在教育培訓實踐中踐行習總書記干部教育培訓思想

劉雅婷 晏靜

摘要：習近平同志在十八屆中共中央政治局常委中外記者見面會上，回應媒體對中國共產黨自身建設問題的關注時說：“打鐵還需自身硬?！币馑际?，作為一個鐵匠必須“自身硬”，才能打出堅固耐用的鐵器。引申來看，無論做什么事情，首先要明白自己為完成使命必須要先具備何種素質，如果自己的本領不過硬，那么就無法完成既定任務。面對新形勢下的干部教育培訓工作，如何進一步提高干部學院姓黨的意識，加強海關干部學院自身建設，保持自身的先進性，鞏固管干院在教育培訓領域過硬的本領值得深入探討和研究。

關鍵詞：教育培訓;實踐探索;展望

一、學院干部教育培訓實踐與探索

習總書記2012年在浦東干部學院召開座談會發(fā)表講話時，對做好新形勢下干部教育培訓工作，強化理論修養(yǎng)、文化傳統(tǒng)、實踐歷練、改革創(chuàng)新四項本領，提出中肯的建議。以下從加強四項本領入手，沿著習總書記干部教育培訓的思想脈絡，以中國海關管理干部學院（以下簡稱管干院）實際工作為落腳點，對歷來的教育培訓工作進行回顧和展望。

（一）政治上的堅定源于理論上的清醒

領導干部要加強馬克思主義理論素養(yǎng)這一看家本領，突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，即學習馬克思主義理論，在現階段主要是學習中國特色社會主義理論體系。2017年，管干院在原有培訓類型的基礎上，增加了貫徹落實黨和國家重大決策部署的集中輪訓、黨性教育專題培訓和新關員初任培訓。其中，貫徹落實黨和國家重大決策部署的集中輪訓主要是學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和黨的十九大精神為專題的培訓;黨性教育專題培訓主要是圍繞基層黨建工作開展的各關委托培訓。在新增的各類培訓班的培訓項目設計中，根據培訓需求，培訓內容以理論和實踐相結合的總體思路為導向，圍繞以人為本的中國特色社會主義理論體系的核心設計教學方案，例如黨的十九大精神總體解讀，理論創(chuàng)新新時代習近平思想解讀等理論專題輔導;“不忘初心，牢記使命”主題研討，“學原文，悟原理”朗讀者活動;參觀李大釗紀念館、李大釗故居等現場教學，將理論與實踐有機融合，充分調動聽、觀、說、想等多種感官能力，激發(fā)學員的積極思考，鞏固自身的看家本領，樹立堅定地政治信仰，夯實理想信念之基。

（二）偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領

要把繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為一門必修課，教育干部牢固樹立正確的世界觀權力觀事業(yè)觀，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進取的激情，始終保持政治上清醒和堅定，盡職盡責干好工作，經受住各種風浪和誘惑的考驗。在過去的一年中，全院教職工齊心協(xié)力、眾志成城，為教育培訓工作的整體運作默默付出，支部的黨建工作取得一定成效，包括獲得總署個人嘉獎、院級集體嘉獎，獲得市級優(yōu)秀共產黨員、師德標兵，學院再次獲評“全國優(yōu)秀體驗教育培訓機構”等。另外，建成教研樓培訓文化園地，兩學一做等主題教育活動和黨團活動制度，校史館等校園文化宣傳的推進，全方位、多角度、深層次展示培訓成果，以榜樣力量引領校園文化，牢固樹立干部學院姓黨意識。在時代的淘汰賽中，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進取的激情，不斷地適應新形勢，從容地應對挑戰(zhàn)，自信地解決問題。

（三）耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之

實踐的歷練對干部健康成長必不可少，實踐也是干部教育培訓最好的課堂。中央選派青年干部到省區(qū)市交流任職的舉措，體現了在實踐中培養(yǎng)、鍛煉、交流、選拔干部的導向。從發(fā)展角度來說，干部教育培訓的落實工作則須進一步強化實踐培訓的分量，加強管干院實訓項目的自身建設勢在必行。學習的目的全在于運用，以初任培訓為例，管干院針對海關新錄用公務員靈活采用多種教學方式，教育培訓方式不斷改進，為教學內容設計遞進式培訓版塊，由理論基礎支持業(yè)務技術，并在理論業(yè)務融合基礎上深入實踐演練的層層推進式課程方案，優(yōu)化課程體系結構，知識教育和能力培訓相輔相成，以期達到更理想的教學效果。其中，課程方案設計有現場教學內容，例如秦皇島港口博物館的現場教學安排，在了解秦皇島港形成、發(fā)展的歷史進程，感受百年港口迅猛崛起的發(fā)展態(tài)勢的同時，增強對新關員的愛國主義教育。另外，在實踐演練階段，管干院充分利用現有資源，在院內建設實訓基地，配備如監(jiān)管查驗等執(zhí)行海關業(yè)務的相關儀器設備，模擬一線業(yè)務現場，進行實戰(zhàn)模擬演練。所謂“工欲善其事必先利其器”，這項舉措有助于初任學員掌握一定的業(yè)務本領，助力新任職關員盡快適應角色轉變，更好地適應海關一線崗位工作。

（四）敢為人先，上下求索

做好新形勢下干部教育培訓工作，既要堅持運用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓科學化水平。找準干部教育培訓學院優(yōu)勢和海關發(fā)展的結合點，找準當前形勢和海關改革的結合點，真正使創(chuàng)新落地生根，開花結果。

1.推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，要在搞好分類培訓和按需培訓上下功夫

《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》的四項基本原則第一條，即堅持服務大局、以人為本。適應經濟社會發(fā)展需要，圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進改革，突出干部在學習培訓中的主體地位，強化培訓需求導向，真正做到科學發(fā)展需要什么就培訓什么，干部成長缺什么就補什么，更好地為科學發(fā)展服務、為干部成長服務。推動干部教育培訓由任務導向型向需求導向型轉變，是提高培訓質量和效益的重要指引。

管干院掛牌以來，遵循習近平同志干部教育培訓思想的指引方向，從國家需求、組織需求、崗位需求角度出發(fā)，通過基層調研，實施一班一策，提高培訓的針對性和時效性。同時，以個人需求為動力，促進個人需求向三大需求邁進，增強參訓學員的積極性。全國海關科級領導干部培訓一直是學院的精品培訓班，管干院在開創(chuàng)并研習精品科長班培訓模式的基礎上，不斷優(yōu)化服務，認真做好前期培訓調研工作，派員深入各海關了解科級領導干部的實際需要，堅持問題和需求導向，甄選并依據科級領導干部高度關注的熱點和難點問題設計培訓方案，比如抓管理、帶隊伍方面;執(zhí)行力方面;心理調適方面;工作方法經驗等等。通過梳理當前亟待解決的突出問題，針對問題進行教學設計，激發(fā)參訓干部主觀能動性，促進培訓成果轉化助力崗位工作。

此外，為貫徹落實2018年《深化黨和國家機構改革方案》工作部署，4月20日，將國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署，這是落實國務院機構改革方案的一項重大進展。關檢合并的新形勢下，如何統(tǒng)籌兼顧干部教育培訓規(guī)劃新情況勢在必行。

2.推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，還要在創(chuàng)新培訓方式方法上下功夫

《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》的基本原則中提到，要堅持改革創(chuàng)新、競爭擇優(yōu)，以創(chuàng)新促活力增強。拓展訓練是一項以磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊為目的的教學活動，具有寓教于樂、啟發(fā)性強等鮮明特點，這一特性有助于教學內容更有效地入心入腦。學院2008年開始，結合各類培訓班需求，將傳統(tǒng)意義上的拓展訓練活動打造成學院“團隊建設訓練”的培訓內容。經過不懈探索，我院的拓展訓練項目從最初的幾個到現在的一百多個，涵蓋了室內、高空、地面、水上、野外等訓練內容，項目團隊編輯出版實踐成果一本，團隊建設訓練成為學院培訓工作的品牌項目和培訓特色之一。時至今日，拓展訓練項目也在持續(xù)研發(fā)中，2017年引進新項目如貪吃蛇等，在培訓方式的研究和探索上邁出了新的一步。

3.加強和改進干部教育培訓的考核評估，也是干部教育培訓改革創(chuàng)新需要進一步解決好的問題

考核評估是激發(fā)干部學習內生動力和培訓機構辦學活力的有效手段。培訓評估是指對培訓項目、培訓過程和效果進行評價，分為訓前評估、訓中評估、效果評估三個階段。訓前評估方面，管干院的教育培訓辦班一直堅持培訓調研工作，以需求為先導，以確保培訓計劃與實際需求的合理銜接，以學員為主體，增強培訓方案層次化，滿足不同專業(yè)、不同層次、不同崗位的干部素質能力培訓需求。訓中評估層面，通過訓前評估設計培訓方案，將考核環(huán)節(jié)納入培訓安排，充分利用現有計算機教室資源，建設在線試卷考核系統(tǒng)，實現培訓過程檢測。效果評估方面，所有班次結業(yè)后都需要做教學質量評估和培訓綜合質量評估的培訓分析統(tǒng)計;近年來評估方式也在不斷改進，從填寫回收紙質評估表轉變?yōu)榻ㄔO在線評估系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)保的同時，增強了評估統(tǒng)計的及時性，實現檢測培訓效果、規(guī)范培訓管理、提高培訓質量的重要目標。

二、展望

習總書記在中央黨校建校八十周年慶祝大會上引用延安時期毛澤東的著名論述，“我們的隊伍里有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”?！氨绢I恐慌”彰顯了黨的領導人對黨自身建設的高度重視?！胺菍W無以廣才”，面對瞬息萬變的時代和環(huán)境，面對本領恐慌，唯一的出路就是學習。因此，不只是領導干部需要學習，作為領導干部教育培訓機構更要首當其沖，不斷加強教育培訓工作的深入學習和研究，消除本領恐慌。從習總書記在浦東干部學院座談會講話中感受到，現行的干部教育培訓機制在運行中有許多亟待解決的問題，如干部教育培訓管理體制、培訓機制方面如何推動改革;教育培訓形式、內容及方式的老化問題;通過何種方式增強人文教育和文化歷史傳統(tǒng)教育的薄弱環(huán)節(jié)，推動教育培訓及時進課堂、進教材、進學員頭腦等等問題，已然成為干部教育培訓機構要面臨的挑戰(zhàn)，也是未來的發(fā)展方向。

對于干部教育培訓來講，要按照建設高素質干部隊伍的要求，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型領導干部為重點，在理論、文化、實踐和創(chuàng)新的本領的學習上下功夫，自我加壓，組織學習和自主學習相結合。一是強化政治思想意識，加強文化修養(yǎng)，不斷提高干部學院姓黨的意識。習總書記提出，要適應經濟社會發(fā)展的需要和知識更新越來越快的趨勢，緊密結合學員思想、知識和工作能力的實際，建立培訓內容的更新機制，把黨的理論創(chuàng)新最新成果、改革開放和社會主義現代化建設新鮮經驗、改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重點難點問題，及時轉化為培訓內容，及時進課堂、進教材、進學員頭腦。為更好地對干部教育培訓提供服務，科學設計教學方案，從自身來說，要提高自身的政治思想意識，加強自己對當前形勢的了解和掌握才能更好地為教育培訓做好服務和建言獻策。比如關檢合并帶來的培訓新情勢，如何適應新情況，新問題，做好前期的調研和分析工作，需要我們緊跟形勢，做好充分的學習研究和準備工作。另外，要從文化層次上提升自己，加強文化修養(yǎng)，豐富內心，做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，從容應對形勢改革和實踐考驗。二是組織學習與自主學習結合，促使學習成果及時轉化，加強海關干部學院自身建設，保持自身的先進性。開展學院針對性內訓，訓后及時總結，將組織學習內容與自主學習銜接，并能夠指導實踐。宋代學者朱熹說過：“為學之實，固在踐履。茍徒知而不行，誠與不學無異?！奔訌娮灾鲗W習，提升內訓成果的延展性，持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用、用以促學，拓寬工作思路，爭取實踐機會，揚長避短，為今后的培訓工作夯實基礎、補齊短板、提高效能。管干院的校訓是精于服務，成于示范;新形勢下，建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型干部培訓學院是發(fā)展的新征程，在這一目標的引領中，如何摸索新路徑，打開新局面需要進一步探索和研究。

參考文獻

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[2]習近平.十八大以來重要文獻選編[M].北京：中央文獻出版社，2014.

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