公路養(yǎng)護(hù)施工組織管理的特點(diǎn)及管理體系構(gòu)建研究

吳嫻

摘要：本文首先對(duì)公戶養(yǎng)護(hù)施工組織的管理特點(diǎn)進(jìn)行了論述，而后進(jìn)一步分析了公路養(yǎng)護(hù)施工組織的管理體系，以期為促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)施工組織管理質(zhì)量的提升提供一些參考幫助。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù);施工;組織管理;體系構(gòu)建

公路養(yǎng)護(hù)施工組織工作的高效完成不僅需要借助現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，也更加需要高質(zhì)量的管理工作來為其提供保障。就當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，公路早已成為了不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，所以一定要重視公路養(yǎng)護(hù)施工組織的管理質(zhì)量，這樣才能保證公路的使用壽命。

1公路養(yǎng)護(hù)管理體系構(gòu)建的意義。

優(yōu)質(zhì)暢通的公路，對(duì)推動(dòng)我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展壯大、保障公路運(yùn)輸起到基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是提高公路使用年限、減少巨額資金資投入、節(jié)約資源的重要性工作，對(duì)我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有積極影響。符合要求的公路養(yǎng)護(hù)是公路上行車安全和放松的基礎(chǔ)，極大地提高了公路基礎(chǔ)設(shè)施的使用率?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)工程組織與管理是我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵要素，與此同時(shí)，也是公路養(yǎng)護(hù)部門的首要任務(wù)及基本要求。

2公路養(yǎng)護(hù)施工組織管理特點(diǎn)

2.1日常性。日常性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)是需要全天等候而隨時(shí)進(jìn)行施工的工程。公路養(yǎng)護(hù)施工管理工作者需隨時(shí)隨地為公路的安全通行去提供維修處理服務(wù)，只要公路出現(xiàn)意外情況，公路養(yǎng)護(hù)施工管理部門就要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理問題，力求盡快恢復(fù)公路的通暢。公路養(yǎng)護(hù)施工管理部門在日常進(jìn)行維修工作時(shí)總是把對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理作為重要的工作內(nèi)容，對(duì)養(yǎng)護(hù)過程的要求也十分嚴(yán)格，保證能及時(shí)為公路的順暢安全提供高效的服務(wù)，例如對(duì)公路出現(xiàn)的嚴(yán)重凹陷和坑洼處快速進(jìn)行維修和清理，對(duì)公路的排水管道及時(shí)疏通，還有快速處理公路兩邊的綠化帶問題，以及一些公路上的照明和高壓線出現(xiàn)損壞與安全隱患時(shí)也要第一時(shí)間趕到進(jìn)行搶修處理，從而才能夠保證公路恢復(fù)正常通行。這些維修工作是不需要什么高湛的技術(shù)，且也不需要借助一些大型設(shè)備就能完成的，但是這些工作的集中特點(diǎn)就是一旦公路出現(xiàn)問題就需要及時(shí)快速處理解決，而這也體現(xiàn)出公路養(yǎng)護(hù)施工組織的日常性特點(diǎn)。

2.2季節(jié)性。由于每個(gè)季節(jié)的天氣變化和氣候溫度都有著很大的差異化，而這些對(duì)公路所造成的危害和公路基礎(chǔ)設(shè)施的破壞力都是不一樣的，因而針對(duì)每個(gè)季節(jié)所出現(xiàn)的不同問題，養(yǎng)護(hù)施工管理部門都需要針對(duì)性地采取不同的維修方法來進(jìn)行處理。另外，公路養(yǎng)護(hù)管理也極易受到地理環(huán)境的影響，例如在我們居住的沿海地區(qū)，公路養(yǎng)護(hù)施工很容易受到海洋氣候的影響，夏季遇到強(qiáng)力臺(tái)風(fēng)基本上公路設(shè)施都會(huì)遭到嚴(yán)重破壞?；诖耍佛B(yǎng)護(hù)施工單位要善于根據(jù)氣候變化提前對(duì)公路危險(xiǎn)處做好防范保護(hù)，并且維修隊(duì)伍要隨時(shí)候命來應(yīng)對(duì)突發(fā)問題。進(jìn)入了冬季之后，氣溫十分低，一旦遇到降雪天氣道路就極易結(jié)冰，這就需要公路養(yǎng)護(hù)施工管理組織部門提前做好防范和準(zhǔn)備相關(guān)設(shè)備，除此之外，也應(yīng)更加重視健全入冬之后公路的防治管理體系。

2.3突發(fā)性。公路是發(fā)生交通意外事故的多發(fā)地點(diǎn)，所以公路養(yǎng)護(hù)施工面對(duì)突發(fā)情況都要在第一時(shí)間對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施搶修，并且也會(huì)面臨快速恢復(fù)道路順暢的緊急需求。因此，公路養(yǎng)護(hù)施工需要保證在發(fā)生道路突發(fā)狀況時(shí)能夠及時(shí)快速去維修事故位置，繼而來確保公路能夠快速恢復(fù)通行。此外，除了對(duì)公路道路事故采取應(yīng)急措施外，還應(yīng)針對(duì)一些自然災(zāi)害做好防范措施，例如在2016年鹽城阜寧、射陽“6.23”龍卷風(fēng)自然災(zāi)害，對(duì)道路帶來極大的破壞力，導(dǎo)致公路無法正常通行，這就需要公路養(yǎng)護(hù)施工維修隊(duì)伍快速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理，并后期對(duì)公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)，從而保障公路能夠盡快恢復(fù)通行。

2.4流動(dòng)性。公路養(yǎng)護(hù)施工管理工作中有多數(shù)的道路養(yǎng)護(hù)工作具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，其中包含打掃公路和清理阻礙物還有除雪抗滑等，這些流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)工作是需要借助相關(guān)設(shè)備工具來進(jìn)行的，所以加大成本投入來引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備對(duì)公路進(jìn)行施工養(yǎng)護(hù)工作的開展有著很大的幫助。另外，在公路上進(jìn)行流動(dòng)作業(yè)時(shí)應(yīng)在公路順暢的前提下來進(jìn)行，同時(shí)還要采取合適的交通措施來促使在進(jìn)行流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)工作的過程當(dāng)中也能確保公路通暢，讓往來車輛能夠正常出入，這些也能夠體現(xiàn)出公路養(yǎng)護(hù)施工組織管理的流動(dòng)性特點(diǎn)。

3公路養(yǎng)護(hù)施工組織管理體系

3.1行業(yè)管理體系。我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用都是由政府下?lián)艿?，而很多公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)也歸我國(guó)的交通部門管理負(fù)責(zé)，因此對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工管理也其實(shí)就是政府行為。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提升，國(guó)家對(duì)道路施工養(yǎng)護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目工程也逐漸放開，吸引了很多社會(huì)建筑企業(yè)參與項(xiàng)目招標(biāo)，也就是說公路養(yǎng)護(hù)施工管理從過去單一的政府行為變成現(xiàn)在的社會(huì)行為，這也就要求加強(qiáng)提升公路養(yǎng)護(hù)施工組織管理的工作質(zhì)量和效率變得尤為重要。在建立健全行業(yè)和市場(chǎng)管理體系方面，要組建專職路政部門，必須依法行政，通過有效的方式保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不收到侵害。相關(guān)部門和工作人員必須制定公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并且進(jìn)行組織修訂，各個(gè)地方必須嚴(yán)格按照相關(guān)條文進(jìn)行工作。采取客觀科學(xué)的方法測(cè)評(píng)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行管理的現(xiàn)狀，及時(shí)向社會(huì)公布正確信息，避免形成不良輿論。

3.2業(yè)主管理體系。從現(xiàn)在的情況來分析，業(yè)主管理體系主要可以分為兩個(gè)方面，一個(gè)是業(yè)主將養(yǎng)護(hù)工作全面委托交給公路養(yǎng)護(hù)公司全面負(fù)責(zé)，這樣不僅可以讓養(yǎng)護(hù)公司更好的工作，同時(shí)減輕了業(yè)主的負(fù)擔(dān)，開辟出了全新的管理體系;另一個(gè)就是業(yè)主全面承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工程的組織工作，采取這種方式主要是考慮到業(yè)主會(huì)更加盡心盡責(zé)的去工作，并且國(guó)家和相關(guān)部門會(huì)為其配備有效的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和生產(chǎn)部門，長(zhǎng)期應(yīng)用這種方式可以有效的避免一些不必要的問題發(fā)生，形成較好的工作方式。值得注意的是，公路施工養(yǎng)護(hù)管理體系必須從各個(gè)地方的實(shí)際情況出發(fā)，既要符合國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展，又不能違背社會(huì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這有這樣才能得到一個(gè)良好的效果。

4構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)管理體系的措施

4.1建立科學(xué)的人力資源管理體系。公路養(yǎng)護(hù)管理需要有高水平的專業(yè)人才來完成，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員通過高層次的培訓(xùn)之后在實(shí)踐中檢驗(yàn)成果，從而為公路的養(yǎng)護(hù)體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不斷地建立和健全公路養(yǎng)護(hù)人力資源管理體系，確保公路養(yǎng)護(hù)體系的有效實(shí)施體系的建立和實(shí)施不可缺少的是高水平技術(shù)人員和管理人員。所以要構(gòu)建健全的人力資源管理體系，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體系的建立與實(shí)行。

4.2構(gòu)建科學(xué)的綜合性公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。要在公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、人才管理系統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)的有效結(jié)合下，統(tǒng)一運(yùn)作，這三個(gè)系統(tǒng)在公路養(yǎng)護(hù)工作中有極其重要的作用，合理利用養(yǎng)護(hù)資源，依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的大方向構(gòu)建預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)體系，通過對(duì)所轄公路地域的實(shí)地情況的綜合分析制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，逐漸提高養(yǎng)護(hù)水平，從而降低養(yǎng)護(hù)成本。

4.3建立公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與質(zhì)量體系。公路養(yǎng)護(hù)主要是為了延長(zhǎng)公路的使用年限并提高公路運(yùn)輸質(zhì)量。所以，在公路養(yǎng)護(hù)體系的建立和完善過程中應(yīng)該把重點(diǎn)放在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系上并加以優(yōu)化補(bǔ)充。在公路養(yǎng)護(hù)過程中要不斷強(qiáng)化技術(shù)管理技術(shù)的創(chuàng)新，在操作過程中要遵循其規(guī)律，從而達(dá)到在公路養(yǎng)護(hù)方面的技術(shù)要求。在養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量管理上，要極其重視技術(shù)和材料對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的影響，促使在養(yǎng)護(hù)過程中能夠充分的體現(xiàn)出質(zhì)量管理的有效性。

總之，要按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足公路的使用工藝系及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品熟悉，我們必須從路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，這都一條適合我國(guó)公路事業(yè)，不斷向前推進(jìn)的新路。

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