新時(shí)代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序及方法淺析

陳希童

關(guān)鍵詞：新時(shí)代? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 程序和方法

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是發(fā)軔于我國(guó)國(guó)情的審計(jì)形式。有別于傳統(tǒng)審計(jì)的一個(gè)最重要的方面，即是從對(duì)普通經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性評(píng)價(jià)上升為對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)者的評(píng)價(jià)，而這一評(píng)價(jià)體系的另一個(gè)核心要素是“經(jīng)濟(jì)資源的使用效率”（Utilization efficiency of economic resources）。實(shí)踐證明，在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展有利于提升對(duì)公權(quán)力的制約力和信任度、有利于保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康運(yùn)行、有利于推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在新修訂的《規(guī)定》中，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的總體內(nèi)容有如下表述：“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法界定審計(jì)內(nèi)容。”

《規(guī)定》中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)是“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的“守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)”情況，基礎(chǔ)是“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益?！睆倪@些關(guān)鍵詞中可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與普通審計(jì)雖然有一定的相似之處，但在審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)重點(diǎn)上都有一定程度的區(qū)別。而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的這些特點(diǎn)，使審計(jì)結(jié)果達(dá)到預(yù)想的效果，勢(shì)必要遵從一套較為完備的審計(jì)程序并運(yùn)用好各種審計(jì)方法。以下是較為常見的審計(jì)程序及方法，以凸顯出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要素及特點(diǎn)。

?一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序的設(shè)計(jì)思路

（1）做好審計(jì)全過程的緊密結(jié)合，特別加強(qiáng)審前準(zhǔn)備和審后整改監(jiān)督的工作力度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審前工作、現(xiàn)場(chǎng)工作和審后整改監(jiān)督工作應(yīng)緊密結(jié)合，形成閉環(huán)管理。其中審前準(zhǔn)備包括審前調(diào)查、審前培訓(xùn)和對(duì)于前期審計(jì)成果的充分借鑒，這對(duì)于審計(jì)工作整體而言是工作基礎(chǔ)，因而顯得尤為重要。而審后的整改監(jiān)督則是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果最終落地的具體表現(xiàn)。在審計(jì)全過程管控的過程中，應(yīng)將這兩者與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)密切結(jié)合，成為一個(gè)相互影響、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。

（2）以客觀事實(shí)為依據(jù)，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，給予審計(jì)人員和被審計(jì)單位充分的溝通空間。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的本質(zhì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者工作的全面客觀評(píng)價(jià)，勢(shì)必牽扯到總體工作的方方面面。審計(jì)人員應(yīng)在充分熟悉了解審計(jì)通用制度的基礎(chǔ)上，將發(fā)現(xiàn)問題與規(guī)章制度進(jìn)行比對(duì)，以找到其中的背離之處。而對(duì)于被審計(jì)單位而言，應(yīng)尊重審計(jì)人員的工作成果，對(duì)于確有異議的地方與審計(jì)人員進(jìn)行充分的溝通，從而找到審計(jì)與被審計(jì)的平衡點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在審計(jì)程序的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該給予被審計(jì)單位充分的發(fā)表不同意見的權(quán)力，從而從客觀上切實(shí)提高審計(jì)工作的權(quán)威性和公信度。

（3）結(jié)合各專業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，審計(jì)程序應(yīng)具備一定的調(diào)整度和靈活性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)組人員往往會(huì)被分成不同的專業(yè)小組，既各司其職又相互配合。這就要求審計(jì)組的主審人員結(jié)合審計(jì)任務(wù)的輕重緩急進(jìn)行適時(shí)的工作調(diào)整，而不能按照統(tǒng)一的審計(jì)程序模板來進(jìn)行。比如對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)工作量大的被審計(jì)單位，可適當(dāng)減少非現(xiàn)場(chǎng)工作的時(shí)間，對(duì)于前期出現(xiàn)過的同質(zhì)化問題，審計(jì)人員則不再需要將其作為本期的審計(jì)重點(diǎn)，而將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新的問題線索中去。這樣一來，審計(jì)工作的靈活性加大，既有利于激發(fā)審計(jì)組人員的專業(yè)特點(diǎn)，也有助于審計(jì)報(bào)告的客觀全面。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一般程序

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施和成果取得的必要保證，一般的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序如圖所示：

其中主要程序內(nèi)容包括但不限于：

1、制定年度審計(jì)計(jì)劃

根據(jù)組織部、人事部的委托制定年度審計(jì)計(jì)劃。通過制定審計(jì)部門的年度計(jì)劃，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)范圍、審計(jì)時(shí)間段、審計(jì)主要內(nèi)容、審計(jì)人員安排和審計(jì)時(shí)間安排;

2、開展審前調(diào)查

審前調(diào)查的主要內(nèi)容如下：

（1）明確審前調(diào)查的總體要求：在把握被審計(jì)單位所處的市場(chǎng)環(huán)境、管理模式和管理規(guī)定等制度性文件的基礎(chǔ)上找出經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注其財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況及其盈利能力和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系的建設(shè)與控制效果，客觀評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)履行情況和取得的工作成效，初步提出審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)，為編制審計(jì)工作方案做準(zhǔn)備;

（2）編制審前調(diào)查方案：通過了解被審計(jì)單位的基本情況、采集并分析被審計(jì)單位的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、收集審計(jì)資料、確定審計(jì)重點(diǎn)和需要采用的審計(jì)方法，明確審前調(diào)查的目標(biāo);

（3）明確審前調(diào)查的組織形式和成員組成：根據(jù)被審計(jì)單位實(shí)際業(yè)務(wù)構(gòu)成，明確審計(jì)人員專業(yè)分組，明確審計(jì)組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、主審和組員;

（4）明確審前調(diào)查的范圍與時(shí)間安排;

（5）明確審前調(diào)查的內(nèi)容及應(yīng)查閱的主要資料;

（6）明確審前調(diào)查的其他要求;

（7）撰寫審前調(diào)查報(bào)告：審前調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

①審前調(diào)查工作開展的基本情況;

②被審計(jì)單位基本情況：包括公司概況;財(cái)務(wù)管理基本情況;經(jīng)營(yíng)管理基本情況等;

③審前調(diào)查發(fā)現(xiàn)：匯總各個(gè)專業(yè)小組發(fā)現(xiàn)的審計(jì)問題疑點(diǎn)并加以初步分析;

④審前調(diào)查建議：將上述發(fā)現(xiàn)問題及其他疑點(diǎn)情況作為下階段調(diào)查重點(diǎn)。

3、進(jìn)行審前培訓(xùn)

審前培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）明確審計(jì)組人員及分工;

（2）明確審計(jì)程序及相應(yīng)的方式方法;

（3）明確調(diào)查主要內(nèi)容及審計(jì)重點(diǎn)：包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象范圍、審計(jì)時(shí)段及審計(jì)的主要內(nèi)容;

（4）明確可供參照的規(guī)章制度。

4、出具審計(jì)通知書和審計(jì)重要事項(xiàng)承諾書

審計(jì)通知書應(yīng)注明的內(nèi)容包括：審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)段、要求提供的審計(jì)資料及審計(jì)組人員安排?！兑?guī)定》中明確：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3日前，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地或者原任職單位送達(dá)審計(jì)通知書。遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。”審計(jì)重要事項(xiàng)承諾書的承諾內(nèi)容主要包括被審計(jì)單位提供資料的真實(shí)性、完整性;不存在未說明或未披露的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等。承諾書應(yīng)由被審計(jì)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章?！兑?guī)定》中明確：“被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾?！?/p>

5、制定審計(jì)工作方案

審計(jì)工作方案的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）審計(jì)目標(biāo);

（2）審計(jì)范圍與重點(diǎn);

（3）審計(jì)組人員安排;

（4）審計(jì)主要內(nèi)容及關(guān)注重點(diǎn)，包括：

①綜合管理方面：包括重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)決策、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行情況、重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理情況、外部檢查情況及歷史遺留問題處理情況等;

②財(cái)務(wù)管理方面：包括資金管理、收入費(fèi)用管理、往來款項(xiàng)管理和關(guān)聯(lián)交易情況等;

③用工管理方面：包括公司人員構(gòu)成情況、人員薪酬情況和業(yè)務(wù)外包情況等。

（5）提供可供審計(jì)人員-參考的文件制度附錄。

6、召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)點(diǎn)會(huì)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、撰寫審計(jì)記錄及審計(jì)工作底稿

現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間可根據(jù)被審計(jì)單位的規(guī)模大小及業(yè)務(wù)復(fù)雜程度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;審計(jì)記錄應(yīng)列明審計(jì)事項(xiàng)，對(duì)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述并明確審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，并附加相關(guān)附件;審計(jì)底稿以審計(jì)記錄為基礎(chǔ)，明確審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)依據(jù)及審計(jì)意見和建議。

7、召開審計(jì)溝通會(huì)進(jìn)行審計(jì)意見溝通

審計(jì)溝通可分為兩部分進(jìn)行。首先進(jìn)行審計(jì)組內(nèi)部溝通，由各專業(yè)組組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行說明，審計(jì)組組長(zhǎng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的審計(jì)問題進(jìn)行提煉總結(jié)，明確下一步的工作方向。在內(nèi)部溝通會(huì)之后，召開與被審計(jì)單位的審計(jì)溝通會(huì)，就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行溝通，聽取被審計(jì)單位的情況說明，對(duì)于沒有異議的審計(jì)記錄和底稿由被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

8、撰寫審計(jì)報(bào)告并下達(dá)審計(jì)報(bào)告征求意見書

根據(jù)審計(jì)底稿情況和與被審計(jì)單位的溝通情況撰寫審計(jì)報(bào)告，報(bào)告一般可分三稿，即初稿、征求意見稿和定稿，審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）企業(yè)基本情況：包括企業(yè)概況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)用工管理情況、薪酬管理模式、任期工作及測(cè)評(píng)情況、主要經(jīng)營(yíng)管理情況等;

（2）基本管理情況：包括“三重一大”決策管理情況、內(nèi)部控制建設(shè)及執(zhí)行情況、

（3）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：以審計(jì)底稿為基礎(chǔ)，按照各專業(yè)的順序，對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行闡述并明確對(duì)應(yīng)的制度依據(jù)、對(duì)每一條審計(jì)問題給出相應(yīng)的審計(jì)意見;

（4）給出審計(jì)建議：就發(fā)現(xiàn)問題和被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)情況提出可操作的審計(jì)建議。

9、進(jìn)行審計(jì)簽報(bào)

將審計(jì)結(jié)果匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

10、向被審計(jì)單位出具審計(jì)意見書和管理建議書

審計(jì)意見書主要針對(duì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的各專業(yè)問題;管理建議書主要針對(duì)被審計(jì)單位的制度及內(nèi)控不足。

《規(guī)定》中明確：“被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的，視為無異議?！薄氨粚徲?jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的，可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)申訴，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)復(fù)查決定仍有異議的，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。

11、監(jiān)督審計(jì)整改并出具后續(xù)審計(jì)報(bào)告

由被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，并提交整改情況報(bào)告，報(bào)告后應(yīng)附有相應(yīng)的證明文件。針對(duì)審計(jì)意見書及管理建議書，被審計(jì)單位一般應(yīng)出具相應(yīng)的整改情況報(bào)告。

二、確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要方法的思路

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要方法與普通審計(jì)既有區(qū)別又有聯(lián)系。在《規(guī)定》出臺(tái)的大背景下，隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序的進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法也在不斷被加以完善和創(chuàng)新，在新的審計(jì)工作形勢(shì)下，為了突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新特點(diǎn)，筆者總結(jié)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法主要可以分為以下幾種：

（一）從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中尋找問題線索

一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的指標(biāo)數(shù)量較多、綜合性較強(qiáng)，從這些指標(biāo)分析入手，可以迅速的找出被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)方面，從而把握審計(jì)的大方向。對(duì)考核結(jié)果的較差的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以用來找出制約被審計(jì)單位發(fā)展的癥結(jié)和短板，對(duì)結(jié)果加以適當(dāng)?shù)恼矸治?，排除客觀因素，找出體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者能力的主觀因素，從而體現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)價(jià);對(duì)于考核結(jié)果較好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要密切注意指標(biāo)的各個(gè)組成環(huán)節(jié)，在審計(jì)過程中加以明確，以判斷其是否存在為了提升指標(biāo)質(zhì)量而進(jìn)行違規(guī)違法內(nèi)部操作的可能。從以上兩個(gè)方面都可以看出，無論經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好壞，都可以作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)突破口，從而找到下一步的行動(dòng)方向。

在審計(jì)全過程管控的過程中，應(yīng)將這兩者與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)密切結(jié)合，成為一個(gè)相互影響、相互促進(jìn)的有機(jī)整體

與此同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不能全面反映被審計(jì)單位全面的經(jīng)營(yíng)管理水平。在一定程度下也可以對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)進(jìn)行一定程度的修正，從而摒棄掉一些范圍過于寬泛的粗放型指標(biāo)，還原經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的本來面目。

（二）找準(zhǔn)典型事例進(jìn)行深入剖析

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)者任職期間內(nèi)“守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)”的全面評(píng)價(jià)分析，而從其任職期內(nèi)的一兩個(gè)典型事例入手，往往可以發(fā)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)力水平的代表方面。舉例來說，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)所做的述職報(bào)告高度重視，除了密切觀眾其中羅列的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外，還應(yīng)該對(duì)其中提到的一些典型事例進(jìn)行留意，并選取其中的一到兩個(gè)進(jìn)行全面剖析，從而在被審計(jì)單位的整體情況不明朗的情況下打開局面。舉例來說，審計(jì)人員可以關(guān)注被審計(jì)單位的述職報(bào)告中列明的所取得的經(jīng)營(yíng)成果，并對(duì)這些成果進(jìn)行深入的分析解釋，以測(cè)試其實(shí)際情況是否與描述相符。被審計(jì)單位近年來發(fā)生的訴訟事件，特別是作為被告方的情況。法律糾紛往往體現(xiàn)了公司管理的薄弱環(huán)節(jié)，從這一點(diǎn)上入手，容易找到全局性的突破口。如在對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其在近兩年發(fā)生過房地產(chǎn)租金繳納的糾紛，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其存在內(nèi)外部房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，權(quán)屬劃分不清的情況，通過整理該單位的全部房產(chǎn)資料，厘清其產(chǎn)權(quán)實(shí)際情況，從而發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題線索。

（三）重視實(shí)地走訪和社會(huì)調(diào)查

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與普通審計(jì)相比更注重審計(jì)評(píng)價(jià)的總體性和全面性，這也就要求審計(jì)人員除了收集具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等可視化數(shù)據(jù)之外，更應(yīng)注重實(shí)地走訪調(diào)查，取得真實(shí)的反映材料，從而擴(kuò)充審計(jì)報(bào)告的深度和廣度。舉例來說，在對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，在其固定資產(chǎn)賬簿上發(fā)現(xiàn)有巡邏艇若干，這在同類型的企業(yè)中非常罕見。審計(jì)人員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該批名義上的巡邏艇實(shí)際為經(jīng)過豪華裝飾的游輪一艘，經(jīng)過實(shí)際走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題線索。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的評(píng)價(jià)一方面要看其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，另一方面也要切實(shí)地了解其在職工群眾中的口碑如何，這既有助于了解到其制定政策的真實(shí)落地情況，也有助于從第三方的角度客觀維護(hù)好機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的社會(huì)公信力。

（四）注重前期內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從一個(gè)側(cè)面為政策和制度的實(shí)施保證了延續(xù)性。而審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施與此種延續(xù)性是一脈相承的。一方面，前期問題的整改本身就是本期實(shí)際工作的一個(gè)重要方面;另一方面，本期工作的好壞也會(huì)直接反應(yīng)為下一期的審計(jì)評(píng)價(jià)。做好審計(jì)成果的充分運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中是甄別領(lǐng)導(dǎo)者能力高低并進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，這樣的成果運(yùn)用有助于給前后兩任領(lǐng)導(dǎo)作出客觀評(píng)價(jià)，做好全面的橫向比較，在任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，這樣的成果運(yùn)用有助于評(píng)價(jià)本期領(lǐng)導(dǎo)自身的工作業(yè)績(jī)，可以幫助做好領(lǐng)導(dǎo)者自身的縱向比較。上述兩種縱向和橫向的比較，應(yīng)做好相關(guān)的資料存檔。從而真正推進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在新時(shí)代對(duì)于促進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面將發(fā)揮更加重要的作用。從完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的體制出發(fā)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序，拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法，將是擺在每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)人員面前的一個(gè)緊迫的問題。增加審計(jì)程序設(shè)置的科學(xué)性和靈活性、拓展審計(jì)方法的全面性和有效性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展必將起到非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（2019年7月）

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[3]中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)《第2205號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則—經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》（2016年）