“雙一流”背景下高校檔案人才隊(duì)伍建設(shè)研究

摘 要?本文擬結(jié)合上海交通大學(xué)檔案館近年來(lái)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，提出值得關(guān)注的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：專業(yè)化程度不高、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不均衡、科學(xué)研究探索不夠。從主、客觀方面尋找原因后，在加強(qiáng)培訓(xùn)、健全機(jī)制、拓寬視野、做好頂層設(shè)計(jì)等方面提出了切實(shí)可行的辦法，建設(shè)目標(biāo)是努力打造一支學(xué)習(xí)型、專業(yè)化、研究型、國(guó)際化的檔案人才隊(duì)伍，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的復(fù)合型檔案人才，力圖更好地發(fā)揮檔案館在新一輪高?！半p一流”建設(shè)中應(yīng)有的貢獻(xiàn)和作用。

關(guān)鍵詞 “雙一流” 高校檔案館 人才隊(duì)伍

中圖分類號(hào) G271.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 收稿日期 2020-01-08

★作者簡(jiǎn)介：陳海燕，上海交通大學(xué)檔案館館員，研究方向?yàn)闄n案管理。

Abstract Based on the current situation of archives talent team construction in Archives of Shanghai Jiaotong University in recent years， this paper proposes three key issues that are worth attention： low degree of specialization， unbalanced echelon structure， and insufficient scientific research. After finding the subjective and objective reasons for these problems， feasible solutions are put forward from the perspective of strengthening training， completing mechanism， broaden horizon， improving top-level design and so on. The purpose is to build a study-oriented， professional， research-oriented and internationalized archives talent team， cultivate more compound archives talents with high quality and better serve the “double first-class” construction of universities.

Keyword “double first-class”; university archives; talent team

2017年，上海交通大學(xué)正式納入“雙一流”建設(shè)高校，這對(duì)高校而言是一次新的歷史發(fā)展機(jī)遇[1]。在建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的背景下，特別是作為學(xué)?！笆濉逼陂g四大發(fā)展戰(zhàn)略之一的“文化引領(lǐng)”戰(zhàn)略，要求檔案工作要適應(yīng)學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的總體目標(biāo)，對(duì)標(biāo)一流。近年來(lái)，上海交通大學(xué)檔案館檔案人才隊(duì)伍不斷壯大，隊(duì)伍的年齡、專業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但也存在專業(yè)化程度不高、梯隊(duì)比例不合理、科研基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。作為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)的重要支撐部門，檔案館如何建設(shè)與“雙一流”相適應(yīng)的智慧型服務(wù)支撐體系？如何最大限度地統(tǒng)籌資源，優(yōu)化檔案人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍質(zhì)量，助推“雙一流”建設(shè)？這些問(wèn)題值得探討[2]。

一、檔案人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.檔案才隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。截至2018年底，全館初、中、高級(jí)檔案專業(yè)技術(shù)職稱人員總計(jì)18人，其中男性4人，女性14人，性別結(jié)構(gòu)上，仍以女性居多，具體見(jiàn)表1。目前，已有副高職稱1人，中級(jí)職稱13人，中級(jí)以上職稱占總?cè)藬?shù)的78%。在職人員平均年齡41周歲，其中28至37周歲人數(shù)較多，共計(jì)10人，約占總?cè)藬?shù)的56%，年齡結(jié)構(gòu)較為平衡?，F(xiàn)有研究生學(xué)歷11人，占總數(shù)的61%，本科學(xué)歷5人、大專學(xué)歷2人，高學(xué)歷人才得以充實(shí)。在職人員的教育背景較豐富、多樣，涉及檔案學(xué)、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、歷史、公共管理等多個(gè)學(xué)科，具有檔案學(xué)專業(yè)背景的為7人，約占隊(duì)伍總數(shù)的38%。

2.檔案人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。雖然檔案人才隊(duì)伍在學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等方面都有很大的提高，但在隊(duì)伍建設(shè)上也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：首先，專業(yè)化程度有待提高。在文化程度上，雖然碩士以上的高學(xué)歷人才也不少，但在專業(yè)程度上，缺乏檔案專業(yè)背景，系統(tǒng)接受過(guò)檔案專業(yè)教育學(xué)習(xí)的為數(shù)不多。對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)大多以實(shí)施崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育為主[3]。檔案信息化建設(shè)人才缺乏，具備檔案專業(yè)知識(shí)且精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才微乎其微。其次，隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)有待均衡。目前，上海交通大學(xué)檔案人才隊(duì)伍中初級(jí)職稱的人員較少（占22.2%），中級(jí)職稱的人員居多（占72.2%），高層次人才的比重過(guò)低（占5%），呈現(xiàn)出“兩頭小，中間大”的橄欖型分布狀態(tài)，梯隊(duì)比例不均衡。大多數(shù)人員的職稱集中在中級(jí)，副高以上的高層次人才太少，既無(wú)接受過(guò)檔案專業(yè)博士教育的人員，也無(wú)正高職稱的人員。高層次專業(yè)人才存量明顯不足。再者，科學(xué)研究視野有待深入。檔案工作人員大多是從業(yè)務(wù)部門中層層鍛煉培養(yǎng)而來(lái)，事務(wù)性工作任務(wù)繁重，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)新理念與新技術(shù)的機(jī)會(huì)較少，缺乏深入開(kāi)展科學(xué)研究的能動(dòng)性和積極性，創(chuàng)新不夠，探索不夠。

二、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

1.客觀方面的原因。一是檔案人才隊(duì)伍的受重視程度還有待提升。高校的教學(xué)、科研長(zhǎng)期以來(lái)都是作為學(xué)校發(fā)展的重頭戲，相對(duì)而言，高校對(duì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠[4]。檔案館作為教輔單位，在高校中往往被邊緣化，沒(méi)有引起足夠的關(guān)注。二是檔案館管理機(jī)制不夠健全。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱晉升、量化考核、評(píng)價(jià)體系、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度等方面，現(xiàn)有的體制有待完善。有些培訓(xùn)往往流于形式，所起到的效果也相對(duì)有限;在考核中有些工作未能被轉(zhuǎn)化為明確的工作量;管理體系中創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不夠，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。三是檔案人才工作的投入力度不夠充足。由于在財(cái)力、物力等資源方面的局限性和差異性，高校檔案館在科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)等方面投入力度欠缺，無(wú)法為檔案工作發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才，也從根本上制約了檔案工作的發(fā)展[5]。

2.主觀方面的原因。一是檔案工作人員日常管理工作非常繁瑣，且工作量大，接觸的大多數(shù)工作屬于為學(xué)校中心工作服務(wù)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，久而久之，思維容易固化[6]。如果只一味注重埋頭苦干，忽視學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)的提高，就會(huì)導(dǎo)致科研氛圍較差，科研水平薄弱，所以出現(xiàn)了課題少、論文少、成果少等不良局面。二是檔案工作人員工作軌跡較單一，接觸面較窄，工作思路較局限，在自我發(fā)展方面，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃。并且由于晉升、激勵(lì)等機(jī)制的不健全，職業(yè)生涯通道比較狹窄，檔案人員也缺乏緊迫感和危機(jī)感，所以存在政策理論水平不高、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題。

三、加強(qiáng)專職檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)型的檔案人才隊(duì)伍。要加大培訓(xùn)力度，多形式全方位地培養(yǎng)人才。首先，關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)全體檔案人員積極參加國(guó)家、省、市檔案局舉辦的各類檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹(shù)立全過(guò)程學(xué)習(xí)的理念，不斷汲取新的檔案管理理念、方法及業(yè)務(wù)知識(shí)，積累同行業(yè)先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步豐富檔案教育培訓(xùn)內(nèi)容，如在當(dāng)前高等教育國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化的大背景下，對(duì)檔案人員的計(jì)算機(jī)操作、外語(yǔ)能力等也提出了更高的要求，可以學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)密切相關(guān)的課程。其次，關(guān)于培訓(xùn)形式。培訓(xùn)形式除了傳統(tǒng)的講座、集中授課等形式，也可以嘗試新媒體手段，因?yàn)樾旅襟w已經(jīng)滲透到工作、生活的方方面面。現(xiàn)如今新媒體的形式已經(jīng)多種多樣，微博、微信公眾號(hào)和各大在線視頻網(wǎng)站等都可以成為一個(gè)好的學(xué)習(xí)陣地。順應(yīng)時(shí)代潮流，引導(dǎo)檔案人員充分利用時(shí)間自主學(xué)習(xí)。最后，關(guān)于培訓(xùn)主題?？紤]到職業(yè)發(fā)展通道，根據(jù)檔案專業(yè)技術(shù)人員的不同層次、不同崗位勝任力的實(shí)際情況確定教育計(jì)劃，分層、分類開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。如針對(duì)初級(jí)員工開(kāi)展入門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鑒于檔案人員的專業(yè)背景多樣化，需做好檔案館的職業(yè)準(zhǔn)入制建設(shè)，推行持證上崗制度。對(duì)于核心業(yè)務(wù)骨干、中層崗位檔案人才等，可通過(guò)參加短期集訓(xùn)、掛職鍛煉、境外培訓(xùn)等方式，以快速掌握新技能。對(duì)于最高等級(jí)崗位人才需要培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析能力、團(tuán)隊(duì)影響力等，提高戰(zhàn)略眼光。

2.建章立制，培養(yǎng)一支專業(yè)化的檔案人才隊(duì)伍。在培養(yǎng)和造就人才方面，機(jī)制不夠健全，特別是監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)制度等還有待進(jìn)一步落實(shí)，需要完善檔案人才培養(yǎng)的制度建設(shè)，加大對(duì)檔案人才培養(yǎng)的投入。一要優(yōu)化制度，完善相關(guān)配套政策?？梢猿雠_(tái)并完善人才培養(yǎng)、績(jī)效考核等方面的一系列制度和辦法，調(diào)動(dòng)檔案人員工作積極性，并將考核結(jié)果作為薪酬評(píng)定、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，這也是加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建靈活、有效的激勵(lì)機(jī)制。檔案館可以通過(guò)安排專項(xiàng)資金，設(shè)立各類人才計(jì)劃與獎(jiǎng)項(xiàng)等多種方式，獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出的集體和個(gè)人，形成物質(zhì)與精神雙向激勵(lì)，提高人才的積極性和創(chuàng)造性，如建立檔案論文成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)置合理的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。二要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍，高層人才、中層人才及基層人才應(yīng)該呈梯隊(duì)來(lái)進(jìn)行排布，所以必須通盤考量，未雨綢繆地做好人才儲(chǔ)備，避免人才脫節(jié)、斷層。重視梯隊(duì)建設(shè)，形成人才梯次發(fā)展，建立一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對(duì)口的檔案人才隊(duì)伍。加大中青年檔案人員的培養(yǎng)力度，可以鼓勵(lì)他們不斷充電，去海內(nèi)外訪學(xué)、進(jìn)修，申報(bào)國(guó)家和省市等重大科研課題，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)若干年的努力，提高中層和業(yè)務(wù)骨干上升為技術(shù)精、科研能力強(qiáng)的高層次人才的比例。搭建工作平臺(tái)，推行掛職鍛煉加速成長(zhǎng)。掛職鍛煉可以讓年輕人借勢(shì)提升，為今后創(chuàng)造性地開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。館領(lǐng)導(dǎo)需發(fā)揮使者作用，搭建合作橋梁，整合校內(nèi)外各類資源，對(duì)檔案人才隊(duì)伍進(jìn)行全方位、全過(guò)程培養(yǎng)。

3.激發(fā)活力，建設(shè)一支研究型的檔案人才隊(duì)伍。首先應(yīng)該規(guī)范內(nèi)部管理。實(shí)施檔案人員分級(jí)分類考評(píng)辦法，明確崗位職責(zé)，建立有效的考核激勵(lì)晉升機(jī)制，形成多方參與的多元化、多維度評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮正向的激勵(lì)作用。如在掛職鍛煉方面，對(duì)掛職目標(biāo)、計(jì)劃安排、期限名額、選拔標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理過(guò)程、考核實(shí)施、后期總結(jié)等各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)予以明確規(guī)定，規(guī)范管理，按需選配。其次，激發(fā)隊(duì)伍活力。借助資金支持、政策傾斜等激勵(lì)方式，鼓勵(lì)檔案人員積極進(jìn)行探索探究。如在論文發(fā)表方面，鑒于檔案人員目前撰寫論文等積極性不夠高的實(shí)際情況，可以在政策上給予更多的支持。設(shè)立論文獎(jiǎng)勵(lì)專用經(jīng)費(fèi)賬號(hào)，?？顚Ｓ?，對(duì)于發(fā)表的文章，在版面費(fèi)方面給予一定比例的報(bào)銷，并且另外給予配套的論文獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核的參考依據(jù);鼓勵(lì)檔案人員結(jié)合崗位實(shí)際申報(bào)科研課題，并對(duì)科研項(xiàng)目提供一定資金補(bǔ)助等，使研究成果不僅成為晉升職稱的需要、量化考核的需要，更重要的是能帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)研究能力的提升，并能實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

4.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，培養(yǎng)一支國(guó)際化的檔案人才隊(duì)伍。在“雙一流”背景之下，國(guó)際化對(duì)高校發(fā)展而言，已是大勢(shì)所趨。檔案館應(yīng)積極面對(duì)，響應(yīng)大學(xué)學(xué)科交叉性、合作國(guó)際性的要求，順應(yīng)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，提升自身國(guó)際化水平，培養(yǎng)一流的國(guó)際化檔案人才，以符合學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的總體定位。對(duì)于國(guó)際化人才的培養(yǎng)，要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持短期速成與中長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合。為提升檔案人才隊(duì)伍國(guó)際化水平，檔案館可以預(yù)算一定比重的檔案人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，搭建國(guó)際交流渠道，有計(jì)劃地選派相關(guān)人員前往國(guó)外高水平大學(xué)檔案館進(jìn)行訪問(wèn)訪學(xué)，以培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ臋n案人才。當(dāng)然，館員自身也需要進(jìn)行良性有序的職業(yè)生涯規(guī)劃，抓住學(xué)?！半p一流”建設(shè)的大好契機(jī)，融合國(guó)外先進(jìn)理念與自身優(yōu)良素質(zhì)，尋找自身差距，適應(yīng)不斷變化的發(fā)展需要。

建設(shè)“雙一流”的大學(xué)，除了要有一流的學(xué)科、一流的師資，也需要一支與世界一流大學(xué)相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、水平一流的檔案人才隊(duì)伍。檔案人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是整個(gè)隊(duì)伍的思想理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合技能的高度統(tǒng)一，涉及政策環(huán)境、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績(jī)效考核、制度激勵(lì)等方方面面。只有正視現(xiàn)實(shí)，在明確本單位發(fā)展定位、整體規(guī)劃的前提下，注重人才梯隊(duì)建設(shè)，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，才能實(shí)現(xiàn)檔案隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，促使檔案人員的價(jià)值與效用在檔案館發(fā)展中充分地發(fā)揮出來(lái)。

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