礦業(yè)基建承包方在EPC模式中工程造價(jià)控制的實(shí)踐

陳晨

摘要：EPC（Engineering Procurement Construction）是指承包方受發(fā)包方委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行全過(guò)程的承包。近年來(lái)，大多數(shù)國(guó)際礦業(yè)公司對(duì)礦山基建的工程承包都采用了EPC模式作為基本的建設(shè)模式，日趨成熟的EPC模式已經(jīng)逐步替代了傳統(tǒng)的工程承包模式。發(fā)包方通過(guò)EPC模式在項(xiàng)目前期即可初步確定項(xiàng)目投資總額和建設(shè)周期，從而大大的降低了自身的風(fēng)險(xiǎn)。本文在分析EPC模式下發(fā)承包雙方優(yōu)劣的同時(shí)，重點(diǎn)結(jié)合礦山基建的EPC項(xiàng)目實(shí)例闡述承包方在各階段如何控制工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞：EPC模式 工程承包 造價(jià)控制

在工程實(shí)踐中，EPC模式深受發(fā)包方的青睞，它也是非?？茖W(xué)成熟的工作模式。在EPC項(xiàng)目前期，發(fā)包方根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)限額、質(zhì)量進(jìn)度等提出要求，承包方負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)方案，承包方要對(duì)工程的安全、質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，從而最大程度的降低了發(fā)包方的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包方僅需委派專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督。承包方在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)可以自行調(diào)配資源，通過(guò)專業(yè)的管理實(shí)現(xiàn)盈利。在EPC模式下發(fā)承包雙發(fā)都存在一定的優(yōu)劣，在項(xiàng)目過(guò)程中雙方做到互補(bǔ)也是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

一、EPC總承包模式中發(fā)承包方的優(yōu)劣分析

1、發(fā)包方的優(yōu)劣

發(fā)包方的優(yōu)勢(shì)：①EPC模式下發(fā)包方的工作職責(zé)劃分明確，項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)可以最大程度地轉(zhuǎn)移到承包方;②EPC合同總價(jià)在項(xiàng)目前期即可確定，EPC模式利于發(fā)包方控制項(xiàng)目建設(shè)投資，項(xiàng)目建設(shè)周期也相對(duì)固定;③發(fā)包方管理任務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單且具有單一性，利于控制項(xiàng)目整體進(jìn)度;④發(fā)包方不需要執(zhí)行具體的項(xiàng)目任務(wù)，只需對(duì)承包方起到監(jiān)管作用，最大程度的降低了自身的工作壓力。

發(fā)包方的劣勢(shì)：①在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包方對(duì)項(xiàng)目的參與及控制程度較低，僅起監(jiān)督管理作用;②發(fā)包方不是項(xiàng)目成敗的決定性因素，雖然發(fā)包方將項(xiàng)目的大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方，一旦承包方的工作出現(xiàn)嚴(yán)重的漏洞，發(fā)包方也將面臨極大的危機(jī)。

2、承包方的優(yōu)劣

承包方的優(yōu)勢(shì)：①承包方作為協(xié)調(diào)人處于項(xiàng)目核心地位，既可以合理安排、統(tǒng)一規(guī)劃各方資源， 又可以有效處理設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的問題，還可以合理解決施工中的安全、技術(shù)及質(zhì)量進(jìn)度之間的矛盾;②EPC模式在對(duì)承包方的工作能力提出了較高要求的同時(shí)，也帶來(lái)了較為豐厚的利潤(rùn)。

承包方的劣勢(shì)：①項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各環(huán)節(jié)都需要承包方具有良好的指揮和協(xié)調(diào)能力，承包方承擔(dān)的工作量很大，對(duì)承包方是巨大的考驗(yàn);②承包方承擔(dān)了項(xiàng)目大部分的風(fēng)險(xiǎn)。

二、承包方在EPC各階段工程造價(jià)控制的應(yīng)用

1、工程概況

以非洲某尾礦濕法冶煉建筑安裝工程項(xiàng)目為例，工程項(xiàng)目包括土建、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備、管道、電氣儀表等專業(yè)工程。該項(xiàng)目是上世紀(jì)五十年代遺留下來(lái)的“爛尾工程”，當(dāng)時(shí)基建部分已完成約30%，項(xiàng)目幾經(jīng)轉(zhuǎn)手后新的所有者決定繼續(xù)開發(fā)建設(shè)并以EPC模式總承包給我國(guó)某大型公司，EPC合同總價(jià)為6.56億美元，建設(shè)工期24個(gè)月。這并不是一個(gè)完全新建的項(xiàng)目，而是需要承包方在幾十年前的老舊設(shè)備上進(jìn)行延續(xù)。除了需要驗(yàn)證且合理利用遺留的材料設(shè)備，還要有效的控制工程造價(jià)，這也是承包方面臨的一項(xiàng)難題。

2、EPC模式各階段工程造價(jià)控制

在EPC各階段中，控制工程造價(jià)是承包商順利完成EPC合同的關(guān)鍵。承包商通過(guò)各種方法控制設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各環(huán)節(jié)的成本，可以最大程度的保證經(jīng)濟(jì)效益，降低自身風(fēng)險(xiǎn)。

2.1工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目的靈魂，控制設(shè)計(jì)也是項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的重中之重。該項(xiàng)目承包方充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式選定設(shè)計(jì)單位，通過(guò)逐步細(xì)化的設(shè)計(jì)限額體系控制總造價(jià)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用較先進(jìn)的3D掃描繪圖的方法，在掃描現(xiàn)存設(shè)備的基礎(chǔ)上建立工程3D模型，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)定位每一臺(tái)新設(shè)備、每一根新管線、每一塊新儀表與現(xiàn)存可利用的設(shè)備進(jìn)行銜接。項(xiàng)目的每一步設(shè)計(jì)都能“詳繪于紙上”。在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，設(shè)計(jì)方案在施工過(guò)程中可以不斷的進(jìn)行更新優(yōu)化，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)項(xiàng)目成本下降約為12%。

2.2工程采購(gòu)階段

采購(gòu)部分金額是EPC合同總價(jià)中占比較高的部分，嚴(yán)格控制設(shè)備材料采購(gòu)的每一環(huán)節(jié)也是控制工程造價(jià)的重要因素。

該項(xiàng)目采購(gòu)部分金額約占EPC合同價(jià)的65%以上，項(xiàng)目在設(shè)計(jì)初期，承包方就通過(guò)比選材料設(shè)備的質(zhì)量、性能、耐久性等指標(biāo)進(jìn)行了成本控制。承包方具有較為成熟的招標(biāo)采購(gòu)制度和體系，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在保證物料質(zhì)量的前提下有效降低了采購(gòu)費(fèi)用。大部分材料設(shè)備在充分考慮供貨價(jià)格、制造期、運(yùn)輸期、交貨期等因素后選擇從國(guó)內(nèi)發(fā)貨至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，少部分國(guó)內(nèi)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯或需求緊急的材料設(shè)備選擇國(guó)外就近采購(gòu)。承包方在滿足設(shè)計(jì)要求同時(shí)又兼顧項(xiàng)目進(jìn)度，避免了因材料設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)一系列措施采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本下降約為6%。

2.3工程施工階段

由于施工部分涉及面廣、影響因素多是各環(huán)節(jié)中造價(jià)控制最難的部分。在工作內(nèi)容確定后，壓縮施工分包商成本的可能性很小，但是因不確定因素導(dǎo)致工作量增加、工期延長(zhǎng)、費(fèi)用增高的可能性卻很大。

該項(xiàng)目最終通過(guò)招標(biāo)確定了長(zhǎng)期合作且安全質(zhì)量值得信賴的分包商?；谠O(shè)計(jì)相對(duì)確定，承包商要求各分包商對(duì)工作范圍充分了解后，分包合同采用除主材外總價(jià)包干的形式。這種分包模式既可以控制工程分包總價(jià)不超預(yù)定目標(biāo)，又可將一定的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傓D(zhuǎn)移。承包方的專業(yè)人員需要在設(shè)計(jì)與施工、采購(gòu)與施工中起主導(dǎo)作用，嚴(yán)格把關(guān)工作范圍外超支費(fèi)用，保證材料設(shè)備及時(shí)供應(yīng)。承包方通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，最終項(xiàng)目提前完工，施工環(huán)節(jié)成本下降約為3%。

EPC承包方對(duì)各環(huán)節(jié)的成本控制是一個(gè)系統(tǒng)且復(fù)雜的過(guò)程，不但要求承包方具有專業(yè)的知識(shí)，更需要具備良好的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)能力。承包方通過(guò)一定科學(xué)合理的方法將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的各方資源進(jìn)行整合以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共同的目的，是EPC項(xiàng)目成功的核心。

三、承包方在EPC模式下工程造價(jià)控制的要點(diǎn)

隨著國(guó)際化項(xiàng)目增多，我國(guó)企業(yè)不管是在管理、人才、技術(shù)服務(wù)等方面與國(guó)際大公司還是存在一定差距。作為承包方要放眼全球，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的融合，發(fā)揮出我國(guó)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，充分適應(yīng)EPC模式。我國(guó)企業(yè)作為承包方在未來(lái)EPC模式中還需從以下幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行把控：

1、不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，始終保持節(jié)約成本、設(shè)計(jì)先行的理念;

2、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)把控物料采購(gòu)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持保證質(zhì)量?jī)?yōu)中選優(yōu)的原則;

3、加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)對(duì)分包商的管理，合理壓縮施工成本，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的意識(shí);

4、在全過(guò)程中，充分識(shí)別項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)源，做到防患于未然。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在礦山基建期EPC模式下，各方有條不紊的參與其中是一個(gè)極其復(fù)雜的協(xié)同過(guò)程，承包方作為組織者需要積極調(diào)動(dòng)各方人員并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)籌和資源利用最大化。同時(shí)，承包方不僅要充分重視各環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制工作，更需要充分掌握控制要點(diǎn)。隨著國(guó)際礦山建設(shè)的發(fā)展，EPC模式也將被廣泛應(yīng)用。我國(guó)公司在國(guó)際EPC工程承包中還處于起步階段，需要通過(guò)更多的項(xiàng)目去適應(yīng)EPC模式，只有有效的控制工程造價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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