機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制的安全管理機(jī)制分析

葉鑫龍

摘要：機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制在飛機(jī)安全飛行階段發(fā)揮著重要作用，故而建立安全管理機(jī)制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在此之上，本文簡(jiǎn)要分析了機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制的職能，并通過明確機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制風(fēng)險(xiǎn)、制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、注重管制人員培訓(xùn)效果、合理應(yīng)用安全管理方法等路徑，進(jìn)一步為機(jī)場(chǎng)管理事項(xiàng)的有效落實(shí)帶來(lái)重要助力。

關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制;安全管理機(jī)制;應(yīng)急預(yù)案

前言

從西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)“鳥擊事件”中我們不難發(fā)現(xiàn)：機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制工作質(zhì)量將直接影響飛機(jī)飛行安全。所以，管制人員在實(shí)際操作過程中需充分借助安全管理機(jī)制，以此維護(hù)機(jī)場(chǎng)交通秩序。同時(shí)，管制人員還應(yīng)秉承著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、安全至上”的原則高效完成管制任務(wù)，由此展現(xiàn)出塔臺(tái)安全指揮與管制的職能。

一、機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制的職能

機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制工作部門主要是為了快速疏通機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行秩序、保障交通安全所組建的機(jī)構(gòu)，它所具有的一般職能主要包括以下四個(gè)方面：

（1）保證航空器之間具有合理的間距，以免在起落航線上出現(xiàn)碰撞事故。機(jī)場(chǎng)管制塔臺(tái)常借助有效的管制方法獲取各個(gè)航空器的定位信息，從而科學(xué)設(shè)置距離，促使飛機(jī)能夠安全飛行。

（2）針對(duì)航空器的運(yùn)行軌跡確定機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)運(yùn)行安全。管制人員需關(guān)注航空器滑行動(dòng)向，以便在統(tǒng)籌安排下順利完成飛行任務(wù)。

（3）降低機(jī)動(dòng)區(qū)內(nèi)航空器與其它車輛的撞擊風(fēng)險(xiǎn)。管制人員常利用無(wú)線電通信知曉車輛與航空器運(yùn)行狀態(tài)。

（4）控制好著陸與起飛兩個(gè)不同環(huán)節(jié)航空器的軌跡。只有當(dāng)每個(gè)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的飛機(jī)在航行期間具有明確的滑行、起飛、平行、降落路徑，才能最大程度上保證飛機(jī)飛行安全。

二、機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制的安全管理機(jī)制創(chuàng)新路徑

（一）明確機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制風(fēng)險(xiǎn)

在建立機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制的安全管理機(jī)制時(shí)需要進(jìn)一步明確管制風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)消除管制工作中的安全隱患，這樣才能確保安全管理機(jī)制獲得較強(qiáng)的執(zhí)行成果。常見的管制風(fēng)險(xiǎn)包括人力風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)此，管制人員應(yīng)根據(jù)具體問題找到準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)因素，并重調(diào)管制方案，最大化增加機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制安全性。

首先，管理人員可在出現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行故障后對(duì)設(shè)備性能加以檢測(cè)，并定期對(duì)專用設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，這樣才能在后期正常使用期間發(fā)揮出真正的效用;其次，在遭遇雷雨、狂風(fēng)等天氣時(shí)，管制人員理應(yīng)及時(shí)與氣象部門取得聯(lián)系，并找到最佳規(guī)避措施，同時(shí)準(zhǔn)確判斷在此種天氣環(huán)境下是否適宜繼續(xù)執(zhí)行飛行任務(wù)，之后再將最終結(jié)果告知飛機(jī)駕駛?cè)藛T，便于在科學(xué)管制下保障飛機(jī)航行安全;最后，針對(duì)機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制工作中所使用的設(shè)備應(yīng)遵照具體規(guī)范科學(xué)配置。

比如在塔臺(tái)管制室中要求玻璃窗底部與地面的間隔不宜高于0.7m，傾斜角應(yīng)為15°，且視角環(huán)繞度應(yīng)為360°，外廊地面與室內(nèi)地面間隔應(yīng)保持在1m左右。另外，在選用高頻通信設(shè)備時(shí)需將其功率控制在6到10W。只有機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制流程足夠合理，才能有效降低管制事故的發(fā)生率[1]。

（二）制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

在機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制工作期間，也時(shí)常會(huì)發(fā)生一些無(wú)法避免的突發(fā)事故，這就需要管制人員應(yīng)在事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從而削弱事故帶來(lái)的負(fù)面影響。一方面，管制人員在安全管理機(jī)制的制定階段需在其中編制應(yīng)急預(yù)案，從而為管制人員處理突發(fā)事故提供重要參考依據(jù)。另一方面，管制人員應(yīng)具有清晰的頭腦且能在事故發(fā)生時(shí)做出正確的判斷，并選擇適合的處理方法，由此達(dá)到最佳管制效果。另外，管制人員還需借助預(yù)警系統(tǒng)與通訊設(shè)備準(zhǔn)確的傳遞事故信息，以便相關(guān)人員全面了解告知機(jī)場(chǎng)管制詳情，確保下一步工作的順利開展。

比如南昌機(jī)場(chǎng)曾發(fā)生客機(jī)誤入跑道事件。CSZ9991航班與塔臺(tái)取得聯(lián)系后準(zhǔn)許在03跑道降落，但后期管制人員發(fā)現(xiàn)該飛機(jī)跑錯(cuò)跑道后，立即指揮同跑道上的航班保持180m高度終止前進(jìn)，同時(shí)上行到600m，并隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮CSZ9991航班由A2跑道撤離，最終在不耽誤且保證落地安全的情況下平穩(wěn)著陸。因此，應(yīng)急預(yù)案對(duì)于安全管理機(jī)制的建立具有重要作用。機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管理工作要想增加管制安全性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際規(guī)模編制應(yīng)急預(yù)案。

（三）注重管制人員培訓(xùn)效果

管制人員在機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制安全管理過程中占據(jù)著重要地位。所以，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織管制人員參加培訓(xùn)活動(dòng)，并增強(qiáng)其安全意識(shí)，這樣才能保證他們?cè)诠ぷ髦胁粫?huì)出現(xiàn)失誤。同時(shí)，還應(yīng)設(shè)置“獎(jiǎng)懲制”，針對(duì)管制人員常出現(xiàn)的判斷不清、表達(dá)不明等現(xiàn)象予以處罰，并禁止肆意猜想，不可利用“可能”、“大約”等模糊詞匯進(jìn)行塔臺(tái)管制指揮，否則極易出現(xiàn)危險(xiǎn)事件。另外，還應(yīng)積極打造安全管理環(huán)境，最終在安全管理機(jī)制的協(xié)助下做好本職工作。

比如濟(jì)南機(jī)場(chǎng)專門同山東空管分局簽訂了管制人員培訓(xùn)協(xié)議，避免不專業(yè)的管制人員參與到塔臺(tái)管制工作中，從根本上規(guī)避人為風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（四） 合理應(yīng)用安全管理方法

在機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制安全管理工作中需應(yīng)用適合的管理方法確保各項(xiàng)管制內(nèi)容落實(shí)到位。

其一，構(gòu)建安全間隔移交區(qū)域，可在雷達(dá)技術(shù)的支持下為管制人員提供五個(gè)方向飛機(jī)的航行動(dòng)態(tài)，并根據(jù)它們與跑道的距離調(diào)整飛機(jī)間距，防止在起飛或降落階段出現(xiàn)飛機(jī)碰撞問題。

其二，設(shè)置“面對(duì)面監(jiān)督”模式，讓管制人員互相監(jiān)督，并將其分為若干個(gè)團(tuán)隊(duì)，從而在管制工作中運(yùn)用較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作與互助精神妥善處理突發(fā)事故，并對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的具體表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)生違規(guī)行為應(yīng)立即聯(lián)系機(jī)場(chǎng)管制塔臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)，防止在人為干擾下導(dǎo)致管制工作遭受風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)論

綜上所述，機(jī)場(chǎng)管制塔臺(tái)作為空中交通管制服務(wù)的組織，它的工作成果將對(duì)飛機(jī)飛行安全帶來(lái)重大影響。因此，管制人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)。同時(shí)，還應(yīng)從明確管制風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急預(yù)案、注重培訓(xùn)效果、應(yīng)用管理方法等方面著手，由此建立完善的安全管理機(jī)制，確?？罩薪煌ㄊ冀K處于安全管制狀態(tài)下。

參考文獻(xiàn)：

[1]董侃.塔臺(tái)管制的安全管理機(jī)制分析[J].無(wú)線互聯(lián)科技，2019，16（23）：9-10.

[2]馬雅潔.機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)管制的安全管理體制分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2019，16（28）：184+186.