完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的路徑研究

沈晨晨

摘 要：職業(yè)教育深度產(chǎn)教融合是培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型技能技術(shù)人才的必然要求。通過構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，使職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間形成良性協(xié)同與深度融合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文首先論述了構(gòu)建職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的必要性，其次分析了產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)特征及存在的問題，從優(yōu)化外部環(huán)境、加強(qiáng)內(nèi)涵對接、完善平臺化建設(shè)三個方面提出對策建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;生態(tài)系統(tǒng)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)變革加快的時代背景下，新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢對我國企業(yè)提出了新的要求，企業(yè)需要提高自身核心競爭力以適應(yīng)市場需要，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此企業(yè)對人才招聘的要求應(yīng)該不僅限于理論知識扎實、能力過硬，而更需要注重高水平的創(chuàng)新型、復(fù)合型能力。職業(yè)教育作為培養(yǎng)我國技能技術(shù)人才的重要途徑，在面對人才需求發(fā)生變化時，應(yīng)及時有效提高教育教學(xué)質(zhì)量以向企業(yè)輸出更多高素質(zhì)技能技術(shù)人才。職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量提升與產(chǎn)教深度融合是分不開的，即職業(yè)院校與企業(yè)圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量來開展深度合作，職業(yè)院校不僅能及時掌握國內(nèi)企業(yè)對技能技術(shù)人才需求的變化以迅速優(yōu)化其專業(yè)課程體系。同時能在校企合作過程中，與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行積極合作與深入探討，利用職業(yè)院校自建的科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供科研支持，有效提升企業(yè)科研轉(zhuǎn)化能力及技術(shù)創(chuàng)新水平，通過產(chǎn)教深度融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的精準(zhǔn)化匹配。然而，目前我國職業(yè)教育存在與產(chǎn)業(yè)匹配難、企業(yè)參與校企合作積極性不夠等諸多問題，因此通過建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，即多主體共同參與，各要素協(xié)調(diào)互動，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成利益共同體，以此促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性協(xié)同與有機(jī)融合。

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

1976年美國教育史家勞倫斯·A·克雷明在《公共教育》書中首次提出“教育生態(tài)學(xué)”概念，經(jīng)過一定時期發(fā)展，教育生態(tài)學(xué)理論體系已逐漸完善。職業(yè)教育作為教育生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，自身也具有生態(tài)性，不少學(xué)者在職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)教融合平臺建設(shè)研究領(lǐng)域取得了豐富的研究成果。

國內(nèi)學(xué)者將產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)定義為：多主體共同參與，各要素協(xié)調(diào)互動，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展所構(gòu)成的利益共同體。我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)沒有完全建立起來，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏深度結(jié)合。李玉芬認(rèn)為構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈是推動職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的關(guān)鍵，其中地方政府應(yīng)提供引導(dǎo)支持，職業(yè)院校作為主體與企業(yè)開展深度戰(zhàn)略合作，并從企業(yè)、政府、職業(yè)院校、校企合作生態(tài)圈四個視角提出破解產(chǎn)教融合非生態(tài)桎梏的建議?；谄髽I(yè)作為職業(yè)教育重要辦學(xué)主體視角，沈宇、陶紅認(rèn)為企業(yè)辦學(xué)主體責(zé)任已由校企合作發(fā)展到構(gòu)建利益共同體，辦學(xué)主體地位已由協(xié)助育人發(fā)展到直接舉辦職業(yè)教育，并從法律、激勵、評價等方面提出制度重構(gòu)建議?；谵r(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合存在的產(chǎn)教脫節(jié)、供需錯位等問題分析，張旭剛認(rèn)為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教生態(tài)圈應(yīng)具有 “政校企行”多元生態(tài)主體，生態(tài)結(jié)構(gòu)上應(yīng)實現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)功能結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并通過制度及文化等多維環(huán)境、內(nèi)外聯(lián)動與多元管控機(jī)制維護(hù)系統(tǒng)良性運作。產(chǎn)教融合平臺的發(fā)展是產(chǎn)教融合生態(tài)化建設(shè)的重要組成部分，王祝華認(rèn)為要實現(xiàn)深度產(chǎn)教融合需要從產(chǎn)教融合形態(tài)、層次、性質(zhì)上向生態(tài)方向演化，關(guān)鍵在于構(gòu)建核心載體“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”。在互聯(lián)網(wǎng)思維在產(chǎn)教融合中運用的基礎(chǔ)上，孔原基于市場化背景系統(tǒng)分析實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合的主要問題，借鑒用戶思維、平臺思維等互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則拓展產(chǎn)教融合，并從打造課程產(chǎn)品、提升課程用戶體驗、構(gòu)建校企協(xié)作平臺等方面提出對策建議。

綜上研究理論，本文論述了構(gòu)建職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的必要性，并分析其存在的問題，由此提出完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的路徑，對實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

2 構(gòu)建職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的必要性

2.1 國家提升產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)實需要

產(chǎn)教深度融合旨在培養(yǎng)高質(zhì)量技能技術(shù)人才，提升人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素匹配度，是國家提升產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)實需要。當(dāng)前我國處于多元復(fù)合轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)快速變革迫切要求“產(chǎn)”和“教”在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面實現(xiàn)充分融合。各區(qū)域職業(yè)教育立足于當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要來培育技能技術(shù)人才，依照產(chǎn)業(yè)崗位群來設(shè)置專業(yè)群，能夠有效提升人才培養(yǎng)的有效性與針對性，提高職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適切性。為此，國家發(fā)展從三個方面提出對深化產(chǎn)教融合的迫切要求：提升教育對產(chǎn)業(yè)升級貢獻(xiàn)率、改善教育供給與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)性矛盾、有效整合教育資源，推動我國從職業(yè)教育大國向職業(yè)教育強(qiáng)國邁進(jìn)，加快“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程，以此提升國家產(chǎn)業(yè)競爭力。

2.2 企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑

產(chǎn)教融合是實現(xiàn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的重要形式。企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑在于技能技術(shù)積累與員工素質(zhì)，而產(chǎn)教深度融合能夠助力企業(yè)實現(xiàn)人力資本積累與培育。企業(yè)能夠獲得大量穩(wěn)定且優(yōu)質(zhì)的優(yōu)秀人才，以此提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。同時職業(yè)院校自建的科研機(jī)構(gòu)能夠為企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供科研支持，有效提升企業(yè)科研轉(zhuǎn)化能力及技術(shù)創(chuàng)新水平。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對產(chǎn)教融合的發(fā)展訴求主要體現(xiàn)在三個方面：職業(yè)院校能夠為企業(yè)培育高質(zhì)量技能技術(shù)人才，助力企業(yè)突破人才瓶頸問題;職業(yè)院校能夠為企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，提升員工綜合能力;職業(yè)院校能夠助力企業(yè)改善技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)、流程再造能力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

2.3 職業(yè)院校實現(xiàn)自身發(fā)展的必由之路

產(chǎn)教融合是在企業(yè)與職業(yè)院校的合作與深入交流中總結(jié)出的較為穩(wěn)定的人才培養(yǎng)模式，是職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的必由之路。產(chǎn)教融合不僅服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)輸出大量優(yōu)質(zhì)人力資源，同時職業(yè)院校能夠通過提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平擴(kuò)充自身發(fā)展空間，實現(xiàn)職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前職業(yè)院校自身發(fā)展過程中存在人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)、經(jīng)費不足、教學(xué)資源缺失等問題，為有效解決以上問題，職業(yè)院校需借助有利方式以完善自身發(fā)展，即通過產(chǎn)教深度融合與企業(yè)共建人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校自身發(fā)展對產(chǎn)教融合的訴求主要體現(xiàn)在三個方面：職業(yè)院校希望企業(yè)深入?yún)⑴c人才培養(yǎng)過程與學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式與市場需求的適應(yīng)性;職業(yè)院校希望通過產(chǎn)教融合能夠豐富經(jīng)費來源，利用更多的經(jīng)費以加強(qiáng)技能技術(shù)積累、提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)換速度;職業(yè)院校希望通過產(chǎn)教融合能夠彌補(bǔ)教學(xué)資源的不足，企業(yè)能夠提供更多優(yōu)質(zhì)師資與教學(xué)設(shè)備，學(xué)生獲得更多參與企業(yè)實踐的機(jī)會，有利于學(xué)生將理論知識與企業(yè)實踐經(jīng)驗有效結(jié)合。

3 職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)特征及問題分析

職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，即在一定區(qū)域和產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，在企業(yè)與職業(yè)院校之間及其發(fā)展生存的社會環(huán)境中，以人才培養(yǎng)為核心，通過資源的交流共享、內(nèi)生升華、轉(zhuǎn)化應(yīng)用而相互影響、相互作用的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的特征主要表現(xiàn)為共生、融合、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)及生態(tài)，結(jié)合五大基本特征，本文將進(jìn)一步分析我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)面臨的主要問題。

3.1 產(chǎn)教融合保障機(jī)制尚不完善

校企合作是產(chǎn)教融合的核心內(nèi)容。保障機(jī)制缺失導(dǎo)致校企合作沒有形成一定規(guī)模與效用，政府作為職業(yè)教育發(fā)展的重要支撐，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策、服務(wù)平臺協(xié)調(diào)高職院校與企業(yè)的合作關(guān)系、資源配置關(guān)系等。而目前政府缺乏校企合作的戰(zhàn)略意識，且制定的政策文件過于宏觀性、原則性，沒有考慮政策時效性與地區(qū)經(jīng)濟(jì)異質(zhì)性，對我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)及職業(yè)教育發(fā)展水平較低地區(qū)尚不能起到良好的引導(dǎo)作用。其次，即使近年國家持續(xù)加大職業(yè)教育財政投入力度，但產(chǎn)教融合經(jīng)費投入仍不足，限制職業(yè)院?？烧{(diào)配的人力、物力、技術(shù)等資源。不少職業(yè)院校有序推行項目化教學(xué)改革以進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，但由于短缺的辦學(xué)經(jīng)費及嚴(yán)格的財政制度等限制性因素，教改項目在數(shù)量與經(jīng)費上均十分有限。同時校企合作監(jiān)督機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵機(jī)制、考評機(jī)制尚不完善。

3.2 企業(yè)參與產(chǎn)教融合的動力不足

職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低受制于行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的程度。由于自身能力有限，科研實力、產(chǎn)品研發(fā)、流程再造能力薄弱，部分職業(yè)院校不能為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，缺乏服務(wù)企業(yè)的能力，因而企業(yè)缺乏合作動力，校企合作層次低。其次，企業(yè)與職業(yè)院校有各自不同的利益訴求，雖都以人才培養(yǎng)為指向，但企業(yè)以追求自身經(jīng)濟(jì)利益為目的，而職業(yè)院校主要考慮人才培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)率，難以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)整體利益最大化。同時，企業(yè)對校企合作多持觀望態(tài)度，多數(shù)中小企業(yè)在保障正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序前提下充分考慮人才儲備成本，盡可能減少運營成本，降低因資金、人力資源流動等因素造成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。

3.3 職業(yè)院校人才供給與產(chǎn)業(yè)需求不匹配

職業(yè)端與產(chǎn)業(yè)端的供需不匹配主要分為以下三點：第一是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置不合理，與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)匹配難，主要表現(xiàn)在院校間專業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)管類等專業(yè)設(shè)置點數(shù)過多;第二是職業(yè)院校教育內(nèi)容與崗位需求不匹配，新崗位、新職業(yè)持續(xù)增多，要求職業(yè)教育加快專業(yè)更新以培養(yǎng)更多具備新技術(shù)、新技能的人才。而職業(yè)教育對應(yīng)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容更新遲緩，難以滿足社會經(jīng)濟(jì)變化對技術(shù)技能人才的新需求，難以實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與崗位標(biāo)準(zhǔn)的同步對接。第三是職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程脫節(jié)，從而制約了產(chǎn)教深度融合。

3.4 產(chǎn)教融合平臺載體尚未充分發(fā)揮作用

產(chǎn)教融合平臺載體存在合作層次低、組織結(jié)構(gòu)松散等問題，如近年來全國各地興辦的職業(yè)教育集團(tuán)，實際辦學(xué)效果不佳，尚未充分發(fā)揮推動職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的作用。同時在產(chǎn)教融合平臺載體中缺乏完善的控制機(jī)制與協(xié)調(diào)手段，因此無法對過程實施有效監(jiān)督，影響平臺的效能發(fā)揮。數(shù)字化、智能化產(chǎn)教融合平臺建設(shè)只是初見端倪，未發(fā)揮出實質(zhì)性作用，產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)沒有形成緊密聯(lián)系。

4 完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的路徑研究

4.1 優(yōu)化產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)外部環(huán)境

產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)是校企合作內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境要素之間的協(xié)同與融合，在建設(shè)與完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)過程中，必須優(yōu)先提升外部環(huán)境對系統(tǒng)的作用能力。政府部門應(yīng)樹立產(chǎn)教一體化的發(fā)展理念，并加大職業(yè)教育產(chǎn)教融合相關(guān)政策供給，提升政策的動態(tài)適時性與可實施性。其次，嚴(yán)格保證政府部門對深化產(chǎn)教融合的財政投入，依法確保其經(jīng)費投入每年按一定的比例增長，確保政府部門為產(chǎn)教融合型企業(yè)兌現(xiàn)財政、稅收等優(yōu)惠政策，提高企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。同時，作為產(chǎn)教資源投入主體的政府，也要為職業(yè)院校在教育質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究、社會服務(wù)、辦學(xué)績效等多方面開出契約性責(zé)任清單，建立評價體系及社會評價機(jī)制，督促其依法籌集、分配和使用產(chǎn)教資源，提升職業(yè)院校積極深化產(chǎn)教融合服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感，以此構(gòu)建有序穩(wěn)定、相互協(xié)調(diào)的職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)。

4.2 加強(qiáng)產(chǎn)教融合內(nèi)涵對接

在人才培育過程中要充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求，將技術(shù)進(jìn)步和消費升級需求全方位融入供給，實現(xiàn)供求精準(zhǔn)匹配。保證職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)崗位群是實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合的重要條件，職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置應(yīng)以社會需求、產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)用人需求為導(dǎo)向。職業(yè)院校需深入研究產(chǎn)業(yè)及企業(yè)需求，以畢業(yè)生就業(yè)崗位、就業(yè)率等相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)，更新人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)方案。其次，促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)內(nèi)容與崗位需求相融合。以加強(qiáng)系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)實訓(xùn)基地建設(shè)，提供更多頂崗實習(xí)機(jī)會，通過全面的理論知識與實踐技能教學(xué)以培育適應(yīng)實際工作崗位需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在實現(xiàn)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、教育內(nèi)容與市場需求的精準(zhǔn)對接之外，還需強(qiáng)化職業(yè)院校教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的密切協(xié)同，將工作現(xiàn)場場景合理融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)中，形成實戰(zhàn)化學(xué)習(xí)場景，使學(xué)生在真實工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，提升學(xué)生專業(yè)技能以實現(xiàn)教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的統(tǒng)一。

4.3 完善產(chǎn)教融合平臺化建設(shè)

通過多維賦能以促進(jìn)產(chǎn)教融合平臺化建設(shè)，充分發(fā)揮多重主體作用，激發(fā)校企合作過程中企業(yè)的內(nèi)生動力，發(fā)揮出產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的整體作用。組建校企利益共同體，由政府部門、企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會等共同組成，構(gòu)成多主體共同出資、相互依存、共擔(dān)責(zé)任的實體平臺，其中政府部門為其提供支持，共同體以相同人才培養(yǎng)目標(biāo)開展人才需求預(yù)測、優(yōu)質(zhì)資源供給、培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、科學(xué)技術(shù)研發(fā)、實訓(xùn)實踐、招生就業(yè)對接等，形成長效的合作機(jī)制與利益共享模式;構(gòu)建職業(yè)教育產(chǎn)教合作聯(lián)盟，通過共建校企培訓(xùn)中心等途徑，提高適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的能力;構(gòu)建數(shù)字化賦能產(chǎn)教融合平臺，通過平臺發(fā)布精準(zhǔn)產(chǎn)教融合信息及對國家出臺的相關(guān)產(chǎn)教融合政策的解讀與落地，數(shù)字化平臺能為企業(yè)納入國家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)信息儲備庫提供便捷;同時通過數(shù)據(jù)中心面向社會發(fā)布精準(zhǔn)化企業(yè)需求，開展產(chǎn)教對接與合作績效評價，為校企雙方協(xié)同育人和集成創(chuàng)新發(fā)揮橋梁作用。在完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合平臺化建設(shè)的基礎(chǔ)上，需構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)教融合績效評價體系，對產(chǎn)教融合過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，以此促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)的良性互動與有序發(fā)展。

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