新形勢(shì)下事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度改革探討

王贏

摘 要：事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各事業(yè)單位也面臨著一些新的挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，原有的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位的實(shí)際需求，拖慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，因此必須進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整。為此國(guó)家做了全面的調(diào)查和研究，制定了新的會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)事業(yè)單位的體制改革，保障了事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。本文主要探討了事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的差異以及新形勢(shì)下事業(yè)單位的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);事業(yè)單位;新舊會(huì)計(jì)制度

事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，會(huì)計(jì)制度的改革一定會(huì)影響事業(yè)單位作用的發(fā)揮。事業(yè)單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度存在很多問(wèn)題，比如多項(xiàng)制度并存、核算方法不統(tǒng)一等，造成事業(yè)單位不同部門(mén)的會(huì)計(jì)信息管理混亂的現(xiàn)象，一定程度上滋生了違法犯罪的行為，不利于事業(yè)單位的廉政建設(shè)和精細(xì)化、秩序化管理。新舊會(huì)計(jì)制度既有一定的共性，又有一定的差距，研究新舊會(huì)計(jì)制度的差異有助于事業(yè)單位掌握對(duì)自身的影響，采取恰當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)優(yōu)化會(huì)計(jì)工作，提高自身會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)事業(yè)單位的平穩(wěn)發(fā)展。

一、事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的差異

（一）在適用范圍和內(nèi)容上的差異

原有的會(huì)計(jì)制度只適用于國(guó)有事業(yè)單位，新會(huì)計(jì)制度在適用范圍上有所擴(kuò)大，適用于全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度能夠真實(shí)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)、負(fù)債等各種內(nèi)容，相較于舊會(huì)計(jì)制度更準(zhǔn)確和完整。

（二）會(huì)計(jì)科目的差異

新會(huì)計(jì)制度相對(duì)于舊會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)更加規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了規(guī)范化的調(diào)整，例如將現(xiàn)金改為庫(kù)存現(xiàn)金等。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度增加和減少了部分會(huì)計(jì)科目，資產(chǎn)類增加了財(cái)政應(yīng)返還額度等內(nèi)容，減少了成本、?？畹葧?huì)計(jì)科目，確保了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

（三）會(huì)計(jì)要素的差異

新會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)要素上的差異比較大，新會(huì)計(jì)制度主要是采用了經(jīng)濟(jì)效益流入與流出法對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了定義，從而在資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等要素上產(chǎn)生了較大的變化，在部分要素的確認(rèn)條件以及計(jì)量原則方面進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。在資產(chǎn)要素方面，新會(huì)計(jì)制度對(duì)存貨成本、成本加工、應(yīng)收款項(xiàng)等進(jìn)行重新定義。相對(duì)于舊會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)制度引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)代管理理念，提高了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。新會(huì)計(jì)制度對(duì)負(fù)債進(jìn)行了更加科學(xué)的劃分，按照流動(dòng)性分為流動(dòng)性負(fù)債以及非流動(dòng)性負(fù)債兩種，按照負(fù)債時(shí)間的長(zhǎng)短分為短期借款和長(zhǎng)期借款兩種。對(duì)于收入支出要素，新會(huì)計(jì)制度取消了專項(xiàng)撥款，并且把利息收入納入了其他的收入和支出范疇。新會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度差異最大的就是支出要素，分為財(cái)政性支出和非財(cái)政性支出兩種，并進(jìn)行了詳細(xì)的核算。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表的差異

舊的會(huì)計(jì)制度中，會(huì)計(jì)報(bào)表主要包含了收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表以及需要詳細(xì)說(shuō)明的附表，而新會(huì)計(jì)制度針對(duì)附表的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和補(bǔ)充說(shuō)明。新會(huì)計(jì)制度還根據(jù)多元化的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步對(duì)收入支出報(bào)表進(jìn)行了詳細(xì)的分析和解釋，同時(shí)保證新會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)一致，強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的通用性。

（五）預(yù)算內(nèi)外資金的核算方法差異

舊會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行分別運(yùn)行的做法，與當(dāng)前事業(yè)單位的性質(zhì)不相符。新會(huì)計(jì)制度將預(yù)算內(nèi)外資金進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理，能夠有效加強(qiáng)事業(yè)單位資金的監(jiān)督和控制，有利于資金管理的精細(xì)化和規(guī)范化，提高資金運(yùn)行的效率和質(zhì)量，杜絕資金管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)制度改革的策略

（一）做好資產(chǎn)清查和科目梳理的工作

事業(yè)單位做好資產(chǎn)管理，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)制度改革的前提就是了解自身資產(chǎn)情況，因此必須做好資產(chǎn)的清查和科目的梳理工作。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)新會(huì)計(jì)制度中的要求，詳細(xì)清查自身無(wú)形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)，明細(xì)科目，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行重新劃分。事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)重要固定資產(chǎn)重新評(píng)估，確定其真實(shí)價(jià)值、可使用年限等，對(duì)于應(yīng)收賬款應(yīng)該詳細(xì)核查對(duì)于長(zhǎng)期掛賬以及無(wú)法收回的賬款等進(jìn)行審批后的財(cái)務(wù)處理等。

（二）合理界定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍及會(huì)計(jì)核算方法

事業(yè)單位應(yīng)該按照新會(huì)計(jì)制度的要求界定經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的范圍。事業(yè)單位應(yīng)該按照自身實(shí)際情況，整理收入和費(fèi)用的科目，明確各科目核算范圍，會(huì)計(jì)核算之前進(jìn)行仔細(xì)的分析與界定，這樣才能夠保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。事業(yè)單位應(yīng)該選擇合適的會(huì)計(jì)核算方法，應(yīng)符合新會(huì)計(jì)制度的要求，以此保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（三）做好教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作不僅需要會(huì)計(jì)人員的實(shí)施，更需要其他各部門(mén)的參與和配合，如此才能夠使會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。因此事業(yè)單位應(yīng)該做好教育培訓(xùn)工作，使各部門(mén)人員能夠正確認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，積極配合并規(guī)范自身行為。事業(yè)單位還應(yīng)該定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和操作能力，使他們掌握最新的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起會(huì)計(jì)工作。

（四）全面梳理新會(huì)計(jì)制度核算流程和標(biāo)準(zhǔn)

新會(huì)計(jì)制度適用于各級(jí)各類事業(yè)單位，比原先舊會(huì)計(jì)制度適用于國(guó)有事業(yè)單位的范圍有所擴(kuò)大，因此各事業(yè)單位應(yīng)該積極學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度，梳理新會(huì)計(jì)制度的核算流程和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)用于實(shí)踐過(guò)程中。各事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律的要求，明確財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，提高自身管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革必然會(huì)影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)運(yùn)行，面對(duì)這種情況，事業(yè)單位要做的就是積極轉(zhuǎn)變自身態(tài)度，學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律法規(guī)，掌握新會(huì)計(jì)制度的核算方法，樹(shù)立核算標(biāo)準(zhǔn)和流程，采取針對(duì)性的措施來(lái)適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，促進(jìn)自身管理水平的提高。

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