中國(guó)城市水務(wù)融資模式探析

余茜

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，城市水務(wù)在人們生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越大的作用。所以，為了促進(jìn)我國(guó)城市水務(wù)的發(fā)展，我國(guó)在城市水務(wù)的融資方式上進(jìn)行了很大的嘗試。本文從城市水務(wù)入手，針對(duì)城市水務(wù)的融資模式中的股票融資模式，合資模式，發(fā)行市政債券融資，BOT融資行了研究與分析，希望為我國(guó)城市水務(wù)的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：城市水務(wù) ?融資模式 ?BOT

城市水務(wù)隸屬于水利工程一級(jí)學(xué)科，是為適應(yīng)我國(guó)城市化的快速發(fā)展需求而設(shè)立的，主要涉及城市水文規(guī)律分析、城市防洪與減災(zāi)、城市水資源利用與保護(hù)、城市水務(wù)規(guī)劃與管理、城市水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)等基本理論研究和技術(shù)開發(fā)。城市水務(wù)能夠?qū)Τ鞘械墓┧俊⑴潘亢臀鬯幚砹科鸬胶艽笞饔?。近幾年來，隨著我國(guó)城市水務(wù)建設(shè)工作規(guī)模的不斷擴(kuò)大與加強(qiáng)，城市水務(wù)建設(shè)工作各方面的資金需求量和使用量越來越多。我國(guó)雖然加大了資金投入力度，但是還是存在著資金不足的問題，所以，現(xiàn)階段城市水務(wù)的發(fā)展建設(shè)還是需要具體的融資來完成。

一、現(xiàn)階段的融資手段

（一）股票融資模式

股票融資是指資金通過股票直接從資金盈余部門流向資金短缺部門，提供資金者就成為了企業(yè)的股東，獲得企業(yè)控制決定權(quán)力的一種融資的方式。通俗來講，就是我國(guó)城市水務(wù)的建設(shè)企業(yè)通過向社會(huì)發(fā)行股票向公眾籌集資金來建設(shè)城市水務(wù)的一種方式。我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行城市水務(wù)公眾的公司還是很多的，大部分主要集中在南方。股票融資方式的優(yōu)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)較大，無(wú)形中可以增強(qiáng)企業(yè)的知名度，籌集的資金可以永久使用。與此同時(shí)，股票融資方式的缺點(diǎn)是成本高，公司的股權(quán)很容易受到多方面的影響，并且股票融資面向公眾籌集資金時(shí)，推廣程度較低。公司在融資上市之前，程序繁瑣，需要根據(jù)各種上市的制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)現(xiàn)下的經(jīng)營(yíng)，運(yùn)行方式進(jìn)行改革，必須符合上市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，其實(shí)做好這些，最后還不一定能夠成功上市。對(duì)已經(jīng)上市的公司方面來說，我國(guó)制度規(guī)定，現(xiàn)階段上市主要是國(guó)有股份為主流，公司的流通股占總股本的比例最大不得超過34%，在這樣的背景下，就造成了投資市場(chǎng)的單一性，阻礙了投資市場(chǎng)的多元化發(fā)展，對(duì)整個(gè)的投資市場(chǎng)的資金籌集能力造成不好的影響，導(dǎo)致城市水務(wù)建設(shè)的籌集資金較少。

（二）合資模式

合資模式按照是否組建新的合資公司劃分為兩種情況：一是通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)來進(jìn)行來吸引投資者的加入;二是城市水務(wù)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外公司資金，先進(jìn)技術(shù)，把企業(yè)的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)公司，利用資金技術(shù)創(chuàng)立新公司來實(shí)現(xiàn)公司的上市。與股票融資模式相比較，合資模式更加便捷，操作也較為簡(jiǎn)單。但是，合資模式也存在某些弊端，就是在采用合資模式進(jìn)行融資時(shí)，雙方共同經(jīng)營(yíng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和收益，需要遵守合作方國(guó)家的制度條例。我國(guó)很多的城市水務(wù)的企業(yè)對(duì)很多問題的認(rèn)識(shí)研究都不夠深入，普遍缺乏國(guó)際商業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)作過程中的預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在這樣的經(jīng)營(yíng)背景下，水務(wù)企業(yè)很容易就經(jīng)營(yíng)困難，籌集到的資金也是非常有限的。

（三）BOT

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，融資方式也有了很多的創(chuàng)新與發(fā)展，BOT模式就是其中之一。簡(jiǎn)單來說，BOT融資方式是當(dāng)?shù)卣c承包項(xiàng)目的合作公司一起經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種方法。政府把特許權(quán)給合作公司，合作公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)盈利，特許權(quán)到期后，公司把項(xiàng)目再還給政府。運(yùn)用BOT模式進(jìn)行融資，投資少，回報(bào)較高且收益穩(wěn)定，最重要的是風(fēng)險(xiǎn)低。需要注意的是，建設(shè)費(fèi)用超支，工程建設(shè)超期水價(jià)及用水量等資源費(fèi)用的變化很容易對(duì)BOT模式的融資造成風(fēng)險(xiǎn)，使融資效果變差。

（四）市政債券

市政債券是指當(dāng)?shù)卣嫦蛉罕姲l(fā)行債券來進(jìn)行籌集資金的一種融資方式，政府籌集到的資金一般都用來作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金。就是說城市水務(wù)建設(shè)工作的相關(guān)部門向社會(huì)發(fā)行債券來實(shí)現(xiàn)資金籌集，市政債券是一種重要的城市水務(wù)融資工具。由于市政債券一般是由政府發(fā)行，有比較高的可信度與權(quán)威性，所以市政債券有著較低的風(fēng)險(xiǎn)，不容易受到損失，債券的流動(dòng)性相對(duì)來說也是較高的。

二、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)城市水務(wù)的多種融資方式都是利弊共存的，在融資時(shí)要根據(jù)公司的具體情況和相關(guān)政策，合理選擇融資方式，最大程度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做好城市水務(wù)的融資工作，為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王惠子.信息全球化下的城市水務(wù)市場(chǎng)化投融資問題探討[J].電子測(cè)試，2013，（14）：220-221.