基礎教育階段開展國家認同教育的思考

孔雅倩　薛曉陽

摘要 國家認同教育對于國家的統(tǒng)一和民族自信的培育十分重要。當前，我們正面臨西方普世主義價值對國家認同的沖擊。對西方普世主義的批判，是教育領域的一場政治哲學，而不是一般意義上的道德問題，澄清這一點對于今天的國家認同教育十分重要。國家認同教育作為學校德育的重要內容，尚未得到系統(tǒng)、專門的設計和安排，大部分中小學教師，包括德育課程教師，尚缺乏國家認同教育的觀念和意識。一方面，國家認同教育需要專門化或系統(tǒng)性的內容建構。另一方面，傳統(tǒng)的愛國主義教育需要重建與創(chuàng)新。

關鍵詞 基礎教育;國家認同教育;愛國主義教育

中圖分類號 G41

文獻編碼 A

文章編號 2095-1183（2020）10-000-05

國家認同教育是愛國主義教育的重要組成部分。在全球范圍內，國家認同是一個非常嚴肅而又非常重要的課題，沒有公民對國家的認同，或出現(xiàn)國家認同危機，就會導致國家在精神上的動蕩與分裂。沒有公民對國家的認同感和依戀感，就沒有公民對國家的忠誠和奉獻。國家認同教育與政治教育、文化陶冶和歷史學習等密切相關，因此探討國家認同教育的內容和方法，是當下愛國主義教育的重要課題。

一、基礎教育階段的國家認同教育

（一）國家認同教育的重要價值

隨著經濟全球化和文化多元化，世界各國的文化認同都面臨著很大的挑戰(zhàn)，各國越來越重視國家認同教育。中國是一個多民族、多文化的國家，沒有公民對國家的認同，國家在精神上就可能分裂。事實上，這樣的問題在西方國家，包括作為發(fā)達國家象征的美國同樣如此。亨廷頓曾批評因為過度多元化的教育所帶來的國家認同缺失：“美國國內的多元文化論者則想把美國變成像世界一樣。一個多元化的美國是不可能的。因為非西方的美國便不成其為美國。”[1]因此，文化認同對于西方和美國是必要的，而“維護美國和西方需要重建西方認同”[2]。事實上，過度的多元主義必然導致道德與文化上的“諸神之戰(zhàn)”。因而在一些學者看來，多元主義實際上是一種以自我為中心的霸權主義。亨廷頓意識到這一點，認為一個民族內部必須要有自己的文化認同，而在更廣泛的世界意義上則應是多元的。在世界“推行普世主義則對西方和世界構成了威脅”，是一種帝國主義的意識形態(tài)。[3]

由此，國家認同教育對于國家的統(tǒng)一和民族的自信是十分重要的。國家的繁榮昌盛不僅取決于經濟發(fā)達、政治穩(wěn)定和社會文化繁榮，還取決于公民對于國家的認同與支持，以及自身文化傳統(tǒng)和道德價值的自信。亨廷頓的文化立場與理論，人們稱之為“亨廷頓悖論”或“多元文化主義悖論”，應當說它是對文化多元主義及其相對論最深刻的闡釋。不僅如此，高度的國家認同，也是奠定國家形象和國際地位的重要前提。對于學校教育而言，國家認同的建立是愛國主義教育的重要基礎和前提，同時也是愛國主義教育的目標和核心。國家認同教育對于建構完美的公民教育體系是十分重要的。在基礎教育階段開展國家認同教育，有助于培養(yǎng)學生的民族身份與國家意識。國家認同教育的本質是文化基因的繼承，而文化基因需要一個傳承和學習過程，基礎教育階段是學生人生觀、價值觀和世界觀的形成階段，他們的自制力不高，辨別是非能力有限，教育的塑造與引導發(fā)揮著巨大作用。因此，基礎教育階段在公民教育及其國家認同教育方面發(fā)揮著奠基的作用，是國家對公民進行國家認同教育的基礎。有研究者指出：“國家認同可以通過共同的歷史和文化傳統(tǒng)、共同的利益和價值觀，實現(xiàn)屬于不同民族、地區(qū)和階層的社會成員共同維護國家利益，使自己的個人利益服從于國家利益，加強民族凝聚力促進民族團結，維護國家的團結和穩(wěn)定?！盵4]由此可見，從小培養(yǎng)中小學生對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛，增強他們對民族文化及歷史傳統(tǒng)的認識，是學校德育不可缺少的重要內容。

（二）國家認同教育的特殊背景

當前，西方普世主義價值對國家認同的沖擊產生了比較大的影響。西方普世價值簡單粗暴地用西方的文化信仰和道德價值來評價和對照中國的歷史文化與觀念信仰，以及由此而形成的社會政治制度和生活體系。這一現(xiàn)象已經成為當下中國社會的一個嚴重問題，直接沖擊著中國社會及青少年的國家認同意識。在學術界，許多人對于共同價值、普遍價值與普世價值的區(qū)別缺乏清楚的認識，常常質疑對西方普世價值的批判。事實上，普世價值不是對人類共同價值或普遍價值的提煉，而是假借共同價值或普遍價值的名義，將西方的價值和信仰單方面甚至強制性地作為具有“世界意義”的價值觀，進而以此粗暴否定甚至干預其它國家和民族的文化信仰與道德價值。因此，我們并不反對不同文化和社會存在著共同價值或普遍價值，我們反對的只是以“一種道德觀念”否定“其他的道德觀念”，[5]用西方單一的價值觀念統(tǒng)一由不同文化和歷史構成的世界各國、各民族的文化與信仰?；蛘哒f，反對的只是價值信仰的徹底西方化，尤其是社會制度的自我否定。同時，我們也不是簡單倡導價值或道德的相對主義，我們承認人類在價值和道德上存在著共同性和普遍性，但堅決反對文化的、道德的或價值的霸權主義。可見，對于今天的國家認同教育來說，任務是嚴峻的。正如宮瑜所說：“我們一方面反對西方的普世價值，但另一方面又要尋求道德共識，這就是當下人類道德生活，或全球道德生活的嚴峻考驗。”[6]由此可見，對西方普世主義的批判，是教育領域的一場政治哲學，而不是一般意義上的道德問題。

在教育實踐中，面對不斷滲透的西方文化，我們的歷史文化正在經受考驗，甚至出現(xiàn)民族文化認同感的弱化。相比于我國傳統(tǒng)的優(yōu)秀歷史文化，許多中小學生更喜歡外國的節(jié)日、食物以及產品。一些思想薄弱的學生受到諸如拜金主義、個人主義等不良文化的消極影響，不關心公共事務，缺乏社會責任感，對中國傳統(tǒng)文化和本國產品非常冷淡，缺乏民族文化意識和社會主義核心價值觀。調查發(fā)現(xiàn)，當下中小學生的藝術興趣和文化愛好具有比較明顯的西方化傾向。比如：“在‘最喜歡看的電視劇的選項中，41.9%的中學生選擇了國產劇。喜歡歐美劇、日韓劇的中學生的比例則分別為18.5%、17.2%，另有7.9%的中學生選擇了‘其他，包含泰劇、印度劇”[7]。當然，一定程度上喜愛歐美及日韓藝術，并不能簡單視為一種錯誤，但也提示我們，這一現(xiàn)象背后可能隱藏的文化認同問題。在互聯(lián)網時代快速發(fā)展的背景下，面對百花齊放的多元文化，我們必須重視文化的精神滲透作用。國家認同感實際與一個國家的發(fā)展水平和生活方式直接關聯(lián)。當下中國的發(fā)展和進步，為開展國家認同教育提供了契機和條件。然而，經濟全球化、文化多樣性和信息網絡化的發(fā)展，也給青少年的國家認同帶來危機。如果不能建立正確的歷史觀、文化觀及價值觀，可能引發(fā)中小學生對國家認同的動搖，削弱對國家的忠誠、認可和信任。例如，服兵役是公民的責任和義務，但近年來“參軍熱”一度降溫，家國情懷淡化。調查顯示，“只有54.4%的學生明確表示贊同服兵役是每個公民的義務，近一半同學態(tài)度不明確，或者表示不贊同”[8]。從中反映出學生家國情懷的淡漠，這恰恰印證了國家認同教育特殊的時代背景及任務的迫切性。

二、基礎教育中國家認同教育的缺失

（一）國家認同教育的觀念尚未形成

探討科學有效的教育教學方法一直以來都是熱點話題。國家認同教育作為基礎教育階段不可或缺的一項教育內容，同樣需要對其教學方式進行理性研究。在當前以升學為中心的特殊教育背景下，國家認同教育作為學校德育的重要內容，尚未得到系統(tǒng)或專門的設計和安排，一般以愛國主義教育的名義納入教育內容之中。大部分中小學教師，包括德育課程教師，一般也不具備國家認同教育的觀念和意識。愛國主義教育的內容較之國家認同教育更廣。列寧指出：“愛國主義是千百年因為各個國家的彼此隔離而形成的對自己祖國的一種最深刻的感情。”[9]從這一解釋中可以看到，愛國主義的對象是祖國。祖國與國家的概念不完全相同，前者含義更豐富。祖國的含義包括國家的地域、宗教、物產、文化、歷史以及人民這個重要的主體，具有民族屬性和自然屬性，而國家的概念更多包含了“政治意義”。[10]祖國和國家的不同內涵，決定了愛國主義教育內容的廣泛性，同樣，也決定了國家認同教育的特殊性。國家認同既包含了對祖國的情懷和文化依戀，又包含了對國家信念的接受和認同，還包含了更多理性的或制度的內涵。從理論上澄清國家認同教育的基本內涵，是當前中小學德育尤其是愛國主義教育應當研究的重要課題。我們必須明確，國家認同教育是愛國主義教育的主要目標，如果愛國主義教育未能達成對國家的認同，就不能說是成功的。因此，愛國主義教育的情感學習與國家認同教育的理性認識必須有機結合起來。

（二）國家認同教育的定位尚未明確

國家認同教育不僅需要學校、社會、家庭以及自我等諸多要素的積極配合，還需要經過漫長的教育過程，非一朝一夕就能產出教育成果。國家認同本質上包含了情感傾向的主觀態(tài)度，但又超越了單純的情感體驗和情感取向。因為國家認同教育包含了主觀意識或價值觀念的學習，更容易導致在具體教育過程中以考試分數(shù)來進行學習和評價的錯誤教學方法，甚至一些學校完全以文化成績作為評判標準。事實上，國家認同教育在本質上屬于學校德育的范疇，應當是一種以“情感態(tài)度和價值觀”為主體的教育。因此，那種忽視德育工作性質和特點的國家認同教育，無疑曲解了國家認同教育的本質和目標。與此同時，就基礎教育整體而言，著重過程、個體、體驗和發(fā)展，也是未來教育發(fā)展的總體方向。不僅學校德育，即便是知識學習與教學的過程，也更多強調情感態(tài)度甚至價值觀的引入。因此，我們對國家認同教育的性質和特點，以及教育教學的方法必須有清楚的認識。

三、基礎教育階段國家認同教育的策略

（一）專門化或系統(tǒng)性的內容建構

國家認同教育不是一個空洞的概念，它包含了不同領域的認同。主要有政治認同、文化認同、歷史認同等方面，各個方面都有豐富的主題和內涵，作為教育內容，必須要有系統(tǒng)的設計和安排，才有可能自然融入中小學德育的內容之中。否則就無法真正落實和實施。就當前的情況看，一方面，中小學教師缺乏國家認同教育的明確意識，另一方面，國家認同教育如果納入中小學德育中，如何在愛國主義教育中設計國家認同教育的主題，還沒有進行專門的研究和討論。當下的國家認同教育尚處于觀念之中，而沒有真正轉化為德育課程的具體內容。這是當前急需討論和必須解決的問題。

首先，政治認同。政治認同是對國家制度價值和制度體系的認同，這是國家認同的核心部分，主要表現(xiàn)為“對這個國家政權”的“歸屬感”[11]。我國具有特殊的社會制度和意識形態(tài)，在政治認同方面有著不同于其它國家的特殊之處，尤其在今天東西方常常處于價值觀對立的背景下，我國的國家認同教育面臨著巨大的挑戰(zhàn)。中小學思想政治課是政治認同教育的重要陣地，思想政治課的功能之一是對“政治方向的規(guī)范”，[12]因此傳統(tǒng)的思想政治教育方式必然需要改革。如果沒有強大而有效的國家認同教育，必然無法對抗當下社會多元文化對中小學的負面政治影響。國外的許多文化產品，本身亦包含著豐富的道德內涵和文化價值，許多內容固然具有人類普遍意義的價值，但是其中同樣包含著與我們政治價值不一致的內容。比如風靡一時的《泰坦尼克號》，在展示愛情、美善與真誠的同時，同樣流露出諸多西方價值，如果缺少辨別與引導，便可能對青少年的政治觀念產生負面影響。因此，我們既不能以簡單的方式作文化上的封閉，需要教育青少年有世界的文化眼界，但也需要防止西方不良觀念的入侵。因而引導學生樹立正確的社會主義核心價值觀，堅定他們的政治認同，是中小學德育工作不可缺少的重要內容。

其次，文化認同。文化認同指“文化的歸屬感及內心的承諾”[13]。文化作為民族乃至國家的血脈和靈魂，是維系國家向心力和凝聚力的精神紐帶。國務院辦公廳印發(fā)的《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展過程的意見》提出，“2020年全面復興中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，到 2025年基本形成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)發(fā)展體系”[14]。文化認同、文化自信作為精神家園中更深層次和更持久的力量，對建設社會主義文化強國，復興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義?；A教育是青少年形成審美取向，建立文化信仰的重要階段。因此，讓青少年體驗“生于斯”“長于斯”之情，培育家國情懷及歸屬感、依戀感，是基礎教育階段國家認同教育所不可或缺的內容。

再次，歷史認同。中華民族具有幾千年連續(xù)不斷的歷史，在世界文化史上獨一無二，源遠流長的歷史文化常常令國人驕傲和自豪。偉大的歷史構成了共同的“歷史記憶”，進而形成對中華民族的歷史認同。有了歷史認同才能產生民族的向心力和凝聚力，形成普遍而又持久的民族精神。“歷史記憶的作用表現(xiàn)在個體能夠通過對歷史的認知和把握，體會到自己在歷史長流中所處的地位和所扮演的角色，從而產生對國家的責任感和使命感?！盵15]學生需要加強對歷史的銘記、對生命的敬畏，國家的穩(wěn)定、社會的發(fā)展與一代又一代孩子的教育密不可分。當今世界各國都很重視對學生的歷史教育，教學方式也很豐富。德國歷史教育的目的不是背誦歷史而是思考歷史，而旨在培養(yǎng)學生能夠有能力去分析和評價歷史，用批判性思維去思考歷史帶來的影響。為此，歷史教育打破傳統(tǒng)的授課模式，除了教師對知識的講授以外，還會以辯論、角色扮演、體驗古代的生活等方式來保持學生對歷史學習的好奇心和興趣。歷史教學不局限于課堂，校外的學習場地也是重要資源。法國一直以來都以其擁有的悠久歷史為傲，中小學十二個年級中有十個年級都開設了歷史課。在我國，小學階段并沒有開設專門的歷史課，中學階段歷史也被視作“副科”，而香港更是直到2017年才提出，落實中國歷史成為中學階段的必修科目，這值得深思。在我國，長期以來，由于歷史在升學考試中分值不高，常常導致學生對歷史與傳統(tǒng)的錯誤認識。這不僅需要引起我們關注，而且應當成為未來國家認同教育研究和探討的主要問題。

（二）愛國主義教育的重建與創(chuàng)新

就教育內容而言，國家認同教育是愛國主義教育的一部分。但從當下愛國主義教育的理論與實踐看，教育內容的設計既缺乏理論上的創(chuàng)新，也缺乏實踐上的創(chuàng)新，滯后于當下時代變遷與發(fā)展，且與青少年價值觀的實際狀況不相符合。教育部《新時代愛國主義教育實施綱要》要求：“愛國主義教育內容要融入到語文、道德與法治、歷史等學科教材編寫以及教育教學中去?！盵16]然而，無論是學界觀念、教育理論或國家政策，雖然逐漸意識到這一問題的嚴重性，但中小學愛國主義教育實踐尚未作出及時的應對，內容依然相對陳舊。從國家認同教育的提出以及所發(fā)現(xiàn)的問題，便可看到愛國主義教育的內容必須與時代發(fā)展的需要相結合，應不斷發(fā)現(xiàn)并融入新的主題，只有這樣才能打破愛國主義教育面臨的困境和僵局。這不僅是話語體系的變化，而更是涉及對愛國主義教育的本質和內涵、目標和定位的重新設計的問題。愛國主義教育的途徑與方法不僅是單純的技術問題，它同樣左右著國家認同教育的性質和效果。有研究者指出，現(xiàn)代網絡技術的發(fā)展既打破了信息的壟斷，也“改變了愛國主義的載體”[17]，互聯(lián)網的快速發(fā)展對愛國主義教育提出挑戰(zhàn)。對于網絡可能產生的負面影響，學校雖然試圖進行嚴格控制，但對網絡的開放性始終無能為力。愛國主義教育，尤其是國家認同，在本質上是一種情感養(yǎng)育，而文化產品及其形態(tài)發(fā)揮著隱性傳播作用。網絡的根本特點是文化的流動和傳播，如果不能對網絡的文化內涵給予準確把握，國家認同教育是難以實現(xiàn)的。

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責任編輯? ?徐向陽