意識形態(tài)工作法治化治理的路徑研究

摘要：“意識形態(tài)”這個詞最早出現(xiàn)在十九世紀初，由法國哲學家、政治學家特拉西首先在《意識形態(tài)概論》一書中使用。它最初是用來命名特拉西所提倡的一門新的科學，即關于“觀念的科學”。 特拉西認為，“意識形態(tài)”作為一門關于觀念的普遍科學，將通過為其他各門科學中觀念形成和發(fā)展的基本方式提供說明并為它們提供一種共同基礎。馬克思恩格斯認為，“意識形態(tài)”有兩種含義：一是“虛假的意識”，一是“觀念的上層建筑”。馬恩對意識形態(tài)的批判主要是從第一層面而言的，是對德意志意識形態(tài)的批判，認為的“意識形態(tài)”是當時德國社會中的唯心主義體系的臆造理論。同時，馬恩認為，意識形態(tài)具有階級性。這些觀點為馬克思主義意識形態(tài)的形成和發(fā)展奠定了理論基礎。鄧小平在十年動蕩后，中華民族在沼澤中前行的時候，在意識形態(tài)領域舉起了“解放思想，實事求是”的大旗，展開了真理的大討論。

關鍵詞：意識形態(tài);治理;法治化;路徑

進入九十年代以來，我國理論界一些專家、學者對意識形態(tài)問題進行了較為廣泛深入的研究，進行了有益的探索。綜觀當前我國意識形態(tài)研究的成果多，單也存在一些不足之處，有待繼續(xù)深入研究。對社會主義意識形態(tài)的研究多從某一角度切入，缺乏整體性。從研究內(nèi)容上看，多數(shù)學者更為側重于其基礎性問題，比如從內(nèi)涵、歷史演變、原則、意義等作宏觀、抽象的分析和闡釋，而缺乏對其現(xiàn)實問題進行有針對性和對策性的研究和探索。所以目前還沒有學者針對新時代我國意識形態(tài)的特點整體上從法治的角度來研究如何推進意識形態(tài)法治化建設、牢牢掌握意識形態(tài)領導權。

一、研究的價值和意義

意識形態(tài)問題是一個現(xiàn)實性很強而又敏感的理論課題。近年來國內(nèi)外形勢風云變幻，意識形態(tài)領域中各種思想、觀點的爭論、斗爭始終存在，因此，正確認識意識形態(tài)及其功能問題，是提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，也是全面依法治國、推進法治化建設的需要。習近平同志指出“歷史和現(xiàn)實反復證明，能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力?！辈⒃谑糯髨蟾嬷羞M一步強調“要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”。如何才能把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，加強意識形態(tài)法治建設，推進意識形態(tài)建設的規(guī)范化、制度化、法制化凸顯得十分重要。

其必要性和現(xiàn)實意義在于：加強意識形態(tài)法治化建設是實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，加強意識形態(tài)法治化建設是全面推進依法治國的必然選擇，加強意識形態(tài)法治化建設是推進意識形態(tài)有序發(fā)展，維護意識形態(tài)安全的必由之路。通過對加強意識形態(tài)法治化建設研究，找準確新時期意識形態(tài)的治理納入法治化治理軌道的路徑，把黨和國家對意識形態(tài)的管理規(guī)范上升為國家意志，依靠國家法律的強制力保障，使意識形態(tài)工作有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，通過意識形態(tài)的法治化途徑把意識形態(tài)的領導權牢牢掌握在黨和國家手中。所以，加強意識形態(tài)法治化建設途徑的研究對實現(xiàn)我國全社會的治理現(xiàn)代化，對全面推進依法治國，對推進意識形態(tài)有序發(fā)展，維護意識形態(tài)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。對如何加強黨和國家對意識形態(tài)的領導，實現(xiàn)“意識形態(tài)的領導權牢牢掌握在黨和國家手中”具有重要的現(xiàn)實意義。

二、研究的主要內(nèi)容、基本觀點

主要內(nèi)容和基本觀點：

（一）意識形態(tài)的概念和極端重要性。體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家的長治久安、實現(xiàn)民族復興、調動群眾的積極性主動性創(chuàng)造性上。

（二）當前我國意識形態(tài)面臨的哪些挑戰(zhàn)。一是社會思想意識復雜多樣、相互交織，整合難度大。二是境內(nèi)外各種敵對勢力插手意識形態(tài)滲透問題嚴重，法律打擊力度弱。三是意識形態(tài)工作責任制落實不到位，意識形態(tài)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)和松軟現(xiàn)象，法治不健全。四是堅持和傳播錯誤思潮，社會主流價值遭遇市場逐利性的挑戰(zhàn)，法治保障不到位。五是法律對意識形態(tài)重災區(qū)治理不力。

（三）加強意識形態(tài)法治建設的路徑。一方面是要加強意識形態(tài)的法制建設：一是制定規(guī)范性法律法規(guī)，為意識形態(tài)建設構建規(guī)范的法律準繩。對于意識形態(tài)的各類主體論壇、博客、微信和手機報、移動新聞客戶等都要納入依法治理的軌道，規(guī)范管理。對于各類行為，無論是可以從事、必須從事還是不得不從事，都能做到有法可依。二是制定穩(wěn)定的法律制度，為意識形態(tài)建設構建穩(wěn)定的制度環(huán)境。意識形態(tài)建設是統(tǒng)治階級用主流意識形態(tài)來潛移默化地影響、引導眾的生活習慣、文化心態(tài)、知識結構，及至世界觀、人生綱、價值觀的過程，必須要有相應的穩(wěn)定的法律制度環(huán)境來保證，為意識形態(tài)提供穩(wěn)定的制度環(huán)境。三是依靠法律的強制性，為意識形態(tài)建設構建強有力的保障。利用法律的制性規(guī)范可以使意識行為主體必須依照法律適用，使行為主體必須按行為指示作為或為作為，行為主體沒有自行選擇的余地，否則就構成違法。另一方面是要加強意識形態(tài)工作的法治化建設。一是推進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作治理法治化、高校意識形態(tài)工作法治化。習近平講話強調互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地、最前沿。二是堅決落實意識形態(tài)工作責任制。要建立管理目標責任、綜合目標管理、年終績效考核等一系列制度，規(guī)范落實黨員、干部特別是高級干部的意識形態(tài)工作責任。

三、研究思路、創(chuàng)新方法

研究思路：首先是在充分認識我國當前意識形態(tài)工作的重要性，掌握意識形態(tài)工作領導權的重要性基礎上，分析提出如何才能把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，進而提出文章的中心觀點，就是要通過推進新時代意識形態(tài)工作的法治化建設，推進意識形態(tài)的規(guī)范化、制度化、法制化管理是重要抓手，研究加強意識形態(tài)法治化建設路徑是重點。其次，針對當前意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)，研究新時期加強意識形態(tài)工作法治化的必要性。第三分析指出意識形態(tài)法治化中存在的意識形態(tài)管理不規(guī)范，法規(guī)不健全、依法治理意識淡薄等問題。第四，以問題為導向從加強意識形態(tài)的法制建設和加強意識形態(tài)工作的法治化建設兩個層面研究意識形態(tài)法治化的路徑。

創(chuàng)新之處：一是整體性研究意識形態(tài)問題，全面性、針對性強。二是加強意識形態(tài)法治化建設的必要性認識。三是以問題為導向有針對性的提出加強意識形態(tài)法治化建設的路徑。

參考文獻

[1]王曉生等：《西方馬克思主義意識形態(tài)理論》，社會科學文獻出版社，2009年版

[2] 中共中央黨校黨建部?李英田《科學理解社會主義意識形態(tài)的“科學性”——新時期社會主義意識形態(tài)建設的一種方法論考量》

[3] 劉曉丹.新時代意識形態(tài)工作法治化建設的研究[J].政策，全面從嚴治黨視域加強高校意識形態(tài)工作策略研究，2018，04

作者簡介：石振濤（1981.09—），男，重慶市梁平人，漢族，在職研究生學歷，梁平區(qū)委黨校法律講師，研究方向為社會管理和法律類。