鄉(xiāng)村振興視野下我國休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究

【摘要】隨著人民生活水平的提高，越來越多的人享受外出旅游，進而推動了我國體閑漁業(yè)的發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，休閑漁業(yè)在我國具有廣泛的發(fā)展空間和潛力，對鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)十分重要。體閑漁業(yè)發(fā)展迅速，但目前仍然存在著很多問題。根據(jù)我國休閑漁業(yè)的特點，分析休閑漁業(yè)產(chǎn)值的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對其問題提出我國休閑漁業(yè)發(fā)展的解決策略。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;休閑漁業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;策略研究

【中圖分類號】F326.4

【文獻標識碼】A

1 休閑漁業(yè)的概念和特點

1.1休閑漁業(yè)的概念

臺灣大學江榮吉教授說，休閑漁業(yè)就是利用漁村設(shè)備、漁業(yè)生產(chǎn)的場地、漁村空間、漁法漁具及漁村人文資源等進行規(guī)劃設(shè)計，通過發(fā)揮漁業(yè)和漁村休閑旅游上的功能，增進國人對漁村與漁業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，增加漁民收入，進而促進漁村的發(fā)展。根據(jù)江榮治教授的研究結(jié)果，許多學者相繼提出了自己的觀點，但是，大多數(shù)概念和相關(guān)研究更側(cè)重于休閑和旅游方面。本文認為休閑漁業(yè)是以一定的環(huán)境特色和漁業(yè)資源為基礎(chǔ)，向游客提供一種觀光休閑、親近自然的休閑服務。

1.2 休閑漁業(yè)的特點

1.2.1 以漁業(yè)為依托。顧名思義，休閑漁業(yè)與漁業(yè)相關(guān)，都是通過開發(fā)具有休閑價值的漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)資源等進行組合、優(yōu)化，進行合理的規(guī)劃和設(shè)計，研發(fā)出與漁業(yè)相關(guān)的各種活動項目，如撒網(wǎng)捕魚、觀賞垂釣、購買水產(chǎn)品、特色餐飲、水上游戲等娛樂活動，這種新興的漁業(yè)發(fā)展形式為當?shù)貪O民提供了一種新的就業(yè)方式，增加了漁民就業(yè)機會，提高了漁家收入，改善了漁民經(jīng)濟條件。

1.2.2多功能復合性。休閑漁業(yè)作為一個新興的娛樂產(chǎn)業(yè)，突破了原有的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其生產(chǎn)經(jīng)營模式也不再局限于原有的養(yǎng)殖、捕撈等。開始向垂釣、餐飲、觀光度假方向發(fā)展，豐富了游客外出游覽的形式，逐漸形成了一個集漁業(yè)、旅游業(yè)、觀光游覽、休閑度假、特色餐飲等一體的多功能復合體。通過把當?shù)貪O業(yè)的發(fā)展歷史、文化精神等注入到提供的休閑漁業(yè)活動項目中，保留、延續(xù)、傳承漁村特有的傳統(tǒng)文化風俗和民俗技藝，休閑漁業(yè)在此基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)造出新的具有時代特色的民俗文化。

1.2.3顯著的地域性。因為休閑漁業(yè)是以傳統(tǒng)漁業(yè)為基礎(chǔ)的，所以具有明顯的地域性。交通越便利，環(huán)境越優(yōu)美的地區(qū)，休閑漁業(yè)的發(fā)展條件就越好。發(fā)展休閑漁業(yè)還要注重當?shù)貪O業(yè)資源的發(fā)展狀況，不同的漁業(yè)資源休閑漁業(yè)的類別會有所差異，所以發(fā)展休閑漁業(yè)要注重當?shù)氐陌l(fā)展條件.注重地區(qū)的選擇。

1.2.4以市場為導向。發(fā)展休閑漁業(yè)的目的就是為了吸引游客，為游客提供休閑服務，以達到放松身心的休閑效果，游客以放松身、心愉悅自我為出發(fā)點，利用雙休節(jié)假日等休息時間，體驗養(yǎng)魚觀魚、水上行舟、撒網(wǎng)垂釣、特色餐飲游泳健身等活動，這些活動豐富多彩又頗具特色，所以在發(fā)展休閑漁業(yè)時要以市場為導向，以游客為中心，了解并滿足游客的需求。

2 我國休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

產(chǎn)業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力，對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要作用，近年來，我國休閑漁業(yè)發(fā)展迅速，漁業(yè)產(chǎn)值增長較快，近十年來休閑漁業(yè)產(chǎn)值逐年上升，平穩(wěn)發(fā)展，在2018年達到839.53億元，比十年前增長約五倍，其中大多來自沿海地區(qū)，說明沿海地區(qū)的休閑漁業(yè)發(fā)展比內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展快，除此之外，各個省份之間的漁業(yè)產(chǎn)值也相差較大，山東的休閑漁業(yè)產(chǎn)值在2018年達到249.89億元，位于全國第一。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

關(guān)于我國休閑漁業(yè)的分類，在農(nóng)業(yè)部編制的《休閑漁業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測表》中，把我國休閑漁業(yè)劃分為五大類，主要包括休閑垂釣及采集業(yè)、旅游導向型休閑漁業(yè)、觀賞魚產(chǎn)業(yè)、水族設(shè)備以及其他種類，其中體閑漁業(yè)總產(chǎn)值主要來自于旅游導向型和休閑垂釣及采集業(yè)，在2018年，產(chǎn)值分別達到356.65和259.55億元，所占比例較高，其次是水族設(shè)備、觀賞魚及其他分類，說明游客喜好不同，因此各地區(qū)可針對游客喜好，大力發(fā)展熱門休閑漁業(yè)。

2.3 規(guī)模特征

休閑漁業(yè)作為我國五大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，與其他漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，發(fā)展較差，位于末位，增長速度較慢，總產(chǎn)值較低，這主要與我國休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)模有關(guān)，雖然我國國土面積大，但休閑漁業(yè)的發(fā)展還是主要集中在沿海地區(qū)，規(guī)模較小，且各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平不同，漁業(yè)資源不同，導致各個地區(qū)的休閑漁業(yè)發(fā)展不平衡。

3 我國休閑漁業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 知名度不高

由于休閑漁業(yè)在各個地區(qū)之間發(fā)展不平衡，導致其知名度不高。對于沿海漁民來說，休閑漁業(yè)已經(jīng)成為一種新興的職業(yè)。但是我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施條件的落后，導致有些地區(qū)出現(xiàn)了低水平重復和盲目擴大規(guī)?，F(xiàn)象。主要有兩方面原因：①對于邊遠地區(qū)或者低收入階層的消費者來說，對新興的休閑漁業(yè)缺乏足夠的認識;②受傳統(tǒng)觀念以及收入水平的影響，消費者對“休閑漁業(yè)”的支付意愿不高，增加了休閑漁業(yè)的推廣難度。

3.2 管理機制不健全

目前我國關(guān)于休閑漁業(yè)的法律法規(guī)還不夠完善，管理機制較為單一。從經(jīng)營者來看，大多數(shù)漁民創(chuàng)新意識不足，服務差異化水平低，不利于整個“休閑漁業(yè)”管理機制的發(fā)展和完善;從管理部門來看，我國休閑漁業(yè)發(fā)展歷史較短，休閑漁業(yè)的管理范圍不明確，沒有形成統(tǒng)一的條例對經(jīng)營者進行約束管理。導致當?shù)刭Y源開發(fā)和環(huán)境保護缺乏監(jiān)管，主要表現(xiàn)在我國休閑漁業(yè)法律法規(guī)不多，發(fā)展休閑漁業(yè)沒有法律保護，管理混亂。

3.3 產(chǎn)業(yè)之間難以有效協(xié)調(diào)

休閑漁業(yè)難以和其他產(chǎn)業(yè)相兼容。主要有兩方面的原因：①我國漁民較為傳統(tǒng)，思想觀念落后，休閑漁業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)難以協(xié)調(diào)配合，無法滿足消費者的需求;②由于我國休閑漁業(yè)“低投入、低門檻、高效率”，導致其缺乏特定的景觀、度假村或其他形式的旅游區(qū)域。最后，休閑漁業(yè)發(fā)展中還存在一些問題，如湖泊資源開發(fā)不合理，垃圾處置不及時，環(huán)境污染加劇等，影響了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 建設(shè)項目缺乏規(guī)劃，資源環(huán)境退化

目前，我國大部分休閑漁業(yè)項目資源開發(fā)不足，沒有做到物盡其用，缺乏地方特色，許多地方在建設(shè)項目時由于缺乏合理的規(guī)劃，對環(huán)境造成了破壞，同時也不能滿足人民群眾的需求。如漁港、漁船和漁港的基礎(chǔ)設(shè)施受到資金短缺的影響，一些娛樂性捕魚功能喪失，無法滿足游客游玩需求。同時，資金不足、效益差使經(jīng)營者難以持續(xù)經(jīng)營，嚴重影響了休閑漁業(yè)的發(fā)展。并且在我國所有的休閑漁業(yè)項目中，觀光、垂釣、住宿等大型休閑場所少之又少，大多數(shù)經(jīng)營者都一味追求經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境效益，損害了部分魚類的生活，影響了休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 我國休閑漁業(yè)發(fā)展的對策

4.1 擴大宣傳，增加知名度

近年來，休閑漁業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為了一種新的旅游方式，不僅促進了旅游業(yè)的發(fā)展，也推進了漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。但目前我國旅游者傾向于傳統(tǒng)的景觀旅游，對休閑漁業(yè)的發(fā)展知之甚少，休閑漁業(yè)經(jīng)營者可以利用當?shù)刭Y源的優(yōu)勢，通過微博、微信公眾號和旅游網(wǎng)站進行宣傳，提高旅游者對休閑漁業(yè)的了解，同時，休閑漁業(yè)經(jīng)營者還可以開展一些活動或舉辦比賽來吸引旅游者前來參觀游覽，增加旅游目的地的知名度。

4.2 完善法律法規(guī)，健全管理機制

法律法規(guī)對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要，休閑漁業(yè)的發(fā)展也離不開法律法規(guī)的保護，只有制定合理的政策和措施，才能更好地保護漁業(yè)資源不遭到破壞，從而促進休閑漁業(yè)的發(fā)展。首先我們應向休閑漁業(yè)發(fā)展好的國家學習先進管理方式，制定一些具體的政策措施，找出解決問題的最有效方法。其次，加強執(zhí)法，確保有法可依;明確漁業(yè)生產(chǎn)與休閑漁業(yè)管理職能分工，建立完善的統(tǒng)計制度、管理制度、教育培訓制度，確?！耙婪ㄖ螡O、興漁”，落實管理責任，制定切實可行的措施，實施監(jiān)督管理，同時協(xié)調(diào)休閑漁業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性，共同發(fā)展.確保休閑漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.3 優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)

目前我國休閑漁業(yè)的經(jīng)濟總產(chǎn)值主要來自于旅游導向型和休閑垂釣方面，其他種類仍有很大的發(fā)展空間，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。一方面，黨和政府要積極推進我國生態(tài)文明建設(shè)，為進一步提高漁業(yè)綜合效益，我們可以利用“互聯(lián)網(wǎng)”等新元素對休閑漁業(yè)進行優(yōu)化升級，加快漁業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，重點鼓勵和支持公司在生產(chǎn)總值較高的曲線兩端努力，確保漁業(yè)整體效益的持續(xù)增長。另一方面，各地區(qū)要根據(jù)自己當?shù)氐奶厣?，從實際出發(fā)，分析發(fā)展休閑漁業(yè)的可行性，不盲目發(fā)展，堅持保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，盡可能地發(fā)揮不同地區(qū)人力資源和自然資源的效益，努力建設(shè)滿足不同人群、不同需求的休閑漁業(yè)資源，鼓勵社會資本從事休閑漁業(yè)，加快創(chuàng)建消費服務平臺，鼓勵地方政府成立休閑漁業(yè)協(xié)會等行業(yè)和社會組織，促進行業(yè)協(xié)調(diào)。

4.4 發(fā)揮當?shù)靥厣?，保護環(huán)境與休閑漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

漁業(yè)資源是發(fā)展休閑漁業(yè)的核心，它決定了當?shù)貞l(fā)展什么樣的休閑漁業(yè)。由于各個漁區(qū)的漁業(yè)資源情況是不相同的，因此要想吸引更多的游客，打造區(qū)域品牌，各漁區(qū)應提高認識，合理利用資源，開發(fā)資源，因地制宜的建設(shè)地方級漁業(yè)項目，來滿足人們的消費需求。在發(fā)展休閑漁業(yè)的同時，要注意保護當?shù)貕木?，盡量維護原始的狀態(tài)，以此來吸引外來游客，只有把保護環(huán)境和發(fā)展休閑漁業(yè)結(jié)合起來，休閑漁業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。各地在開發(fā)休閑漁業(yè)項‘目時，以可持續(xù)發(fā)展為原則，設(shè)定合理的捕撈量。只有這樣，休閑漁業(yè)才能發(fā)展的更長遠。

5 結(jié)論

休閑漁業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已迅速發(fā)展成為一種新型的旅游方式，這是社會發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，順應了時代發(fā)展的潮流。同時，休閑漁業(yè)可以促進旅游業(yè)的發(fā)展，增加漁民就業(yè)機會，促進地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，進而推動鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。因此，我國發(fā)展休閑漁業(yè)要注重完善管理體制，樹立品牌意識，以提高我國休閑漁業(yè)整體競爭力，促進休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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[作者簡介]劉慧賢（1995-），女，河南駐馬店人，在讀碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)管理。