論我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建議和思考

張乃格

【摘? 要】隨著我國(guó)中小企業(yè)的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，以及根據(jù)國(guó)際中其他國(guó)家的做法，中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立與完善，是企業(yè)內(nèi)部為了進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理，而采取的會(huì)計(jì)措施及制度等，促進(jìn)了中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步完善，所以我認(rèn)為有必要深入思考我國(guó)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。在本文中，對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的適用范圍、制度中企業(yè)不經(jīng)常遇到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了探索和研究;關(guān)于其經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度的思考及會(huì)計(jì)信息化問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)制度草案中與該出發(fā)點(diǎn)和原則不符的方面進(jìn)行了論述并給出一定建議。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度;內(nèi)部控制;建議

引言

會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)工作為其服務(wù)的特定單位或組織。其中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度是為了規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)，制定了該制度，根據(jù)財(cái)政部的財(cái)會(huì)〔2011〕17號(hào)文件，該制度從2013年1月1日廢止。實(shí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

中小企業(yè)一般規(guī)模較小，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，許多甚至沒(méi)有專職的財(cái)務(wù)管理人員，中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其會(huì)計(jì)制度健全、合理直接關(guān)系到中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存與發(fā)展，因此也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際，主要以大型企業(yè)為對(duì)象的會(huì)計(jì)制度不適合其實(shí)行，故而企業(yè)根據(jù)具體情況指定符合自身需要的會(huì)計(jì)制度，簡(jiǎn)化和規(guī)范會(huì)計(jì)核算體系，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整，滿足會(huì)計(jì)信息使用者需要，促進(jìn)其健康發(fā)展。

1.關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止至2015年，中國(guó)的中小企業(yè)約占全國(guó)的98%，新開(kāi)拓的就業(yè)崗位占全部企業(yè)的81.1%。中小企業(yè)的價(jià)值占全國(guó)GDP的60%以上。所以周文強(qiáng)老師得出，我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展。

雖然隨著中小企業(yè)的成長(zhǎng)，絕小部分的中小企業(yè)將逐步成為大型企業(yè)，但是大量的中小企業(yè)規(guī)模依舊很小，不能成為大型企業(yè)。所以周文強(qiáng)老師告訴大家，隨著社會(huì)的發(fā)展，中小企業(yè)面臨著的困難和挑戰(zhàn)不比大企業(yè)少。而造成這些原因的具體因素是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的內(nèi)部控制引起的。因此，對(duì)于中小企業(yè)其內(nèi)部控制的重要性是不可小視的。通過(guò)對(duì)周文強(qiáng)老師的言論，以及財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)基本準(zhǔn)則》和財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》提出，得出我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部控制是非常重要的。

對(duì)中小企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行研究，是中小企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn)題成因進(jìn)行探究，有助于對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，使得更好地為中小企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，更上一層樓。周文強(qiáng)老師表示，可以通過(guò)訪談以及文獻(xiàn)綜述的方法的方式，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)分析和結(jié)論發(fā)現(xiàn)在中國(guó)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，并深入分析其原由實(shí)施具體措施，才具有現(xiàn)實(shí)意義。

中小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度是否完整，合理，這將直接關(guān)系到中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，如果嚴(yán)重甚至?xí)绊懙狡渖媾c發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際目標(biāo)，主要是以大型企業(yè)為對(duì)象的會(huì)計(jì)制度，其實(shí)這種做法不適合中小企業(yè)的具體實(shí)施，所以中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體情況設(shè)定特色的會(huì)計(jì)制度，簡(jiǎn)化并規(guī)范，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性，一切以滿足會(huì)計(jì)信息使用者需要為前提。

2.關(guān)于中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度的思考

2.1中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確會(huì)計(jì)制度的適用主體

對(duì)于這一原則實(shí)際上是要求對(duì)中小企業(yè)應(yīng)該有比較明確清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)，從而保證會(huì)計(jì)制度有一個(gè)合理的適用范圍。中小企業(yè)的發(fā)展速度飛快，經(jīng)營(yíng)規(guī)模簡(jiǎn)易、職工人數(shù)少、資產(chǎn)多少等一系列因素導(dǎo)致指標(biāo)經(jīng)常變動(dòng)，如果將這些指標(biāo)作為劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必影響中小企的可操作性。另外還有其他因素，可以看出出資者是否進(jìn)行對(duì)企業(yè)的日常管理與企業(yè)的規(guī)模大小并不存在必然聯(lián)系，所以不應(yīng)將其劃分成中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，劃分中小企業(yè)的正確標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是以下兩條：一看籌資方式，二看注冊(cè)資本。不是資本市場(chǎng)籌資且注冊(cè)資本低于標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)該界定為中小企業(yè)，并采用中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。

2.2中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)易、快捷，便于操作

對(duì)于這一原則是要求在制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)，首先應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從會(huì)計(jì)科目的設(shè)置到會(huì)計(jì)報(bào)告的編制，都應(yīng)體現(xiàn)簡(jiǎn)易快捷實(shí)用的指導(dǎo)思想。跟大企業(yè)相比較而言，中小企業(yè)業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單，但是會(huì)計(jì)信息使用者也限于企業(yè)管理部門、政府稅務(wù)部門以及債權(quán)人。所以中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度制定過(guò)程中應(yīng)該更主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)制度的簡(jiǎn)易、易懂、快捷和便于操作，全面考慮中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的能力和水平，兼顧成本效益原則。這樣更利于其建立起簡(jiǎn)單、快捷、實(shí)用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確的向信息使用者提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息報(bào)告。

2.3適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則

2001年起在股份有限公司實(shí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎性原則，主要表現(xiàn)在提取八項(xiàng)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備上。目前可以根據(jù)我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，多數(shù)企業(yè)面臨諸如設(shè)備老化、技術(shù)落后、研發(fā)投入不夠、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、貸款困難等一系列問(wèn)題。如果單從會(huì)計(jì)層面分析，中小企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，就需要向社會(huì)提供足夠真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，從而避免虛盈實(shí)虧的情況。因此首先應(yīng)該在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則。

2.4中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度應(yīng)盡可能與稅法保持一致

中小企業(yè)既是大企業(yè)的帆船，更是幫助推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)蓬勃的重要力量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)中小企業(yè)占總企業(yè)數(shù)量的99%，為國(guó)家上繳稅收占比為45%，這一系列數(shù)據(jù)就要求中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定要統(tǒng)籌兼顧企業(yè)納稅的需要。但是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》這項(xiàng)制度是我國(guó)股份有限公司會(huì)計(jì)與稅收分離的做法，這一做法考慮的大企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象是投資者和債權(quán)人，而中小企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象則更側(cè)重于企業(yè)管理者和政府的稅務(wù)部門。因此中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度不能完全采取同樣的做法，而應(yīng)該盡可能與稅法保持一致，以減少會(huì)計(jì)在期末的納稅調(diào)整工作，提高會(huì)計(jì)工作效率。

3.結(jié)束語(yǔ)

中小企業(yè)生存優(yōu)先，其次才是發(fā)展，而中小企業(yè)管理自有一套它自己的生存之道，不能盲目照搬大企業(yè)的管理模式，要巧妙得從大企業(yè)的管理中借鑒提煉出自己的中小企業(yè)管理方法，與自己的特點(diǎn)融合真正化為己用才是智慧之道。營(yíng)銷能將企業(yè)做大，而管理則是將企業(yè)做強(qiáng)，這兩輛馬車要并駕齊驅(qū)，缺一不可。把國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，提倡合理的納稅、合法地節(jié)稅的陽(yáng)光納稅管理理念，降低企業(yè)稅收成本提高政府納稅效率，遠(yuǎn)離偷逃稅，灰色收入明朗化，且簡(jiǎn)化中小企業(yè)管理稅務(wù)的難度，綜合稅率不超過(guò)7%。

（指導(dǎo)老師：陳念）

參考文獻(xiàn)

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司編《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》（2011年-2013年）

[2]財(cái)政部編《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)基本準(zhǔn)則》， 《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》

[3]“財(cái)商教育”周文強(qiáng)

[4]財(cái)政部：《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》 （草案） （2003年12月 發(fā)布）

[5]財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室編《稅法》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2003年版）

[6]《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（2001年01月發(fā)布）