風(fēng)險(xiǎn)管理視域下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑研究

劉躍寧 孫一君 王辰

[摘 要]高校輔導(dǎo)員直接從事思想政治教育與管理工作，擔(dān)負(fù)著落實(shí)新時(shí)代立德樹(shù)人根本任務(wù)的重大使命，其職業(yè)能力提升也要順新時(shí)代，取新舉措，呈新趨勢(shì)。然而，面對(duì)職業(yè)環(huán)境復(fù)雜、學(xué)生價(jià)值取向多元化等新形勢(shì)、新要求，高校輔導(dǎo)員在學(xué)生日常管理過(guò)程中的行為風(fēng)險(xiǎn)也不斷顯現(xiàn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，采用質(zhì)性研究、WBS-RBS風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別矩陣與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)方法，基于山東省10所高校輔導(dǎo)員調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估。研究結(jié)果顯示，能力風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)，道德風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)屬于中等風(fēng)險(xiǎn)，信任風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)屬于低風(fēng)險(xiǎn)。因此，針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化組織培養(yǎng)、完善管理機(jī)制等宏觀角度，以及增強(qiáng)角色意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等微觀角度采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，可以為高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的提升開(kāi)拓新的路徑。

[關(guān)鍵詞]高校輔導(dǎo)員;風(fēng)險(xiǎn)管理;職業(yè)能力提升;WBS-RBS

[中圖分類(lèi)號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2020）03-0106-07

Abstract：College counselors are directly engaged in ideological and political education and management， and shoulder the great mission of fulfilling the fundamental task of cultivating people with moral integrity in the new era. So the promotion of their vocational ability should also follow the new age， take new measures and show a new trend. However， in the face of the new situation and requirements such as the complex career environment and diversified value orientation of students， the behavior risk of college counselors in the daily management process of students are also constantly emerging. According to the risk management theory， qualitative research， WBS-RBS risk identification matrix and risk evaluation index method were adopted to identify and evaluate the behavioral risk of college counselors based on the survey data of 10 colleges and universities in Shandong Province. The results show that capacity risk is high risk， moral risk and liability risk are medium risk， and trust risk and institutional risk are low risk. Therefore， in view of different levels of risks， effective risk prevention measures can be taken from macro perspectives such as strengthening top-level design， strengthening organizational training， improving management mechanism， and micro perspectives such as enhancing role consciousness and risk consciousness， which can open up new paths for the improvement of professional ability of college counselors.

Key words：college counselors; risk management; the promotion of vocational ability; WBS-RBS

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育， 努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者， 更好地承擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。因此，在新時(shí)代下，作為直接從事思想政治教育與管理工作的高校輔導(dǎo)員，也擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家要求的立德樹(shù)人的重大使命，其職業(yè)能力也應(yīng)不斷提升，以順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，并呈現(xiàn)新的發(fā)展面貌。隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，世界政治形勢(shì)波動(dòng)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革、國(guó)內(nèi)利益格局調(diào)整以及社會(huì)輿論多元等各方面的大量信息沖擊著當(dāng)代大學(xué)生，大學(xué)生的思想觀念發(fā)生深遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變，其行為取向日益多元化。面對(duì)新形勢(shì)，高校輔導(dǎo)員在學(xué)生日常管理過(guò)程中的行為風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)，由此帶來(lái)的高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力發(fā)展與隊(duì)伍管理矛盾不斷凸顯，表現(xiàn)為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與工作實(shí)際不匹配、高校輔導(dǎo)員崗位重要性與高校輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同度不同步、高校輔導(dǎo)員事務(wù)性工作與對(duì)其專(zhuān)業(yè)化要求之間不協(xié)調(diào)等諸多形式。此外，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》提出，要把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，全局謀劃、通盤(pán)籌劃。因此，如何在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中采用科學(xué)、有效的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理手段解決由輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的諸多矛盾，在探索高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑上具有現(xiàn)實(shí)意義。這有助于提升思政教育有效性、改善教育質(zhì)量、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述與研究方法

高校輔導(dǎo)員制度是當(dāng)前我國(guó)高校思政教育的基本制度[1]，國(guó)內(nèi)基于不同視角對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)能力發(fā)展進(jìn)行了深入研究，如基于賦權(quán)增能[2]、知識(shí)管理[3]、角色理論[4]、立德樹(shù)人[5]、人力資源[6]等視角進(jìn)行分析，而對(duì)于高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)這一視角鮮有涉及?，F(xiàn)有研究主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行探討：一是高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵、特征。高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)主要是輔導(dǎo)員預(yù)期工作目標(biāo)與實(shí)際工作偏差導(dǎo)致的損失的不確定性[7]，并具有三方面特征：（1）風(fēng)險(xiǎn)主體是高校輔導(dǎo)員，對(duì)象是大學(xué)生，（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的“場(chǎng)”是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理和服務(wù)的過(guò)程，（3）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、時(shí)間、環(huán)境與結(jié)果事前難以準(zhǔn)確判斷[8]。二是高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)成因與類(lèi)別。輔導(dǎo)員職業(yè)環(huán)境日趨復(fù)雜，面臨的風(fēng)險(xiǎn)涉及諸多方面，主要源自與學(xué)生群體間的信息不對(duì)稱(chēng)[9-10]，可按引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)載體、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行大致分類(lèi)，但尚未形成研究體系。從具體風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，高校輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作中主要有廉政風(fēng)險(xiǎn)[11 -13]、法律風(fēng)險(xiǎn)[14-16]、職業(yè)倦怠風(fēng)險(xiǎn)[17-18]以及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)[19-20]，且在高校日常教育管理過(guò)程中發(fā)生頻率較高。三是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)管理。輔導(dǎo)員風(fēng)險(xiǎn)管理是隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)組成，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，是提升輔導(dǎo)員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的一個(gè)切入點(diǎn)[21]。風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與防控，現(xiàn)有研究通過(guò)采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、專(zhuān)家調(diào)查、核對(duì)表法等方法進(jìn)行定性識(shí)別與評(píng)估，厘清輔導(dǎo)員工作中風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策[8，22-24]。

目前，高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)的研究為本文提供了相關(guān)參考，但在研究視角、方法上仍有一定局限性。現(xiàn)有文獻(xiàn)大多局限于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定性分析及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，而在輔導(dǎo)員職業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日趨復(fù)雜的背景下，尚未從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、防范這一風(fēng)險(xiǎn)管理角度對(duì)高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力提升路徑與隊(duì)伍管理進(jìn)行全面分析。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為風(fēng)險(xiǎn)管理的起點(diǎn)。目前，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究常用的專(zhuān)家調(diào)查法、德菲爾法等，存在風(fēng)險(xiǎn)重復(fù)、缺失識(shí)別的可能性，而AHP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型、模糊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估相結(jié)合的模型也忽略了項(xiàng)目自身的復(fù)雜性和子工作集之間的傳遞關(guān)系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響。而WBS-RBS（Work Breakdown Structure-Risk Breakdown Stucture）法具有系統(tǒng)性、平衡性與科學(xué)性，常用以各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別，可為高校輔導(dǎo)員工作的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供系統(tǒng)的分析方法，并使相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)具體化。因此，本文基于山東省10所高校輔導(dǎo)員調(diào)查數(shù)據(jù)，依據(jù)全生命周期階段的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，研究輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)及其可能引致的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，采用質(zhì)性研究獲取數(shù)據(jù)，將輔導(dǎo)員既定工作與面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解，構(gòu)建WBS-RBS風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別矩陣，并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)方法（Risk Assessment Code，RAC），對(duì)當(dāng)前高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估清單。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，為如何有效防范高校輔導(dǎo)員工作的行為風(fēng)險(xiǎn)提供相應(yīng)建議，以期提升高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力。

三、高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

本文首先將既定工作逐項(xiàng)分解為可直接分析的子項(xiàng)目，構(gòu)建WBS模型，再將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)層層分開(kāi)，構(gòu)建RBS模型，并以WBS 模型底部集合為列，以RBS模型底部集合為行，構(gòu)建起關(guān)于WBS與RBS的關(guān)聯(lián)矩陣，進(jìn)行高校輔導(dǎo)員工作的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

（一）工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）

隨著教育領(lǐng)域改革的深化，新時(shí)期的高校輔導(dǎo)員工作也面臨著新的任務(wù)和要求，因此不能類(lèi)比傳統(tǒng)工作的結(jié)構(gòu)。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》體現(xiàn)了黨中央對(duì)高校思政工作的新要求，提出加強(qiáng)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。因此，本文以《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，并結(jié)合輔導(dǎo)員的實(shí)際工作，采用自上而下的順序?qū)o導(dǎo)員工作進(jìn)行分解，建立包含思想價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)班級(jí)建設(shè)、學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)、日常事務(wù)管理、心理健康工作、網(wǎng)絡(luò)思政教育、校園危機(jī)應(yīng)對(duì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和理論實(shí)踐研究九大方面的WBS分解結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖1）。

（二）風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)分解（RBS）

高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育和管理、服務(wù)的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者，在服務(wù)與管理學(xué)生的實(shí)踐過(guò)程中必然存在風(fēng)險(xiǎn)。高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)是輔導(dǎo)員在服務(wù)與管理學(xué)生的過(guò)程中所產(chǎn)生的損失的不確定性，其主體是輔導(dǎo)員，與輔導(dǎo)員自身利益息息相關(guān)。因此，本文在探究輔導(dǎo)員常見(jiàn)行為風(fēng)險(xiǎn)及其分類(lèi)時(shí)將采用質(zhì)性研究方法，即通過(guò)研究對(duì)象對(duì)某一事物進(jìn)行長(zhǎng)期、深入的了解，以得到事物“質(zhì)”的解釋性理解。

質(zhì)性研究中資料收集的方法較多，鑒于本文的研究問(wèn)題涉及高校輔導(dǎo)員如何看待自己的行為風(fēng)險(xiǎn)，訪(fǎng)談資料能更接近事實(shí)，因此本文通過(guò)與輔導(dǎo)員的深度訪(fǎng)談來(lái)探究其面臨風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的過(guò)程與特點(diǎn)。在訪(fǎng)談樣本的選擇上，本次訪(fǎng)談選取10所駐山東省高校（山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)<華東>、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東理工大學(xué)、山東師范大學(xué)、聊城大學(xué)、山東工商學(xué)院）30名一線(xiàn)高校輔導(dǎo)員及學(xué)生工作管理者成立專(zhuān)家咨詢(xún)小組，具體構(gòu)成為學(xué)生處處長(zhǎng)1人、副處長(zhǎng)3人、學(xué)院分管學(xué)生工作副書(shū)記8人、高校輔導(dǎo)員（含副教授）18人，具備較強(qiáng)的典型性，可以挖掘輔導(dǎo)員常見(jiàn)行為風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵事件。

本文主要依靠深度訪(fǎng)談生成大量文本資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)概念與類(lèi)別的提煉，考慮輔導(dǎo)員對(duì)其面臨的行為風(fēng)險(xiǎn)看法不盡一致，本研究通過(guò)半結(jié)構(gòu)化問(wèn)題，以訪(fǎng)談提綱作為提示，采取一對(duì)一面談與電話(huà)訪(fǎng)談相結(jié)合的方式，引發(fā)輔導(dǎo)員對(duì)問(wèn)題的細(xì)致探討，鼓勵(lì)其說(shuō)出意料之外的內(nèi)容。訪(fǎng)談共計(jì)30人次，每次時(shí)間為半小時(shí)。本研究對(duì)原始訪(fǎng)談資料進(jìn)行整理，首先通過(guò)不斷比較使關(guān)鍵語(yǔ)句漸歸理論類(lèi)屬，抽象出輔導(dǎo)員風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵信息，得到10個(gè)初始概念，如“服務(wù)能力不足”經(jīng)由原始語(yǔ)句“每日疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，時(shí)常無(wú)法顧及學(xué)生提出的疑問(wèn)與需求”歸納而成。其次，本文將初始概念進(jìn)一步凝練為5個(gè)范疇，即以某一概念為中心，將其他種類(lèi)的概念聚集形成概念群，如“侵犯學(xué)生隱私、侮辱學(xué)生人格、安全責(zé)任意識(shí)不足”進(jìn)一步整合，歸納進(jìn)“責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)”范疇。具體初始概念、范疇如下，以此建立的RBS分解結(jié)構(gòu)如圖2所示。

1.能力風(fēng)險(xiǎn)

能力風(fēng)險(xiǎn)是高校輔導(dǎo)員在日常教育管理過(guò)程中，因自身理論及實(shí)踐能力不足導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生產(chǎn)生不良影響及負(fù)面評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。具體可表現(xiàn)為：一是理論水平不足。新時(shí)代輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮教育者的職能，但是輔導(dǎo)員隊(duì)伍培養(yǎng)、晉升、激勵(lì)等機(jī)制不健全而缺乏穩(wěn)定性與連續(xù)性，且非思想政治教育類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員較多，由此導(dǎo)致部分輔導(dǎo)員缺少必備的思想政治教育專(zhuān)業(yè)基本理論、知識(shí)和方法，對(duì)相關(guān)規(guī)律和機(jī)制研究不足，無(wú)法掌握新時(shí)期大學(xué)生思想特點(diǎn)及心理波動(dòng)。二是服務(wù)能力不足。在現(xiàn)行輔導(dǎo)員“雙重”管理體制下，輔導(dǎo)員工作涵蓋面廣而雜，不能完全滿(mǎn)足學(xué)生需求，同時(shí)由于缺少外出交流、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，致使在面對(duì)學(xué)生提出新形勢(shì)下的社會(huì)及人生問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)予以較好答復(fù)。

2.道德風(fēng)險(xiǎn)

道德風(fēng)險(xiǎn)是高校輔導(dǎo)員由于不遵守職業(yè)道德要求和行為準(zhǔn)則而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。具體可表現(xiàn)為：一是服務(wù)意識(shí)不足。輔導(dǎo)員隊(duì)伍日趨年輕化，部分輔導(dǎo)員僅將現(xiàn)有工作當(dāng)成自身發(fā)展的跳板，抱有嚴(yán)重的“過(guò)客”思想，并未從根本意識(shí)上認(rèn)同輔導(dǎo)員這一職業(yè)，因此缺乏主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是公平意識(shí)不足。輔導(dǎo)員作為日常教育與管理的直接責(zé)任人，對(duì)資源的分配與協(xié)調(diào)起到重要的決定作用，但部分輔導(dǎo)員違反原則，對(duì)個(gè)別學(xué)生特殊對(duì)待，致使某些學(xué)生不能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及發(fā)展平臺(tái)。此外，輔導(dǎo)員傾向于全權(quán)委托學(xué)生骨干進(jìn)行日常管理，但在缺乏監(jiān)督的情況下，學(xué)生骨干出于維護(hù)自身利益的想法，導(dǎo)致部分學(xué)生權(quán)益受損。

3.信任風(fēng)險(xiǎn)

信任風(fēng)險(xiǎn)是高校輔導(dǎo)員與學(xué)生之間產(chǎn)生信任危機(jī)，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。二者之間良好的信任關(guān)系有助于輔導(dǎo)員掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，利于和諧校園的建設(shè)與發(fā)展，反之，則會(huì)在開(kāi)展學(xué)生工作時(shí)困難重重。具體可表現(xiàn)為：一是誠(chéng)信意識(shí)不足。輔導(dǎo)員在處理與學(xué)生之間的關(guān)系時(shí)，輔導(dǎo)員言而無(wú)信，無(wú)法履行對(duì)學(xué)生的承諾，導(dǎo)致消耗自身“信任儲(chǔ)蓄”。二是公布信息不完全或不準(zhǔn)確。輔導(dǎo)員在執(zhí)行學(xué)校制度及文件時(shí)，單純以個(gè)人想法進(jìn)行處理，在信息公布過(guò)程中對(duì)學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)。

4.責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是高校輔導(dǎo)員因自身疏忽、不當(dāng)或過(guò)失行為導(dǎo)致危及學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。具體可表現(xiàn)為：一是侵犯學(xué)生隱私。輔導(dǎo)員作為接觸學(xué)生隱私最深、最廣與最頻繁的人，掌握學(xué)生大量個(gè)人信息，在工作中因保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)及方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦畔⑿孤?。此外，輔導(dǎo)員在學(xué)生宿舍管理過(guò)程中，尤其是對(duì)異性學(xué)生的私人物品進(jìn)行沒(méi)有明確及針對(duì)性的檢查也會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。二是侮辱學(xué)生人格。輔導(dǎo)員在工作中因違反相關(guān)規(guī)定，發(fā)表過(guò)激或不當(dāng)言論，對(duì)學(xué)生人格進(jìn)行侮辱，致使學(xué)生心理受損甚至危及學(xué)生生命。三是安全責(zé)任意識(shí)不足，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源未盡到警告及保護(hù)義務(wù)。輔導(dǎo)員對(duì)安全穩(wěn)定工作未給予足夠重視，缺少系統(tǒng)性的紀(jì)律、安全教育，以及安全措施不到位導(dǎo)致威脅學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全。

5.制度風(fēng)險(xiǎn)

本文研究的主體為高校輔導(dǎo)員的行為風(fēng)險(xiǎn)，然而，輔導(dǎo)員在工作時(shí)必須以?xún)?nèi)部教育管理制度為支撐，故制度風(fēng)險(xiǎn)在此也需著重考慮。制度風(fēng)險(xiǎn)是高校內(nèi)部的日常教育管理制度不完善或不規(guī)范導(dǎo)致輔導(dǎo)員在工作時(shí)無(wú)據(jù)可依而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。高校在常態(tài)的教育管理工作中，僅依靠國(guó)家層面的法律法規(guī)作為指導(dǎo)性文件，部分工作只浮于口頭表述，沒(méi)有成熟、明確的管理制度，因此存在可信性弱、可行性不強(qiáng)、精確性缺失的問(wèn)題。此外，部分制度存在不合理，而其本身的制約性會(huì)使輔導(dǎo)員在秉承公事公辦的原則時(shí)，與學(xué)生之間加深僵化程度，不利于工作的開(kāi)展。

（三）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

依據(jù)上述WBS與RBS分解結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新時(shí)期高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)的WBS-RBS識(shí)別矩陣，其中各交叉單元為某一學(xué)生工作中可能存在的特定風(fēng)險(xiǎn)?；诟咝］o導(dǎo)員工作的復(fù)雜性與不確定性，本文采用專(zhuān)家調(diào)查法對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)矩陣中的220個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一一識(shí)別。本項(xiàng)調(diào)研共選取一線(xiàn)高校輔導(dǎo)員及學(xué)生工作管理者61人，分別發(fā)放高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷55份，有效率達(dá)90.2%，問(wèn)卷合理有效。經(jīng)匯總，選取29票以上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為新時(shí)期下高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)（見(jiàn)表1）。

由表1可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)矩陣共識(shí)別出97個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。大多數(shù)一線(xiàn)高校輔導(dǎo)員及學(xué)生工作管理者認(rèn)為，輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)在日常工作中是必然存在的，且具有多元化、碎片化的顯著特點(diǎn)。然而，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的并不是僅用于各風(fēng)險(xiǎn)因素的獨(dú)立評(píng)價(jià)，而是需將其結(jié)合起來(lái)，作為下一步運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效分析基礎(chǔ)。

四、高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定風(fēng)險(xiǎn)管理需求及提供應(yīng)對(duì)、防范措施的重要途徑。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義在于：一是可以明確風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、威脅性以及重要程度，并通過(guò)對(duì)其進(jìn)行綜合排序，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)間的關(guān)聯(lián)性;二是可以明確外部環(huán)境和內(nèi)在條件蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)源，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)，保證工作正常進(jìn)行。目前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中常用的方法有定性分析的調(diào)查法、類(lèi)比法，以及定量分析的數(shù)據(jù)處理法、盈虧平衡分析、敏感性分析等。本文選取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)法對(duì)前文識(shí)別的高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)法是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與威脅性進(jìn)行等級(jí)劃分，分別賦予權(quán)重值，并將其結(jié)合評(píng)價(jià)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。本文依據(jù)新時(shí)期高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性劃分為頻繁、較頻繁、偶爾、極少、不可能五級(jí)，并分別賦予5、4、3、2、1分，將風(fēng)險(xiǎn)威脅性劃分為災(zāi)難性的、嚴(yán)重的、一般的、輕微的四級(jí)，并分別賦予4、3、2、1分。隨后，將兩者進(jìn)行結(jié)合，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù)表，并賦予1-20分的加權(quán)指數(shù)，數(shù)值越大則代表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性越大，威脅性越強(qiáng)（見(jiàn)表2）。

通過(guò)61位一線(xiàn)高校輔導(dǎo)員及學(xué)生工作管理者填寫(xiě)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù)表，本文對(duì)高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與威脅性進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，依據(jù)調(diào)研結(jié)果，統(tǒng)計(jì)得出97個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的平均值，并以一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為單位，進(jìn)行逐項(xiàng)累加，求和輸出，以相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行綜合排序，評(píng)估清單如表3所示。

依據(jù)學(xué)生工作專(zhuān)家組成員的分類(lèi)意見(jiàn)，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)在300以上的風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)，100～300的風(fēng)險(xiǎn)屬于中等風(fēng)險(xiǎn)，100 以下的風(fēng)險(xiǎn)屬于低風(fēng)險(xiǎn)。由表3可見(jiàn)，新時(shí)期高校輔導(dǎo)員行為風(fēng)險(xiǎn)由于理論水平不足、服務(wù)能力不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)突出，風(fēng)險(xiǎn)值分別為204、229，能力風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn);而道德風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)歸屬于中等風(fēng)險(xiǎn)，其中，道德風(fēng)險(xiǎn)中的服務(wù)意識(shí)不足風(fēng)險(xiǎn)最為突出，風(fēng)險(xiǎn)值達(dá)到235，居于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)中首位;專(zhuān)家們一致認(rèn)為，信任風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，但因?yàn)榭刹僮餍暂^強(qiáng)、影響程度較低，因此屬于低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

五、基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑

新時(shí)代高校輔導(dǎo)員工作中的行為風(fēng)險(xiǎn)多元，形式復(fù)雜，故其風(fēng)險(xiǎn)損失不僅會(huì)影響高校輔導(dǎo)員自身職業(yè)發(fā)展及輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體建設(shè)、學(xué)生工作全局的穩(wěn)定性，更會(huì)給學(xué)校乃至社會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)。因此，本文基于風(fēng)險(xiǎn)管理理論，依據(jù)WBS-RBS風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別矩陣識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)法評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果，分別針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)及低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，并以此進(jìn)一步探究高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑。

（一）高風(fēng)險(xiǎn)：完善管理機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)

在本研究中，輔導(dǎo)員工作中的高風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為能力風(fēng)險(xiǎn)，即高校輔導(dǎo)員存在理論水平與服務(wù)能力不足的問(wèn)題，且此類(lèi)工作風(fēng)險(xiǎn)在輔導(dǎo)員工作中經(jīng)常發(fā)生，會(huì)對(duì)自身能力發(fā)展、學(xué)生思想政治教育、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重后果。而高風(fēng)險(xiǎn)主要是在現(xiàn)行輔導(dǎo)員管理機(jī)制下，高校內(nèi)部輔導(dǎo)員選聘程序不嚴(yán)謹(jǐn)、職稱(chēng)評(píng)定不對(duì)等、考核機(jī)制不完善等問(wèn)題，造成高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展路徑不通及其上升空間擠壓的現(xiàn)實(shí)反映[24]。因此，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的能力風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從宏觀角度完善高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)?？刹扇∫韵麓胧?/p>

第一，完善高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，打造高素質(zhì)的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)。在輔導(dǎo)員選聘過(guò)程中，本著優(yōu)進(jìn)高配的基礎(chǔ)原則，重視學(xué)歷與專(zhuān)業(yè)的構(gòu)成，確保隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立完善的工作流程和相應(yīng)指標(biāo)作為參照，使輔導(dǎo)員能在標(biāo)準(zhǔn)化的制度體系范圍內(nèi)開(kāi)展日常管理工作，進(jìn)而也可有效提高輔導(dǎo)員職業(yè)能力，降低外部能力風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第二，明確高校輔導(dǎo)員職責(zé)，提升工作實(shí)效性。在實(shí)踐中，高校應(yīng)明確輔導(dǎo)員與校內(nèi)各部門(mén)的工作交叉關(guān)系，以改變輔導(dǎo)員忙于煩瑣的具象工作的現(xiàn)狀，而使其發(fā)揮教育者、管理者及服務(wù)者的基本職能，積極開(kāi)展本職工作。第三，探索輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。高校應(yīng)加大輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體的培養(yǎng)力度，結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)的培養(yǎng)方案，適時(shí)安排崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、學(xué)術(shù)研討等，資助支持科研項(xiàng)目，培養(yǎng)“專(zhuān)家型”輔導(dǎo)員，以加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。同時(shí)，促進(jìn)輔導(dǎo)員在不斷地學(xué)習(xí)過(guò)程中提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、風(fēng)險(xiǎn)化解能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升其在危機(jī)識(shí)別、危機(jī)處置和危機(jī)干預(yù)工作中的自我效能感。

（二）中等風(fēng)險(xiǎn)：明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)角色意識(shí)

在本研究中，中等風(fēng)險(xiǎn)主要包含輔導(dǎo)員工作中存在的道德風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，即輔導(dǎo)員在日常工作中表現(xiàn)出缺乏責(zé)任感、職業(yè)道德精神及敬業(yè)精神，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，安全意識(shí)不足等。而此類(lèi)中等風(fēng)險(xiǎn)主要源于高校輔導(dǎo)員的邊緣化地位，且存在“專(zhuān)職不專(zhuān)業(yè)”“誰(shuí)都可以做輔導(dǎo)員”等負(fù)面評(píng)價(jià)，致使輔導(dǎo)員無(wú)法全身心投入工作，由此導(dǎo)致其服務(wù)意識(shí)不足，或因工作疏忽而產(chǎn)生的各類(lèi)危機(jī)事件。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)較高的道德風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的可控性，因此，應(yīng)強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的責(zé)任感、職業(yè)道德與敬業(yè)精神，加強(qiáng)輔導(dǎo)員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，以化解輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中的道德風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)?？刹扇∫韵麓胧?/p>

第一，完善發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。在輔導(dǎo)員管理過(guò)程中，建立科學(xué)、系統(tǒng)、完善的考核及保障機(jī)制，明確崗位職責(zé)和要求，強(qiáng)化隊(duì)伍的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，同時(shí)落實(shí)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展政策，改變輔導(dǎo)員晉升及評(píng)聘的困難現(xiàn)狀，在一定程度上消除輔導(dǎo)員的“過(guò)客”思想，提高輔導(dǎo)員的主人翁意識(shí)。第二，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。重視為輔導(dǎo)員營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高輔導(dǎo)員的教師地位與管理地位，使其在社會(huì)與高校中具有一定的認(rèn)同度，以消除輔導(dǎo)員的戒備心理、退縮心理，從而在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能作出正確判斷，采取有效措施。第三，建設(shè)自律與他律并重的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。高校應(yīng)強(qiáng)化輔導(dǎo)員的道德認(rèn)知，通過(guò)工作論壇、道德風(fēng)采大賽、職業(yè)能力大賽等途徑加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)道德理論學(xué)習(xí)，提升輔導(dǎo)員道德感，使其用職業(yè)信念引領(lǐng)道德認(rèn)知與道德情感，進(jìn)而促進(jìn)輔導(dǎo)員的道德行為。第四，強(qiáng)化輔導(dǎo)員主體責(zé)任意識(shí)。日常工作中，主體責(zé)任意識(shí)始終是第一位的，輔導(dǎo)員工作是做人的工作，工作對(duì)象是學(xué)生，要對(duì)全體學(xué)生負(fù)責(zé)。因此輔導(dǎo)員要從人本主義出發(fā)，堅(jiān)持“立德樹(shù)人”教育理念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，即關(guān)注學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛(ài)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)幫助、生活指導(dǎo)與情感支持，增加學(xué)生的情感認(rèn)同和歸屬感，從而降低輔導(dǎo)員工作中的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

（三）低風(fēng)險(xiǎn)：改善工作環(huán)境，制定政策措施

在本研究中，低風(fēng)險(xiǎn)包含信任風(fēng)險(xiǎn)和制度風(fēng)險(xiǎn)，主要指因教育管理制度不完善、不規(guī)范或不合理而導(dǎo)致的工作風(fēng)險(xiǎn)以及師生之間的信任危機(jī)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的制度風(fēng)險(xiǎn)與信任風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w因于學(xué)校制度不合理及社會(huì)信用環(huán)境較差。同時(shí)，鑒于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)象的獨(dú)特性，可采取以下措施：

第一，改善現(xiàn)有制度環(huán)境。高校學(xué)生工作的各項(xiàng)管理制度能有效地引領(lǐng)輔導(dǎo)員工作方向及指導(dǎo)校園活動(dòng)的開(kāi)展。高校在制定相關(guān)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與輔導(dǎo)員之間的交流，深入調(diào)研輔導(dǎo)員在開(kāi)展工作時(shí)遇到的阻力，以保障輔導(dǎo)員與學(xué)生能在各項(xiàng)制度的規(guī)范下實(shí)現(xiàn)兩者的有效互動(dòng)，達(dá)到防范輔導(dǎo)員制度風(fēng)險(xiǎn)的作用。第二，改善思政教育的軟環(huán)境。高校應(yīng)站在宏觀的角度，改善思政教育的軟環(huán)境，完備大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員信任的外部條件，以培養(yǎng)新時(shí)期大學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員信任感[25]。第三，維護(hù)學(xué)生穩(wěn)定。輔導(dǎo)員風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)具有明確目的的活動(dòng)，其核心目標(biāo)就是為了維護(hù)學(xué)生穩(wěn)定。在日常工作中，輔導(dǎo)員要善于運(yùn)用已有制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行約束，讓學(xué)生自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)，從而減少輔導(dǎo)員工作風(fēng)險(xiǎn)。第四，加強(qiáng)學(xué)生信任教育。輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的信任教育，培育學(xué)生積極的信任心態(tài)。通過(guò)學(xué)校教育、社會(huì)教育培養(yǎng)學(xué)生的信任行為及提升學(xué)生的信任傾向，促進(jìn)師生間建立和諧的信任關(guān)系。

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[責(zé)任編輯 張桂霞]