市政工程施工安全質(zhì)量管理措施分析

熊祚兵

摘 要：城市和鄉(xiāng)村都在快速發(fā)展，市政工程也在不斷完善，但市政工程涉及方方面面，是一項非常繁雜的系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程。為了使市政工程能夠進(jìn)行的更好，使施工人員能夠更加有安全保障，使工程能夠更好、更完美的向前發(fā)展，就必須對市政工程進(jìn)行改善，提高工人的能力和水平，完善相關(guān)機(jī)制，建立監(jiān)督體制等手段，去促進(jìn)市政工程的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政工程施工;安全管理;質(zhì)量管理

我國人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施還需完善，而市政工程包含了生活等各個方面，可以滿足人們的基本需求。加強(qiáng)市政工程建設(shè)，可以改善我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境，造福人民。隨著我國各個方面的發(fā)展進(jìn)步，人們對市政工程建設(shè)的要求也越來越高，人民幸福感的提升與市政工程的進(jìn)一步發(fā)展息息相關(guān)。

1 市政工程施工特征

1.1 市政工程施工特征體現(xiàn)

1.1.1 施工的復(fù)雜多變。需要根據(jù)施工作業(yè)區(qū)域的地形、地勢、原有設(shè)施及地下不明管線等進(jìn)行勘察、設(shè)計、評估及現(xiàn)場踏勘，并結(jié)合各方專家咨詢及論證，分析風(fēng)險，根據(jù)評估及論證結(jié)果制定市政工程施工方案、落實措施責(zé)任到人。[3]

1.1.2 施工的影響范圍廣。市政工程施工涉及方方面面，如地鐵車站、地下大型管廊在房屋密集的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的文化遺產(chǎn)、無法遷移的地下重要管線、地表構(gòu)筑物等的保護(hù);如城市交通樞紐等在人口流量密集的地方進(jìn)行施工的交通導(dǎo)改、過程等。這些都會影響附近的居民生活以及附近的商圈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及施工過程中的環(huán)境保護(hù)、水土流失等，這些都是在施工過程中必須認(rèn)真思考的問題。

1.1.3 施工方法多樣性。市政工程施工會根據(jù)施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)整，由于地層變化多樣而選擇不同的施工機(jī)械及方法;由于成本利潤控制而選擇不同的施工機(jī)械和方法;也可以根據(jù)氣候環(huán)境特殊天氣施工而選擇不同的施工方法;或因為工程的特殊性而投入新工藝新設(shè)備等;所以，市政工程施工方法會隨外界環(huán)境而方法多樣性并施工過程中進(jìn)行優(yōu)化。

1.2 市政工程施工的特點(diǎn)

1.2.1 以露天作業(yè)為主。市政工程基本是露天作業(yè)，天氣變化無常，防寒、防暑、防汛、防雷、防臺等風(fēng)險困難影響施工;同時在一定程度上，工地施工也會影響到周圍的自然環(huán)境，如噪聲污染、揚(yáng)塵污染、水污染等。

1.2.2 工序變換、農(nóng)民工流動大。市政工程施工工序眾多，繁瑣，同時需要不同專業(yè)不同種類的工人進(jìn)行施工，如腳手架施工、模板施工、鋼筋施工、臨時設(shè)施建造施工等，都需要不同工種工人進(jìn)行施工，而各項工序施工工期短，工序銜接轉(zhuǎn)換慢，工人沒活干沒錢賺流動大，所以，這也是市政工程的特點(diǎn)之一。

2 市政工程施工安全質(zhì)量管理的問題及相關(guān)措施

2.1 市政工程施工安全質(zhì)量管理所存在的問題

2.1.1 培訓(xùn)效果欠佳。市政工程施工主要以農(nóng)名工為主要人力資源力量，隨著時代變遷，農(nóng)名工老齡化嚴(yán)重，文化程度低，且年輕新鮮血液進(jìn)入施工一線作業(yè)人員不足且本身經(jīng)驗不足。在政策及相關(guān)要求指引下，農(nóng)名工培訓(xùn)成了當(dāng)下進(jìn)入施工現(xiàn)場的首要難題，且表現(xiàn)進(jìn)行的環(huán)節(jié)，如企業(yè)入場三級安全教育考核以筆試作答為主，而農(nóng)名工很多人都無法完成該項考核，又尤其以協(xié)助隊伍表現(xiàn)更為突出。無形中就造成作業(yè)人員入場三級教育、考核、交底等形式主義偏多，間接而又無法避免的為施工安全管理帶來負(fù)面效應(yīng)。

2.1.2 施工質(zhì)量管控不到位。直接參與項目的作業(yè)人員、管理人員質(zhì)量意識淡薄，雖然目前建設(shè)工程行業(yè)已制定了完整的質(zhì)量管控體系與質(zhì)量管理措施，但是直接參與人員因質(zhì)量意思淡薄而對各項措施打折扣執(zhí)行甚至不執(zhí)行。當(dāng)前也存在項目管理者以犧牲工程質(zhì)量為代價謀求施工進(jìn)度的現(xiàn)象，為進(jìn)度而節(jié)省項目成本漠視工程質(zhì)量過程控制。

2.1.3 過程管控不到位。工程施工有一個很傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)為安全就是安全員管，與我關(guān)系不大。施工現(xiàn)場無法做到“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)、黨政同責(zé)”、“管行業(yè)就要管安全、管生產(chǎn)就要管安全”的安全管理原則，傳統(tǒng)觀念思維無法及時糾正及改進(jìn)，做不到現(xiàn)場主動領(lǐng)責(zé)，主動去管，主動去抓，停留在傳統(tǒng)的“進(jìn)度就是效益”的狀態(tài)，對現(xiàn)場責(zé)任落實不到位，生產(chǎn)管理者總會感覺到安全管理人員是在和自己作對，和自己是對立的;另外，施工過程中遇到繁瑣而費(fèi)時費(fèi)力的工序時，施工生產(chǎn)管理人員可能會違章指揮，從而造成施工管理風(fēng)險。

2.2 解決市政工程施工安全質(zhì)量管理問題的相關(guān)措施

2.2.1 實行多樣化培訓(xùn)。首先，得把農(nóng)名工往產(chǎn)業(yè)工人方向發(fā)展，采用當(dāng)前市場新型培訓(xùn)設(shè)備，如多媒體工具箱、視頻教育、體驗培訓(xùn)等。多媒體工具箱內(nèi)有多種安全教育培訓(xùn)視頻，采取通用培訓(xùn)課題及分工種專業(yè)培訓(xùn)，通俗易懂與血腥案例警示相結(jié)合，增添工人培訓(xùn)樂趣，解決工人培訓(xùn)無聊不耐煩的心情;培訓(xùn)后考核也進(jìn)一步改進(jìn)，從傳統(tǒng)的筆試改進(jìn)為各自持身份證答題形式，用多媒體工具箱按照工種不同進(jìn)行開班，各通過一部遙控器在多媒體工具箱，在題庫內(nèi)隨機(jī)抽取試題，并以視頻及語音播報的形式播放進(jìn)行考試等，有效避免了農(nóng)名工不識字，不會寫字的問題，也避免了傳統(tǒng)專人授課的乏味課程。

2.2.2 制定目標(biāo)，提升質(zhì)量管控。項目管理者既是管理制度的組織制定者之一，也是制度的執(zhí)行者和貫徹制度的監(jiān)督者，若要切實做好項目工程質(zhì)量管控，必須強(qiáng)化各項質(zhì)量管理措施及制度的執(zhí)行力和貫徹力，嚴(yán)格落實施工過程中的材料質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制等，并加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)督工作，做好工程質(zhì)量的管監(jiān)分離。同時加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)，提升管理人員及作業(yè)人員質(zhì)量意識，充分調(diào)動直接參與項目的作業(yè)人員、管理人員的積極性、創(chuàng)造性，樹立 “質(zhì)量第一”的觀念，提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量來保工程質(zhì)量。[1]

2.2.3 強(qiáng)化管理人員履職履責(zé)、給予激勵策略。促進(jìn)施工現(xiàn)場管理人員主動領(lǐng)責(zé)，主動管理，增強(qiáng)一線管理力度。由項目主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶動，培訓(xùn)教育灌輸主動管理的思想，制定相關(guān)管理文件，制定獎罰機(jī)制，通過文件約束，逐步帶動管理人員主動管安全;如按照相關(guān)日報制度措施，要求現(xiàn)場施工管理人員上報每日安全質(zhì)量管控日報。對執(zhí)行不到位的給予考核處罰，對執(zhí)行效果態(tài)度優(yōu)秀的給予激勵獎勵，從一種形式主義的方式慢慢把現(xiàn)場管理人員管安全的思想引導(dǎo)起來。持之久日，管理人員管安全質(zhì)量的態(tài)勢就會逐漸形成常態(tài)化，在每月組織對現(xiàn)場安全管控情況進(jìn)行總結(jié)分析，以此進(jìn)行相關(guān)崗位月安全責(zé)任制考核評價。[2]

3 結(jié)語

市政工程涉及方方面面，影響程度非常高，因此在建設(shè)施工過程中，一定要注重施工安全質(zhì)量管理問題，保護(hù)工人們的生命健康安全，注重施工材料的質(zhì)量問題，以及工作人員的監(jiān)督管理問題，只有這些方面都得到加強(qiáng)和提高，才能保證市政工程更加穩(wěn)定的向前發(fā)展，才能使人們的工作和生活都能更加好的，不受其影響的進(jìn)行下去，促進(jìn)各個方面都往前發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉燕.市政工程項目施工質(zhì)量管理中存在問題及解決措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（17）：30-31.

[2]朱曉凱.淺談市政工程施工現(xiàn)場管理難點(diǎn)及策略[A].《建筑科技與管理》組委會.2019年7月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會：北京恒盛博雅國際文化交流中心，2019：102-103.

[3]徐明.市政工程施工進(jìn)度有效管理論述[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（18）：159.