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    新時代我國人口較少民族現(xiàn)代化發(fā)展問題探討

    2020-11-09 07:25:06王麗霞
    中國集體經(jīng)濟 2020年28期
    關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化發(fā)展新時代

    摘要:十九屆四中全會聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對各項工作提出了新的要求。人口較少民族的現(xiàn)代化發(fā)展,是我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分;人口較少民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化,關(guān)系國家的穩(wěn)定發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。文章以甘青地區(qū)為例,探討新時代人口較少民族現(xiàn)代化發(fā)展過程中的困境,探討其發(fā)展路向。

    關(guān)鍵詞:新時代;人口較少民族;現(xiàn)代化發(fā)展

    早期研究現(xiàn)代化的學(xué)者布萊克(C.E.Black)指出現(xiàn)代化意指科學(xué)革命以來,在人類知識增進之下,傳統(tǒng)社會制度演化適應(yīng)現(xiàn)代的過程;英格爾斯與史密斯(Inkeles and Smith)則認為現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于社會多數(shù)成員的價值取向,當(dāng)大部分的人均能接受并自發(fā)性追求現(xiàn)代化的生活,則有助于現(xiàn)代化的推進,也就是個人現(xiàn)代性的形塑。我國學(xué)者羅榮渠認為我國在1949年以前,現(xiàn)代化的原初模式是西方式的資本主義模式,至改革開放,中國才走上了現(xiàn)代化道路?,F(xiàn)代化發(fā)源于西方且自外而內(nèi)影響中國社會,少數(shù)民族的現(xiàn)代化發(fā)展鑲嵌在中國現(xiàn)代化進程中,關(guān)系著中國現(xiàn)代化進程的鞏固,是中國現(xiàn)代化發(fā)展的一系列問題的關(guān)鍵。在我國55個少數(shù)民族中,有些民族因其人口較少、傳統(tǒng)文化相對簡單的特點被稱為人口較少民族,其約占我國人口總數(shù)的0.1419%,約占我國少數(shù)民族人口總數(shù)的1.689%(根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù))。進入新時代,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和全面建成小康社會戰(zhàn)略的實施,“這些民族的發(fā)展會遇到與人口數(shù)量及分布狀態(tài)有關(guān)的一些共同性問題,研究這些問題,對研究人口較少民族的特性和政府針對他們的特點開展幫扶工作應(yīng)有一定的理論意義和現(xiàn)實意義”。人口較少民族現(xiàn)代化發(fā)展,是全面建成小康社會的重要內(nèi)容,也是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。

    一、人口較少民族概況

    (一)人口較少民族的提出及界定

    一直以來,學(xué)界對“人口較少民族”稱謂也存有不同意見,學(xué)者將人口在10萬人以下的民族稱為“小民族”、“少小民族”、“弱小民族”、“小小民族”、“小族群”等等。這些稱謂,除“小族群”外,其余沒有本質(zhì)上的差別,基本上都反應(yīng)了各民族“人口少、傳統(tǒng)文化相對簡單”的特點,即費孝通先生表述的“根蒂不深、人數(shù)又少”?!白迦骸备拍钜蛟谖覈嗝褡迳鐣l(fā)展的實際場景中使用,與“民族”概念的使用還存在爭議,“族群”概念的文化性與“民族”概念的政治性,致使其邊界并不完全一致。因此,“小族群”概念的使用若注重文本場景,則可以避免社會各界的誤讀,如有學(xué)者就在文本運用中將小族群分為三類:第一,我國人口較少民族,即10萬人口以下的小民族或小小民族;第二,我國未識別群體、要求重新識別群體及有族屬爭議的小群體;第三,漢族及各少數(shù)民族的支系、邊緣群體。

    “人口較少民族”一詞最早見于鐘赫1989年發(fā)表的《我國人口較少民族的概況》一文,指的是“人口10萬以下的民族,我國共有26個,分布于11個省區(qū)”。2000年由國家民委領(lǐng)導(dǎo),費孝通先生擔(dān)任學(xué)術(shù)顧問,北京大學(xué)、中央民族大學(xué)和國家民委問題研究中心共同組成了“中國人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展研究課題組”,將人口在10萬以下的民族統(tǒng)稱為“人口較少民族”(根據(jù)1990年人口普查數(shù)據(jù))。2005年,國家民委制定的《人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005~2010年)》中將在我國人口在10萬以下的少數(shù)民族統(tǒng)稱人口較少民族。此時,10萬人口也不是絕對的劃分標(biāo)準(zhǔn),2005年納入《規(guī)劃》的毛南族和撒拉族人口已經(jīng)超過10萬,分別達到107166人、104503人(根據(jù)2000年人口普查數(shù)據(jù))。2011年6月20日,國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》又將人口在10~30萬間的景頗族、達斡爾族、仫佬族、錫伯族、土族、柯爾克孜族等6個民族納入扶持范圍,使扶持的對象達到28個。因此,若無特別的文本說明,現(xiàn)在所說的“人口較少民族”統(tǒng)指的人口在10~30萬之間的少數(shù)民族。

    (二)人口較少民族概況

    總體上看,人口較少民族的地域分布主要呈現(xiàn)三類特點:

    一是分布在河湟民族走廊地帶,有裕固族、保安族、撒拉族、土族,是本文討論的核心區(qū)域。這里正處于黃土高原與青藏高原、游牧經(jīng)濟與農(nóng)耕經(jīng)濟的過渡地帶,是農(nóng)業(yè)與牧業(yè)兩大經(jīng)濟區(qū)的橋梁及迭合地帶,也儒家文化、藏文化和伊斯蘭文化互動共生地帶。歷史上,這里也是絲綢之路的要道,不同民族在此交往交流交融,逐漸形成今天此地區(qū)人口較少民族的分布格局和共生體系。

    二是分布在藏彝民族走廊地帶,包括景頗族、獨龍族、怒族和普米族。藏彝民族走廊“是漢藏、彝藏接觸的邊界,在不同歷史時期出現(xiàn)過政治上拉鋸的局面。而正是這個走廊在歷史上是被稱為羌、氐、戎等名稱的民族活動的地區(qū),并且出現(xiàn)過大小不等、久暫不同的地方政權(quán)?!睔v史上長期存在的王權(quán)多元與文化多元,產(chǎn)生了“走廊文化”以及“多元一體格局”宏觀視域下各民族的流動。因此,在“藏彝走廊”上,這些人口較少民族力量強弱之變與中原王朝的邊界密切相關(guān),其發(fā)展也與政治有著密切的關(guān)系。歷史的沉淀形成目前藏彝民族走廊地帶人口較少民族多姿多彩的自然景觀和人文景觀。

    三是分布于我國邊疆地區(qū),包括有塔塔爾族、塔吉克族、烏孜別克族、俄羅斯族、錫伯族、柯爾克孜族、赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族、達斡爾族、京族、德昂族、布朗族、阿昌族、門巴族、珞巴族、基諾族、仫佬族、毛南族、高山族。邊疆是我國多民族、多宗教相生共存的地區(qū),人口較少民族在獨特的地域環(huán)境下生存,造就了在其地區(qū)文化的層次性、豐富性,與內(nèi)陸文化統(tǒng)一性之間形成的具大差異。獨特的地理因素使這部分人口較少民族在地緣政治中占有重要地位,其發(fā)展不僅關(guān)系民族自身的發(fā)展,也在不同程度上影響邊疆社會的穩(wěn)定發(fā)展和國家安全。

    獨特的時空地理環(huán)境給人口較少民族的悠久歷史和獨特的文化打上了深深的烙印,同時也限制了現(xiàn)代化的發(fā)展。這些地區(qū)大多地處偏遠,交通不便,生存環(huán)境較差,經(jīng)濟社會發(fā)展相對緩慢,貧困問題突出,現(xiàn)代化發(fā)展水平相對較低。隨著我國新時代社會發(fā)展新要求的提出,這些人口較少民族地區(qū)的經(jīng)濟社會得到普遍的發(fā)展和進步,同時也面臨重大挑戰(zhàn)。

    二、新時代人口較少民族現(xiàn)代化發(fā)展的困境——以甘青地區(qū)為例

    進入新時代,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程日益推進,所有的現(xiàn)代化社會必定面臨四個關(guān)鍵性問題或四個階段:一是現(xiàn)代性的挑戰(zhàn),即現(xiàn)代觀念和制度、現(xiàn)代化擁護者的出現(xiàn),這一切使社會在傳統(tǒng)知識范圍內(nèi)遇到了最初的對抗;二是現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)固,即權(quán)力從傳統(tǒng)領(lǐng)袖向現(xiàn)代領(lǐng)袖轉(zhuǎn)移,在這一過程中,尖銳的革命斗爭通??蛇_數(shù)代人之久;三是經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型,即經(jīng)濟增長和社會變遷使社會從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為主的生活方式轉(zhuǎn)向城市和工業(yè)為主的生活方式;四是社會整合,即經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的整個社會基本結(jié)構(gòu)的重組?,F(xiàn)代化發(fā)展的過程本身就充滿了矛盾,加之我國治理能力現(xiàn)代化的推動,人口較少民族的發(fā)展存在一定困境。筆者以甘青人口較少民族為例,試進行分析。

    (一)發(fā)展的迫切性與社會生態(tài)系統(tǒng)的牽制

    人口較少民族處于人類社會的邊緣地區(qū),既是指地理區(qū)位而言,也是指社會發(fā)達程度而言。在過去四十多年的改革和發(fā)展經(jīng)濟的大格局中,甘青地理上的相對邊緣位置影響了戰(zhàn)略發(fā)展上的遲滯性,并迅速拉大了與核心發(fā)展區(qū)的差距。與此同時,保安族、撒拉族、裕固族、土族緊抓發(fā)展機遇,快馬加鞭地“追趕”中東部地區(qū)的發(fā)展。尤其是甘青地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟在不斷發(fā)展壯大的過程中亮點紛呈:化隆牛肉面統(tǒng)一店面數(shù)量、規(guī)模、檔次不斷提升,并落戶澳門;循化撒拉民族餐在迎奧運全國餐飲業(yè)技能大賽暨第三屆國際烹飪大賽中榮獲團體組織金獎;撒拉族刺繡奧運福娃做為禮品被北京奧組委接收;互助土族莊院落戶中華民族博物院;勞務(wù)輸出由政府信息引導(dǎo),培訓(xùn)機構(gòu)訂單定向技能培訓(xùn),市場運作,群眾自愿外出,勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶隊,相關(guān)部門服務(wù)的格局基本形式。這些亮點表征了這些民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,在一定程度上反應(yīng)出民族自身發(fā)展具有迫切性。但是,保安、撒拉、裕固、土族社會生態(tài)系統(tǒng)本身的脆弱敏感也牽制了經(jīng)濟社會文化的現(xiàn)代化發(fā)展。

    (二)變遷的社區(qū)及其社區(qū)治理現(xiàn)代化能力不足

    甘青地區(qū)人口較少民族大多居住農(nóng)村社區(qū),其文化素質(zhì)、心理狀態(tài)、生活習(xí)慣、價值觀念等明顯區(qū)別于城鎮(zhèn)社區(qū),特有的生活樣式和村莊本土氣息就像費孝通在《鄉(xiāng)土社會》中所說:“鄉(xiāng)土社會在地方性的限制下成了生于斯,死于斯的社會”。進入新時代,現(xiàn)代化的進程攪動了鄉(xiāng)村的平靜,撒拉族打造“撒拉族人家”餐飲品牌壯大勞務(wù)輸出;保安族地區(qū)青壯年也頻頻外出務(wù)工,裕固族生態(tài)旅游的發(fā)展致使相對封閉的村落逐年開放,人們開始進入城市(鎮(zhèn))尋求新的經(jīng)濟來源,削減了傳統(tǒng)村莊作為社區(qū)經(jīng)濟共同體存在的必要性;此外,城鄉(xiāng)教育的差距及教育資源的分配不公,也迫使家長通過各種努力實現(xiàn)“孩子進城”,致使年輕一代越來越遠離鄉(xiāng)村社區(qū)。傳統(tǒng)上基于共同的生態(tài)環(huán)境、生活空間以及熟人社會的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)趨向瓦解,致使鄉(xiāng)村社區(qū)治理現(xiàn)代化的效能受到限制。

    (三)傳統(tǒng)文化的保護與發(fā)展兩難

    文化產(chǎn)生于民族長期的生活,成長于民族的重復(fù)實踐,積淀為民族的集體意識和內(nèi)部的指令,凝結(jié)為民族精神,正如社會學(xué)家E.希爾斯指出:“傳統(tǒng)是一個社會的文化遺產(chǎn),是人類過去所創(chuàng)造的種種制度、信仰、價值觀念和行為方式等構(gòu)成的表意象征;它使代與代之間、一個歷史階段與另一個歷史階段之間保持著某種連續(xù)性和同一性,構(gòu)成了一個社會創(chuàng)造與再創(chuàng)造自己的文化密碼,并給人類生存帶來了秩序和意義?!备是嗟貐^(qū)人口較少民族基于較為敏感脆弱的生態(tài)環(huán)境,擁有獨特的生計方式和語言文化資源,構(gòu)成民族傳統(tǒng)文化的核心。然而,隨著國家權(quán)力在少數(shù)民族地區(qū)的深入以及現(xiàn)代生活因素的滲入,民族傳統(tǒng)文化變遷在所難免。例如21世紀(jì),國家實行生態(tài)移民政策開始,裕固族由原來的游牧逐漸演變?yōu)榻?jīng)商—半農(nóng)半牧—農(nóng)耕定居—形成多元經(jīng)濟發(fā)展,裕固族原來的生活空間也由原來的游牧轉(zhuǎn)為定居,傳統(tǒng)文化隨之變遷;保安族、撒拉族、土族民族語言使用呈現(xiàn)衰退狀態(tài);撒拉族刺繡、土族盤繡和保安族腰刀都均成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到保護。盡管如此,依然面臨保護傳統(tǒng)文化發(fā)展有限,想發(fā)展則傳統(tǒng)文化就要衰退的非此即彼的尷尬處境。

    (四)資源和項目扶持與社會組織培育的缺失

    國家權(quán)力不斷深入少數(shù)民族為人口較少民族的發(fā)展規(guī)劃藍圖。進入新時代,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進,國家為甘青人口較少民族新農(nóng)村建設(shè)提供了各類資源和各項扶持,如在保安族高李、甘河灘等村建立的資金互助合作社、在撒拉族新建村莊內(nèi)建立的養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會、在裕固族明花鄉(xiāng)黃土坡村建立的西瓜合作社等。這些扶持項目一定程度上有利于人口較少民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。但是,這些項目資源由農(nóng)村基層行政組織進行分配和管理,合作社、互助社在民族社區(qū)的特殊環(huán)境和運行成本等考量下,其管理機構(gòu)基本上都為基層行政組織的移植。久而久之出現(xiàn)利益集團關(guān)系網(wǎng)絡(luò),不利于項目資源的有效實施。如此,國家制度性提供資源項目,缺乏對人口較少民族的地區(qū)的文化適應(yīng)問題的考量,缺乏與項目資源相配套的組織資源的培育和發(fā)展。

    (五)人的現(xiàn)代化過程的緩慢

    人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必不可少的因素,而教育對個人的現(xiàn)代化也是非常重要的因素。目前,我國人口較少民族地區(qū)個人現(xiàn)代化過程中普遍接受學(xué)校教育,根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù),甘青地區(qū)保安族、撒拉族、裕固族、土族文化程度普遍低于漢族,初中和初中以上文化程度比例較低,民族之間文化程度上發(fā)展也不平衡。(如表1所示)

    個人的現(xiàn)代化進程除了早期接受學(xué)校教育外,在后期生活經(jīng)驗中多來自他們所從事的職業(yè)和同大眾傳播媒介接觸的程度與范圍。甘青地區(qū)保安族、撒拉族、裕固族和土族個體在離開學(xué)校之后多往返于鄉(xiāng)村與城市(鎮(zhèn))之間學(xué)習(xí)、務(wù)工,一定程度上成為促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的力量。然而,一定層面上文化教育的不同程度局限了他們在新的社會環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作的能力,影響他們與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性的獲得,致使整個民族在現(xiàn)代化發(fā)展進程中受限。

    三、新時代人口較少民族現(xiàn)代化發(fā)展的思考

    現(xiàn)代化不僅意味著從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會,同時也意味著由傳統(tǒng)國家邁向現(xiàn)代國家,它是一個綜合的、動態(tài)的過程。人口較少民族的發(fā)展,如甘青地區(qū)保安、撒拉、裕固、土族,進入新時代在現(xiàn)代化的進程中很難擺脫全國治理體系之下的無奈。那么,人口較少民族的現(xiàn)代化發(fā)展該何去何從?

    (一)轉(zhuǎn)變“二元”對立的價值理念

    學(xué)術(shù)界中,關(guān)于人口較少民族的現(xiàn)代化也出現(xiàn)了要生存發(fā)展還是保護文化的兩難選擇,即要“人”還是要“發(fā)展”的爭論由來已久。這種二分并視為對立、“非此即彼”的價值理念充斥在日常生活的各個方面,影響著人們的行為方式和生活態(tài)度。而“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”作為分析現(xiàn)代化進程中的二元對比類型,已經(jīng)深入人心,致使人們往往認為要實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展就要放棄傳統(tǒng),傳統(tǒng)是推進現(xiàn)代化的障礙。近些年來,“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”、“落后—先進”二元對立的觀點受到批評,現(xiàn)代化理論家們也認識到傳統(tǒng)和現(xiàn)代、落后和先進并不是相互對立和排斥的兩極,傳統(tǒng)實可以與現(xiàn)代結(jié)合,存續(xù)于現(xiàn)代社會中并發(fā)揮其作用。而當(dāng)前,尤為重要的是,讓人民大眾從現(xiàn)代化理論的框架與窠臼之中走向?qū)嵺`,轉(zhuǎn)變“二元”對立的價值理念,讓人口較少民族地區(qū)在新時代多元環(huán)境中將傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合,謀求現(xiàn)代化發(fā)展。

    (二)進一步完善國家扶持人口較少民族的政策

    國家的扶持政策對人口較少民族未來影響的作用是顯而易見的。自《人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來,國家對人口較少民族在政策、資金等方面給以大力的扶持,為人口較少民族的發(fā)展提供了有力的保障。但是,在我國關(guān)于全國發(fā)展與人口較少民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)系爭論中,往往把如何將全國發(fā)展的理論應(yīng)用到人口較少民族地區(qū)的實踐當(dāng)中作為根本原則,很少以人口較少民族為主的視角來考慮適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展理論。于是,在這些地區(qū),就面臨“不發(fā)展不行,發(fā)展太過就會迷失自己”這樣的兩難困境。因此,我們要在尊重民族之間的差異的基礎(chǔ)上尋求各民族的和諧共生和發(fā)展理念;不僅是要在橫向意義上“提升”政策的理論,而且要在縱向意義上“反思”政策的實踐,不斷完善國家扶持政策。

    (三)驅(qū)動人口較少民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的“內(nèi)源力”

    我國的現(xiàn)代化是源自于外力的沖擊而產(chǎn)生,并非是內(nèi)發(fā)的創(chuàng)造,故呈現(xiàn)一種新舊交雜的局面。人口較少民族社會發(fā)展的相對滯后性,促使國家不斷地對其進行外源動力的輸入,從而推動該社會發(fā)展。然而,外援式的推動發(fā)展只能改變?nèi)丝谳^少民族農(nóng)村社會的經(jīng)濟形態(tài),無法改變其固有的社會邏輯,急功近利的色彩導(dǎo)致現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)政策缺乏長效性。誠如有學(xué)者所述:“西部富有的資源和中央政府與東部發(fā)達地區(qū)的大力支持,并沒有使西部少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)具有‘直立行走的能力,反而發(fā)展成為一種依賴——供給型經(jīng)濟,形成了一種走不出貧困的怪圈?!彼?,目前在國家和東部發(fā)達地區(qū)外源動力輸入的同時,更應(yīng)該注重結(jié)合人口較少民族特定的文化與歷史環(huán)境,找尋適合的現(xiàn)代化發(fā)展的有利因素,驅(qū)動該地區(qū)的“內(nèi)源力”。

    (四)給予人口較少民族地區(qū)社會治理的彈性

    人口較少民族多聚居于相對貧困地區(qū),通過技術(shù)提高、資金注入、生產(chǎn)方式變革和政策優(yōu)惠等來擺脫貧困,最終與全國其他地區(qū)一樣進入現(xiàn)代化,進而實現(xiàn)國家對人口較少民族的治理。這種刻板僵化的發(fā)展觀和治理理念,一定程度上缺乏社會治理的彈性。現(xiàn)代化發(fā)展是一個動態(tài)過程,涉及到各種具體事務(wù)和民眾的各種利益需求,常常表現(xiàn)出復(fù)雜、多變的特征。因此,對人口較少民族的社會治理必須從其發(fā)展的實際出發(fā),保持一定的治理彈性,以靈活地適應(yīng)各種條件的變化,保證民族地區(qū)社會運行機制穩(wěn)定、卓有成效地運作。筆者認為人口較少民族地區(qū)的社會治理必須依據(jù)環(huán)境變化對其政策持有靈活性、以及應(yīng)對事件的靈活的應(yīng)變能力,如讓民間組織、非政府組織、社會組織積極參與社會治理中,形成多元治理格局。因此,適當(dāng)給予人口較少民族地區(qū)社會治理彈性,一定程度上在應(yīng)對社會風(fēng)險時可以做出恰當(dāng)?shù)囊?guī)避、預(yù)防或緩解的行動,有利于該地區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展。

    四、結(jié)語

    人口較少民族的經(jīng)濟弱勢地位,使其作為被動接受者在東部發(fā)達地區(qū)的“現(xiàn)代化”目標(biāo)引導(dǎo)下,力圖把自己的社會建設(shè)成與原來社會不同,而以東部發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展模式為取向的努力中獲得“主動者”地位時,實際上已經(jīng)完成了對東部發(fā)展模式的認同。對于一個民族來說,發(fā)展本身也是文化弱勢群體和少數(shù)民族地區(qū)的內(nèi)在需求,并且是多元民族文化繁榮的前提。但發(fā)展的悖論警示我們:在試圖把發(fā)展作為解決所有社會問題,特別是橫向分類和諧問題的權(quán)桿時,我們必須確立以人為本的綜合平衡的理念,必須通過制度創(chuàng)新來保證文化弱勢群體以主體身份來參與發(fā)展并分享成果。因此,當(dāng)前關(guān)于人口較少民族的現(xiàn)代化發(fā)展中,必須充分體現(xiàn)國家治理體系顯著優(yōu)勢,增強國家的規(guī)劃扶持外力的同時,激發(fā)人口較少民族內(nèi)部存有內(nèi)生的或隱性的適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動力和能力。

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    *本文為2019年度北方民族大學(xué)校級一般科研項目“生態(tài)系統(tǒng)理論下的甘青人口較少民族精準(zhǔn)扶貧研究”(2019XYSMY03)階段性研究成果。項目主持人:王麗霞。

    (作者單位:北方民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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