cuò)在哪里[3]。

3.4 要建立多方共育模式

由于教師的懲戒權(quán)依然備受爭議，因此需要學(xué)校、教師、家長和社會的共同努力，通過多管齊下來維護(hù)教師的懲戒權(quán)，才能夠保證教師懲戒權(quán)的合理運(yùn)用。在進(jìn)行教師懲戒權(quán)運(yùn)用時(shí)需要社會家長的密切配合、相互支持，通過定期舉辦家長座談會，消除于學(xué)生家長的誤會和不理解，嚴(yán)格的對學(xué)生進(jìn)行管理，完善教育環(huán)境。

4 結(jié)語

教師的懲戒權(quán)具有一定的法律效應(yīng)，通過推進(jìn)教師懲戒權(quán)的應(yīng)用具有一定的社會意義，既有利于教育觀念的改革，也能夠推進(jìn)教學(xué)管理工作，保證師生的合法權(quán)益，最重要的是能夠塑造學(xué)生良好的道德品質(zhì)。因此在推進(jìn)教師懲戒權(quán)落實(shí)時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對教師懲戒權(quán)的輿論宣傳和引導(dǎo)，通過構(gòu)建出教師懲戒處理的相關(guān)申訴機(jī)制，保證懲戒權(quán)的合理利用。