全面預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用淺析

張偉康

摘要：近年來，我國的電力預(yù)算行業(yè)的發(fā)展迅速，在電力體制改革深入推進的背景下，電力企業(yè)面臨著管理鏈條長、管理層級多、管理模式不科學(xué)等多種問題，對電力企業(yè)的長遠發(fā)展非常不利。為了增強優(yōu)化電力企業(yè)的經(jīng)營管理模式，提高資源配置效率、有效控制企業(yè)成本，電力企業(yè)需要增強全面預(yù)算管理應(yīng)用意識，在經(jīng)營管理過程中積極應(yīng)用全面預(yù)算管理，促進企業(yè)整體管理水平的提升。目前電力企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理方面還存在很多不足，需要電力企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況采取合理措施，為全面預(yù)算管理提供良好的保障，推進全面預(yù)算管理在經(jīng)營管理中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;電力企業(yè)經(jīng)營管理;應(yīng)用淺析

引言

電力企業(yè)作為國有企業(yè)，電力市場價格通常是由政府主導(dǎo)統(tǒng)一制定，因此電力企業(yè)在實際經(jīng)營過程中獲得更多的效益，必然要從成本管理入手，在保證供電質(zhì)量的前提下，通過不斷降低生產(chǎn)成本，最終實現(xiàn)自身經(jīng)營效益提升。因此有必要對全面預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用進行探討分析，這對于提升電力企業(yè)經(jīng)營效益來說具有重要的意義。

1全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性

1.1有利于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標

在企業(yè)發(fā)展的過程中，我們必須意識到全面預(yù)算管理是開展管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要立足于企業(yè)發(fā)展的實際情況，結(jié)合其戰(zhàn)略目標制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，并針對企業(yè)生產(chǎn)運營中遇到的各種問題，及時提出相關(guān)的解決策略。而各部門要結(jié)合實際情況，對各項工作進行管理，根據(jù)環(huán)境變化進行調(diào)整，以保證企業(yè)在市場競爭中具備一定的核心競爭力。

1.2有利于明確各部門的工作目標

全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展的過程中，能夠?qū)⑵髽I(yè)的總目標進行詳細分類，從而劃分到各部門之間，將模糊的目標具體化，各部門能夠按照各自的分目標完成自身的任務(wù)，并且更加熟悉地掌握自身的職責(zé)，同時全面預(yù)算管理也能夠結(jié)合總公司的實際預(yù)算情況，為各部門制定詳細的預(yù)算，保證企業(yè)能夠在計劃時間內(nèi)，通過較低的成本完成公司的總?cè)蝿?wù)，這對于提高企業(yè)運營效益而言至關(guān)重要。

1.3有利于管控各部門的經(jīng)營活動

在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，全面預(yù)算管理工作并不是一蹴而就的，其包含的內(nèi)容相對較多，維度也是多方面的，因此，這有利于對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動進行管控，所以我們要注重在全面預(yù)算工作落實中避免預(yù)算產(chǎn)生偏差，在出現(xiàn)問題時要及時地改進和糾正，預(yù)算工作完成之后也要與之前的預(yù)算進行詳細的對比，找出出現(xiàn)偏差的主要原因，這對于日后的企業(yè)經(jīng)營管理能夠提供一定的參考。

2全面預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用

2.1明確電力企業(yè)全面預(yù)算管理要點

在電力企業(yè)中應(yīng)用全面預(yù)算管理，應(yīng)注重抓住以下幾點要點，一是要注重將企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營管理活動納入到預(yù)算管理范疇中來，并結(jié)合企業(yè)不同經(jīng)營活動內(nèi)容，做好針對性預(yù)算管理內(nèi)容劃分，比如企業(yè)投資預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)財務(wù)預(yù)算等，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)改變企業(yè)在經(jīng)營管理中的事后核算習(xí)慣，積極向事前全面預(yù)算轉(zhuǎn)型，促使電力企業(yè)資金流、物流、信息流得到合理控制。二是為保證企業(yè)全面預(yù)算管理得到切實有效的落實，需要在電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的預(yù)算管理與監(jiān)督部門，加強對全面預(yù)算管理措施的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其中存的問題，確保相關(guān)的監(jiān)督管理措施能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有的實效性，在此基礎(chǔ)之上，還應(yīng)賦予預(yù)算監(jiān)督與管理部門一定能權(quán)利，確保其在電力企業(yè)中具有較高的獨立性，從而保證全面預(yù)算管理的監(jiān)督與管理作用得到更好的發(fā)揮，有效提升電力企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。三是加強電力企業(yè)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評價，在實際進行評價過程中，需要結(jié)合電力企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)實際，制定一系列預(yù)算管理評價指標，從而保證預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果評價的科學(xué)合理性，能夠從結(jié)果中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，從而為后續(xù)全面預(yù)算管理改進奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2提高全面預(yù)算管理編制水平

電力企業(yè)要想提高全面預(yù)算編制水平，必須從預(yù)算指標的選取、預(yù)算編制方法的選擇以及預(yù)算編制流程的優(yōu)化三方面入手。首先，電力企業(yè)應(yīng)在預(yù)算編制前加強市場調(diào)研，了解市場環(huán)境，將市場環(huán)境與企業(yè)實際情況結(jié)合在一起，選擇合理的預(yù)算指標，避免預(yù)算指標與實際情況脫節(jié)的問題。其次，電力企業(yè)應(yīng)將固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算結(jié)合在一起。在充分分析實際業(yè)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上選擇合適的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。其三，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況的發(fā)展變化對預(yù)算編制流程進行科學(xué)規(guī)范的設(shè)計與優(yōu)化，采用自上而下與自下而上相結(jié)合的編制方法，不斷細化完善預(yù)算編制流程，使預(yù)算編制流程更加規(guī)范。

2.3加強全面預(yù)算管理信息化建設(shè)

全面預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，涉及的管理部門眾多。管理內(nèi)容復(fù)雜，單純依靠人工方式實施全面預(yù)算管理對電力企業(yè)經(jīng)營管理效率的提升會產(chǎn)生不利影響。因此，電力企業(yè)需要建立完善的信息管理系統(tǒng)，代替人工方式，全面提升全面預(yù)算管理效率。首先，電力企業(yè)應(yīng)積極推進信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，根據(jù)實際情況的發(fā)展變化不斷完善ERP等信息管理系統(tǒng)，制定完善的信息管理標準，將各信息系統(tǒng)有效銜接，實現(xiàn)信息的高速傳輸與共享，為全面預(yù)算管理方案編制與預(yù)算執(zhí)行信息反饋提供支持。同時，電力企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)部門的要求對業(yè)務(wù)活動中的電壓等級、成本屬性等不同維度的信息進行記錄與反映，在單維價值信息反映已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下政府監(jiān)管的要求，電力企業(yè)需要加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深入挖掘業(yè)務(wù)與財務(wù)信息數(shù)據(jù)背后的價值，加強數(shù)據(jù)分析，促進跨部門、跨流程、跨專業(yè)的數(shù)據(jù)共享。

2.4加強考核激勵機制建設(shè)

全面預(yù)算管理考核是電力企業(yè)全面預(yù)算管理實施過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是對各部門與工作人員預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算管理效果進行評價的重要方式，也是實施激勵獎懲機制的重要依據(jù)。因此，電力企業(yè)需要首先制定完善的預(yù)算考核制度，對資金、經(jīng)營、投資等具體預(yù)算考核內(nèi)容以及考核過程進行明確規(guī)定，為預(yù)算考核的順利實施提供規(guī)范指導(dǎo)。其次，電力企業(yè)應(yīng)選擇合理的預(yù)算考核方法，將類別考核、層次考核、動態(tài)機動考核結(jié)合在一起，使考核工作與實際情況相符。類別考核主要由預(yù)算管理部門、財務(wù)部門與人事部門對各部門的負責(zé)人與重要工作崗位進行考核;層級考核則是針對各業(yè)務(wù)下屬部門與所有員工的考核方式;動態(tài)機動考核是一種跟蹤考核方式，可以及時發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算實施過程中存在的問題，以便及時向相關(guān)部門反饋信息，為全面預(yù)算管理的調(diào)整提供信息支持。另外，電力企業(yè)需要根據(jù)不同的預(yù)算考核方法，制定科學(xué)的預(yù)算管理考核指標，建立健全的指標考核體系。平衡計分卡在全面預(yù)算管理績效考核中的應(yīng)用比較廣泛，電力企業(yè)可以從財務(wù)、運營、客戶、員工發(fā)展幾個維度出發(fā)，在復(fù)雜多樣的預(yù)算指標中選取關(guān)鍵指標進行預(yù)算考核，并將考核結(jié)果與績效考核結(jié)果結(jié)合在一起，利用激勵獎懲機制對各部門與員工實施獎懲，以此增強員工的工作積極性與責(zé)任意識。

結(jié)語

綜上所述，在電力企業(yè)中應(yīng)用全面預(yù)算管理制度，能夠有效幫助電力企業(yè)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升電力企業(yè)經(jīng)營管理效率。因此需要電力企業(yè)在實際經(jīng)營管理過程中提高對全面預(yù)算管理的重視程度，采用有效策略，做好全面預(yù)算管理措施的落實，推動電力企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展.

參考文獻

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