提高國(guó)有施工企業(yè)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平的思考

□ 柯綺華

2019 年7 月9 日，黨中央召開了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，部署中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出，在新形勢(shì)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)使命任務(wù)是以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。2019 年的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。這一系列的部署都明確提出了黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求，為推動(dòng)黨支部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量指明了新的理論方向，提出了新的遵循目標(biāo)。

一、國(guó)有施工企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

國(guó)有施工企業(yè)一直是國(guó)內(nèi)施工行業(yè)的生力軍，除了承擔(dān)國(guó)內(nèi)主要的施工建設(shè)重任外，也是國(guó)內(nèi)施工行業(yè)黨建工作的標(biāo)桿。以中交四航局第二工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中交四航二公司”）為例，黨支部有豐富完整的架構(gòu)，有一批思想政治過硬的專職黨務(wù)人員，各類黨建工作都能有效推動(dòng)落實(shí)。濃郁的政治氣氛，良好的政治生態(tài)，優(yōu)秀的黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，是中交四航二公司優(yōu)異的“軟實(shí)力”，為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)保駕護(hù)航，是企業(yè)良性發(fā)展的有力保障。

新時(shí)代的發(fā)展，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)的整合優(yōu)化，都對(duì)黨建工作提出了更多更新的要求。施工聯(lián)合體、片區(qū)經(jīng)營(yíng)、多項(xiàng)目合作等施工領(lǐng)域新運(yùn)營(yíng)模式不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目參建人員架構(gòu)搭建前期往往更注重成本考慮，黨務(wù)工作通常不是重點(diǎn)關(guān)注范疇，這使得基層項(xiàng)目黨建工作在項(xiàng)目成立初期就缺乏“天資條件”，因此，傳統(tǒng)的施工企業(yè)基層黨支部黨建工作經(jīng)驗(yàn)亟需注入新的理論、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的工作方法，而黨建標(biāo)準(zhǔn)化的提出，就是順應(yīng)這一要求。緊跟時(shí)代步伐，探索基層黨建工作最優(yōu)方法，是施工企業(yè)基層黨支部應(yīng)對(duì)行業(yè)變革的有效保證。

目前，國(guó)有施工企業(yè)的黨建弱項(xiàng)主要集中在基層黨組織。由于施工企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，施工任務(wù)重，工作環(huán)境差，人員流動(dòng)性大，缺乏專兼職黨務(wù)人員，黨組織搭建不健全，組織生活不規(guī)律，各類規(guī)章制度不健全，缺乏可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，大部分資源向施工生產(chǎn)傾斜。長(zhǎng)久以來，基層黨建工作存在的這些問題使得施工企業(yè)基層黨建工作常常被弱化、架空、模糊化、邊緣化。基層黨建工作的缺位，戰(zhàn)斗堡壘的潰散，政治思想作風(fēng)的不嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目?jī)?nèi)政治狀態(tài)不明晰，往往就會(huì)反作用于施工生產(chǎn)，形成惡性循環(huán)。因此，亟須加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、國(guó)有施工企業(yè)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

作為一個(gè)典型的國(guó)有施工企業(yè)基層項(xiàng)目部，通過學(xué)習(xí)、分析和總結(jié)，中交四航二公司新會(huì)預(yù)制項(xiàng)目黨支部對(duì)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的具體內(nèi)容劃分了重點(diǎn)：一是針對(duì)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，不過分強(qiáng)求各類型黨支部的全面適用，在堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下著重研究適合國(guó)有施工企業(yè)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的可行性和方法，有效提高針對(duì)性。二是重視基層黨支部組織機(jī)構(gòu)和黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，把成熟的基層黨建經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，逐個(gè)擊破薄弱環(huán)節(jié)，全面提升黨建層次。三是充分利用各類資源為基層黨建工作查缺補(bǔ)漏，保證“人”和“財(cái)”的穩(wěn)定，建立黨員活動(dòng)室、檔案資料室，從硬件設(shè)施上建設(shè)政治思想宣傳陣地，從而構(gòu)筑良好的適用環(huán)境。四是梳理各類規(guī)章制度，形成可行可核的工作清單、方案和有效機(jī)制，讓全員明確目標(biāo)和責(zé)任，謹(jǐn)言慎行，把黨建標(biāo)準(zhǔn)化思想滲透到工作生活之中，形成常態(tài)化。五是以辯證思想隨時(shí)對(duì)工作進(jìn)行驗(yàn)證，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊緊依靠人民群眾形成無死角的監(jiān)督視野，提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)在硬度。

三、提高國(guó)有施工企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化措施

1.全方位加大政治思想教育力度，張弛有度，營(yíng)造濃厚的黨建標(biāo)準(zhǔn)化氛圍

堅(jiān)持貫徹宣傳黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建思想，持續(xù)進(jìn)行政治思想教育，一直是中交四航二公司黨建宣傳工作的重點(diǎn)。延伸到基層項(xiàng)目層面，政治思想教育工作的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、對(duì)象嘗試更多更靈活的辦法。新會(huì)項(xiàng)目黨支部的政治思想教育工作不再僅限于傳統(tǒng)的集中黨課學(xué)習(xí)和案例學(xué)習(xí)，而是充分利用早班會(huì)、周例會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作常規(guī)培訓(xùn)等碎片化時(shí)間進(jìn)行。每次著重對(duì)一個(gè)方面的政治思想主題或知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提煉觀點(diǎn)，劃分知識(shí)范圍，不盲目追求教育的“量”，而是專注教育的“質(zhì)”，切實(shí)提升政治思想教育的質(zhì)量。

黨支部采取見縫插針的方式對(duì)參建人員進(jìn)行政治思想教育宣傳，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極配合施工生產(chǎn)，以現(xiàn)代通訊方式推送主題學(xué)習(xí)資料，以施工現(xiàn)場(chǎng)各類宣傳標(biāo)識(shí)為陣地，濃縮中心思想，加大宣傳，以開放態(tài)度面對(duì)黨員、發(fā)展對(duì)象、積極分子、青年員工、各工種人員甚至是農(nóng)民工，全面鋪開教育面，營(yíng)造熱烈的教育學(xué)習(xí)氣氛，擴(kuò)大政治思想教育的“面”。

黨支部利用“三會(huì)一課”時(shí)間，對(duì)每月的宣傳教育進(jìn)行總結(jié)梳理，打通政治思想教育最后一段“毛細(xì)血管”，切實(shí)提高政治思想教育的廣度和深度，讓全體人員明白黨建工作不單單是“黨員的事”，政治思想教育更是不分“身份”，從而營(yíng)造濃厚的政治思想學(xué)習(xí)氣氛，為黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作構(gòu)筑良好的項(xiàng)目環(huán)境。

2.梳理規(guī)范流程，細(xì)分黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求，循序漸進(jìn)，確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平逐步落實(shí)

推動(dòng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化就是借鑒企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的原理、方法和成熟管理經(jīng)驗(yàn)與黨建工作相結(jié)合，互取長(zhǎng)處，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)的細(xì)化、分析、整合和提升，是從嚴(yán)治黨理論向基層黨建延伸的有效途徑，使基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，更貼合時(shí)代步伐，更順應(yīng)社會(huì)改革，更適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，更符合企業(yè)需求，使黨建工作成為施工企業(yè)發(fā)展源源不斷的力量來源。新會(huì)項(xiàng)目黨支部一直重視學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨建工作方面的新理論、新思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、規(guī)范和各類流程，細(xì)致檢查組織架構(gòu)和黨員隊(duì)伍，優(yōu)化組織構(gòu)成，以黨員先鋒示范崗為著力點(diǎn)，強(qiáng)化黨員日常教育；按標(biāo)準(zhǔn)程序積極開展組織生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，重視合規(guī)性，使基層黨支部生活正?；?。通過討論研究進(jìn)一步理清推動(dòng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的思路和方法，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，思考高效的黨建方法，完善各類制度，使基層黨建工作既有廣度，又有深度，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.狠抓推動(dòng)落實(shí)，緊靠人民群眾，形成常態(tài)，提高基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平

新會(huì)項(xiàng)目黨支部以黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出為契機(jī)，扎實(shí)做好黨建工作，并持之以恒，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能優(yōu)勢(shì)凸顯出來，把黨建標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，把成果展示出來，以過硬的政治思想武裝基層黨支部，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，以更優(yōu)更好的形象感染廣大人民群眾，讓他們監(jiān)督黨建標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)，使他們真實(shí)感受黨建標(biāo)準(zhǔn)化的成效，堅(jiān)定跟黨走的信心，形成全員發(fā)力共推的良好態(tài)勢(shì)，穩(wěn)步提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四、結(jié)語

基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化尚在從理論向現(xiàn)實(shí)推廣延伸的階段，是習(xí)近平總書記黨建思想理論在基層黨支部實(shí)現(xiàn)的有效載體，是今后黨務(wù)工作發(fā)展過程中一個(gè)重要的研究方向，其豐富的理論內(nèi)容、靈活的實(shí)現(xiàn)方式、強(qiáng)大的適用性，勢(shì)必為黨建工作帶來更強(qiáng)的適用性，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中各行業(yè)黨支部的發(fā)展提供新鮮的養(yǎng)分，更為解決國(guó)有施工企業(yè)基層黨支部的黨支部建設(shè)提供有力支撐。