淺析高職院校財務(wù)風(fēng)險的防范與控制

張苑華

摘 要：隨著我國經(jīng)濟社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，教育系統(tǒng)所承擔(dān)的作用和規(guī)模也在急劇增長和擴大。高職院校是高等教育中的重要教育分支，在對社會人才培養(yǎng)上發(fā)揮著巨大的作用，和經(jīng)濟社會有著緊密的聯(lián)系。隨著高等職業(yè)院校市場的增長，高職院校的規(guī)模也在不斷的擴張，給相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。財務(wù)風(fēng)險的本質(zhì)體現(xiàn)在高職院校的收支平衡和債務(wù)控制方面。隨著高職教育規(guī)模的擴大，財務(wù)風(fēng)險成為高職院校必須要考慮的重要管理內(nèi)容。本文就將對高職院校的財務(wù)風(fēng)險的防范與控制進(jìn)行分析和研究，希望能夠?qū)Ω呗氃盒５呢攧?wù)管理策略和水平的提升提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)院 ?財務(wù)風(fēng)險 ?防范與控制

隨著高職教育的發(fā)展，高職院校的財務(wù)風(fēng)險問題也逐漸凸顯。部分院校的財務(wù)管理和控制方式已經(jīng)不適用于實際財務(wù)管理的需要，導(dǎo)致相關(guān)管理漏洞和問題逐漸增加，最終成為制約其發(fā)展的重要隱患。在財務(wù)風(fēng)險管理方面，學(xué)校不僅要提高對收支和監(jiān)督的重視。同時也需要對自身的舉債能力和償債能力進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，使自身的收支滿足基本的平衡，防止債務(wù)償還問題對高職院校發(fā)展造成長期的影響和損害。對此高職院校必須對自身的財務(wù)管理方式和制度進(jìn)行科學(xué)化的改革和建設(shè)，使相關(guān)的操作行為更加安全合理，促進(jìn)高職院校財務(wù)的風(fēng)險管理問題得到有效的防范和控制。

一、高職院校出現(xiàn)財務(wù)危機的主要原因分析

高職院校決策層對財務(wù)風(fēng)險防控意識不強，造成財務(wù)管理存在隱患。目前在高職院校決策中，對財務(wù)管理的存在落后性和片面性的認(rèn)知。一方面很多的管理者對財務(wù)管理的意識停留在出納資金管理的階段，導(dǎo)致對風(fēng)險防控存在片面性的認(rèn)識，使得財務(wù)風(fēng)險潛在的風(fēng)險提升。4另一方面，隨著時代的發(fā)展，高職院校需要的考慮的財務(wù)內(nèi)容更加多元，一些決策者落后的認(rèn)識導(dǎo)致相關(guān)的管理制度和方式無法有效的跟進(jìn)發(fā)展，使得高效實際財務(wù)管理存在盲區(qū)和漏洞。

高職院校的財務(wù)收支管理制度相對落后，無法及時有效的對風(fēng)險問題進(jìn)行控制和監(jiān)督。在財務(wù)風(fēng)險防控管理的過程中，其管理制度和內(nèi)容發(fā)揮著決定性的作用。目前在高職院校的財務(wù)管理過程中，存在預(yù)算不合理、管理缺乏規(guī)范化建設(shè)、管理過程相對復(fù)雜、管理人員素質(zhì)有待提高等多方面的風(fēng)險因素。管理制度缺乏有效建設(shè)，就統(tǒng)一導(dǎo)致資金在實際使用中的相對混亂，容易導(dǎo)致公共資產(chǎn)的流失以及部分教育、建設(shè)項目資金不足，使得高職院校的綜合發(fā)展和建設(shè)存在問題，容易導(dǎo)致財務(wù)管理在收支方面出現(xiàn)問題。

高職院校的舉債和投資水平欠缺合理的規(guī)范制度，導(dǎo)致潛在的債務(wù)償還風(fēng)險增加。高職院校教育有著一定的發(fā)展?jié)摿?，對高職院校的建設(shè)和發(fā)展形成了一定的刺激。部分學(xué)校為了提升自身的教學(xué)規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行盲目的舉債擴張，導(dǎo)致自身的財務(wù)管理風(fēng)險增加。加之高職院校生源管理問題的不斷暴露，給實際的償債問題造成了巨大的壓力。

政府對高職院校的資金支持力度有限，導(dǎo)致高職院校的實際融資比較困難。在傳統(tǒng)的高職院校發(fā)展過程中，政府是高職院校資金的重要來源，政府對相關(guān)的教育事業(yè)做出了巨大的積極貢獻(xiàn)。但是隨著高職教育市場化的改革，高職教育的規(guī)模迅速擴大，政府的投資力度也在市場化改革中不斷的被稀釋，導(dǎo)致政府于單個院校的相對投資資金減少。加上高職院校在社會中的融資渠道和能力有限，增加了高職院校在擴張中的資金風(fēng)險。

高職院校對自身的生源市場管控存在不合理的地方。高職院校在市場化中的競爭和生存，其核心的盈利能力來源于自身的教育質(zhì)量和教育內(nèi)容。對生源市場的穩(wěn)定控制，是高職院校實現(xiàn)盈利的決定性因素。對此高職院校必須對自身的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行不斷的提升，保持生源市場的穩(wěn)定。然而在實際的管理過程中，高職院校將更多的資源用于固定資產(chǎn)的投資和建設(shè)上，導(dǎo)致院校的核心競爭力得不到有效的提升，給高職院校的預(yù)期收益和發(fā)展造成了一定的消極影響，加劇了相關(guān)財務(wù)管理的風(fēng)險。

銀行系統(tǒng)對高職院校進(jìn)行盲目的放貸，導(dǎo)致銀行和高職院校的共同財務(wù)風(fēng)險增加。高職院校在融資發(fā)展的過程中，缺乏對自身實際償債能力詳細(xì)的調(diào)查和分析，導(dǎo)致借貸的債務(wù)規(guī)模不正常不合理。銀行系統(tǒng)在對高職院校放貸的過程中，也沒有進(jìn)行充分的資質(zhì)、信譽方面的調(diào)查和確認(rèn)，導(dǎo)致銀行的放貸比較盲目，最終導(dǎo)致高職院校和銀行都陷入財務(wù)風(fēng)險中，增加了經(jīng)濟運行的總體風(fēng)險。

二、高職院校加強財務(wù)風(fēng)險控制和防范的一些策略和建議

控制學(xué)校的負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。高職院校在舉債投資的過程中，需要對負(fù)債的利率問題進(jìn)行充分的調(diào)查和控制，注意優(yōu)化中長期債務(wù)的比例結(jié)構(gòu)，保證借貸的債務(wù)能夠在限定期限內(nèi)進(jìn)行有效償還，降低負(fù)債帶來的債務(wù)成本，優(yōu)化借貸的債務(wù)結(jié)構(gòu)。此外在控制利率方面，高職院校也需要考慮采取更經(jīng)濟的形式完成借貸，例如盡量向銀行籌集資金，對投資的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)濟性的優(yōu)化和調(diào)整等。

對投資項目進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，促進(jìn)借貸資金的有效使用。在高職院校借貸發(fā)展過程中，其資金的使用效率也是決定財務(wù)風(fēng)險的重要內(nèi)容。對此高職院校必須加強對借貸資金流行的監(jiān)督，強化資金使用的預(yù)算和責(zé)任劃分，對資金的使用去向和投資工程的整體進(jìn)度進(jìn)行定期的檢查和分析，促進(jìn)借貸資金的高效使用，防止資金的浪費和損失。

對學(xué)校的債務(wù)償還能力進(jìn)行合理的界定，制定周密的債務(wù)償還制度，防止債務(wù)逾期的情況出現(xiàn)。高職院校在借貸發(fā)展的過程中，需要根據(jù)自身的債務(wù)周期建立專業(yè)的債務(wù)償還分析部門，保證債務(wù)償還的按期進(jìn)行，降低債務(wù)償還過程中的風(fēng)險。此外學(xué)校還可以建立債務(wù)準(zhǔn)備金制度，將學(xué)校的部分預(yù)算作為債務(wù)償還的準(zhǔn)備金進(jìn)行預(yù)留，防止債務(wù)逾期的出現(xiàn)，保證自身的借貸信譽，防止出現(xiàn)較大規(guī)模的債務(wù)風(fēng)險問題。

高職院校應(yīng)該加強對固定資產(chǎn)的有效使用，控制學(xué)校的投資規(guī)模，節(jié)約學(xué)校經(jīng)營的成本。在高職院校加強對財務(wù)風(fēng)險管控的過程中，一方面需要對自身的外債規(guī)模進(jìn)行合理控制，防止出現(xiàn)較大規(guī)模的違約償債問題。學(xué)校自身也需要提高公共資源的使用效率，促進(jìn)固定資產(chǎn)的充分使用，降低學(xué)校經(jīng)營的平均成本。例如在對學(xué)校教室管理過程中，應(yīng)該減少教室閑置的情況，促進(jìn)各個教室的搭配合理使用。在學(xué)校的體育用地上，可以采取租賃建設(shè)的策略，以降低相關(guān)的土地成本。加強對學(xué)校教學(xué)設(shè)備的使用管理，提升教學(xué)設(shè)備的使用效率。對教學(xué)設(shè)備的購買采取一定的限制措施，防止資源浪費。

增加高職院校的融資渠道。提升高職院校的融資渠道，能夠顯著降低高職院校的融資風(fēng)險，促進(jìn)高職資源配置的優(yōu)化發(fā)展，使高職院校的債務(wù)問題得到合理控制。目前高職的院校的其他融資渠道主要有以下幾種方式：（1）接受民間捐贈。隨著我國教育制度市場化的發(fā)展，高職院校的管理者也應(yīng)該改變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，加強對學(xué)生的服務(wù)體系及建設(shè)，同時接受來自校外的社會捐款，以實現(xiàn)高職教育的穩(wěn)步推進(jìn)和發(fā)展。（2）高職院校需要增加自創(chuàng)收入。高職院校有很多高等教育資源，對學(xué)校的教學(xué)提供了巨大的幫助和作用。高職院校也可以利用這些教育資源進(jìn)行社會服務(wù)工作，以獲取足夠的校園發(fā)展資金和報酬，提升高職院校的資金獲取渠道。（3）在融資方面可以選擇從單位、民間組織中進(jìn)行集資。融資過程需要受到有效的法律檢查和監(jiān)管，保證各方的利益。社會融資相比于銀行貸款具有更多的靈活性，能夠?qū)ω攧?wù)風(fēng)險進(jìn)行有效對沖。

促進(jìn)校內(nèi)財務(wù)收支管理制度的改革發(fā)展。3對校內(nèi)財務(wù)收支進(jìn)行改革，其核心目的在于強化的制度和程序建設(shè)，提升相關(guān)制度的運作效率和透明度，促使財務(wù)風(fēng)險得到有效的管控，提升財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。對此在高職院校內(nèi)部制度改革的過程中，首先要對財務(wù)管理的部門層級進(jìn)行明確劃分，各個部門對財務(wù)的使用必須建立明確的記錄和監(jiān)管體系，由財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。而財務(wù)部門的運行管理應(yīng)該保持相對獨立。在財務(wù)資金的調(diào)配使用方面，應(yīng)該做到程序化、規(guī)范化的管理，做到款項的?？顚Ｓ?，對額外使用的資金需要進(jìn)行調(diào)查和批復(fù)。最后高職院校應(yīng)該考慮提升財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和能力，促進(jìn)相關(guān)細(xì)節(jié)制度的建設(shè)和發(fā)展，不斷優(yōu)化財務(wù)管理部門的工作方式和效率。

在財務(wù)風(fēng)險管控過程中，引入信息管理機制。在高職院校中引入動態(tài)的管理機制，加強對財務(wù)的信息化管理是提升財務(wù)管理質(zhì)量的重要手段之一。對此高職院校需要加強對財務(wù)管理的技術(shù)和制度建設(shè)，使學(xué)校的收支、債務(wù)狀況納入到統(tǒng)一的信息管理中。促進(jìn)對財務(wù)管理狀況的監(jiān)管和記錄，根據(jù)未來的債務(wù)問題對當(dāng)前的管理策略進(jìn)行及時調(diào)整。利用計算機對財務(wù)進(jìn)行公開透明化的管理，促使高職院校的財務(wù)管理質(zhì)量和效率進(jìn)一步的提升。對此高職院校應(yīng)該加強對相關(guān)管理模式的學(xué)習(xí)，積極的培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人才，促進(jìn)相關(guān)制度的快速有效建立，促進(jìn)對財務(wù)風(fēng)險的科學(xué)化管控。

三、結(jié)束語

隨著高職院校市場化的改革和發(fā)展，財務(wù)風(fēng)險的防范與控制成為高職院校經(jīng)營發(fā)展的重要管理內(nèi)容。對此高職院校的決策者要給予相關(guān)制度充分的重視，促進(jìn)相關(guān)管理制度科學(xué)化的建設(shè)和發(fā)展，使高職院校在市場經(jīng)濟中保持活力和競爭力。

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