海綿城市建設(shè)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題探討

楊曉明

摘 要 本文從海綿城市建設(shè)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題出發(fā)，最后總結(jié)出海綿城市建設(shè)管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決建議，以便為海綿城市建設(shè)管理工作提供有益的參考性建議。

關(guān)鍵詞 海綿城市;建設(shè)管理;社會(huì)宣傳

前言

在國(guó)家提倡保護(hù)生態(tài)環(huán)境背景下，水資源和環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受到人們重視。而海綿城市建設(shè)管理工作在確保生態(tài)環(huán)境良好，以及避免出現(xiàn)雨水問(wèn)題給城市帶來(lái)的不利影響等方面起到積極作用，所以，需要加強(qiáng)海綿城市建設(shè)管理工作力度。因此，研究海綿城市建設(shè)管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

1海綿城市建設(shè)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 相關(guān)技術(shù)問(wèn)題

通常情況下，就海綿城市而言，建設(shè)工程屬于一項(xiàng)繁雜系統(tǒng)性工作，往往會(huì)出現(xiàn)專業(yè)工作者間發(fā)生沖突以及限制知識(shí)等問(wèn)題，如果不能及時(shí)處理關(guān)系問(wèn)題，無(wú)論建設(shè)觀念和技術(shù)多好，都無(wú)法在實(shí)際工作中得到落實(shí)。另外，某個(gè)城市申請(qǐng)海綿城市試驗(yàn)點(diǎn)之后，需要做到不少于15平方千米試驗(yàn)地區(qū)進(jìn)行改造并且在三年之內(nèi)結(jié)束工程，其中涉及老城區(qū)域、新城區(qū)域和等待建高的地區(qū)，同時(shí)還包括幾百個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容[1]?；诖?，從海綿城市建設(shè)工作角度分析，其周期不僅不長(zhǎng)，而且還涉及所有地區(qū)的結(jié)合以及合理性選擇，所以，整體工程建設(shè)工作屬于一項(xiàng)難度大的工作。

1.2 法律法規(guī)問(wèn)題

目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于建設(shè)觀念和技術(shù)輔導(dǎo)等方面的諸多政策，以便為海綿城市建設(shè)工作提供大力支持，但事實(shí)上，某些區(qū)域環(huán)境、城市發(fā)展情況以及技術(shù)水準(zhǔn)等方面各有不同，造成海綿城市在建設(shè)時(shí)，產(chǎn)生法律法規(guī)不健全無(wú)法在實(shí)際中進(jìn)行有效實(shí)施的現(xiàn)象。除此之外，海綿城市執(zhí)行先進(jìn)城市建設(shè)技術(shù)和觀念為非常有法律保證，從而避免出現(xiàn)政策不符合城市發(fā)展的情況。所以，若不能積極探究各地區(qū)海綿城市建設(shè)工作有關(guān)法律政策內(nèi)容和鼓勵(lì)機(jī)制，會(huì)在實(shí)際管理過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題抑制管理工作順利進(jìn)行。

1.3 各部門協(xié)調(diào)問(wèn)題

當(dāng)前，每個(gè)城市在雨水處理方面的工作至今無(wú)法確定是由某個(gè)部門負(fù)責(zé)還是由多個(gè)部門綜合管理，導(dǎo)致各部門在實(shí)際工作過(guò)程中協(xié)調(diào)方面出現(xiàn)問(wèn)題。通常來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)城市防洪排澇等工作基本都是水利部和市政部分別進(jìn)行管理，另外，還包括城市環(huán)保園林單位和水務(wù)部。一般而言，即使居住房屋城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)部門公布海綿城市建設(shè)方面相關(guān)指導(dǎo)內(nèi)容，同時(shí)，還對(duì)海綿城市建設(shè)方面指出新規(guī)劃，但是，只依托居住房屋城鄉(xiāng)建設(shè)部并沒(méi)有辦法完成海綿城市建設(shè)管理工作[2]?；诖?，海綿城市建設(shè)工作需要各部門協(xié)調(diào)工作，其中包括各種不同性質(zhì)相關(guān)單位和部門，而在實(shí)際工作過(guò)程中依然出現(xiàn)各部門協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題，使管理工作無(wú)法正常進(jìn)行，從而給其管理質(zhì)量帶來(lái)不良影響。

2海綿城市建設(shè)管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決建議

2.1 強(qiáng)化政府主導(dǎo)

就海綿城市建設(shè)管理工作而言，在管理過(guò)程中會(huì)存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致管理工作整體質(zhì)量受到影響，而建設(shè)主導(dǎo)者是政府，所以，一定要其肩負(fù)相應(yīng)工作責(zé)任和義務(wù)，從而確保管理工作順利進(jìn)行，因此需要強(qiáng)化政府主導(dǎo)力度。通常情況下，本地政府不僅會(huì)提供相應(yīng)政策以及財(cái)力方面的大力扶持，而且還會(huì)統(tǒng)一管理交通園林以及國(guó)土等所有部門，主動(dòng)將影響力度小的開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行有效落實(shí)。同時(shí)，通過(guò)協(xié)調(diào)各部門以便給社會(huì)創(chuàng)造出更多收益，使海綿城市建設(shè)工作得到統(tǒng)一化管理，另外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該轉(zhuǎn)向服務(wù)型，不斷創(chuàng)新政府指導(dǎo)作用。例如，加強(qiáng)本地洪澇預(yù)警調(diào)整能力，以及城市防汛的建設(shè)工作力度。特別需要注意的是，政府需要增強(qiáng)本地生態(tài)環(huán)境的文明建設(shè)工作，主動(dòng)向大眾傳達(dá)環(huán)保觀念，以便所有民眾都可以了解到海綿城市建設(shè)工作的價(jià)值和深刻含義。

2.2 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

通常情況下，海綿城市建設(shè)工作屬于一項(xiàng)極為繁雜而系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，所以各部門都參與其中，所以基于專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)用BIM技術(shù)從而有效規(guī)劃所有部門指導(dǎo)工作。另外，建設(shè)管理過(guò)程中應(yīng)該合理解決城市、自然以及人員間的關(guān)聯(lián)，加深大家對(duì)海綿城市的認(rèn)識(shí)程度，以便更好恢復(fù)本當(dāng)以往河流情況，建立綠色環(huán)境城市區(qū)域和社區(qū)公園等相對(duì)較為開(kāi)放的空間，從而建設(shè)成優(yōu)質(zhì)的海綿城市。

2.3 加大社會(huì)宣傳工作力度

就海綿城市建設(shè)管理工作而言，由于存在各種問(wèn)題，需要采取相應(yīng)措施以便提升整體工作質(zhì)量，所以，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該在建設(shè)宣傳方面針對(duì)各種類型人員，加大宣傳力度，以便使本地所有民眾都可以認(rèn)識(shí)到海綿城市建設(shè)工作重要性。一般而言，已有城市發(fā)展工作已無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代人需求，并且還給生態(tài)環(huán)境發(fā)展帶來(lái)不良影響，此現(xiàn)象一定要及時(shí)杜絕。因此，本地政府應(yīng)該讓民眾從旁觀者身份轉(zhuǎn)換成支持者的身份，要求所有人從自身做起，合理應(yīng)用水資源并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)維護(hù)，從而促進(jìn)海綿城市建設(shè)工作有序進(jìn)行。

2.4 完善政策法規(guī)

為確保海綿城市建設(shè)管理工作整體質(zhì)量，國(guó)家應(yīng)該主動(dòng)探究支持建設(shè)的激勵(lì)政策，做好城市雨水應(yīng)用成效得到大幅度提升，同時(shí)，努力歸納海綿城市建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，建立完善政策法律政策體系內(nèi)容。通常情況下，即使過(guò)去諸多政策在其建設(shè)過(guò)程中起到積極作用，但無(wú)法使其得到法律保證。因此，只有不斷完善政策法規(guī)內(nèi)容體系，才可以正確指導(dǎo)海綿城市整體建設(shè)工作力度，激發(fā)所有相關(guān)部門工作的積極主動(dòng)性。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)海綿城市建設(shè)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題展開(kāi)深入研究，并在此基礎(chǔ)上提出海綿城市建設(shè)管理中常見(jiàn)問(wèn)題的解決建議，其中包括強(qiáng)化政府主導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和加大社會(huì)宣傳工作力度等三方面，旨在為海綿城市建設(shè)管理工作得到有效保證。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊肖，楊曉偉，翟博宇.通州區(qū)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)PPP項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)淺析[J].建設(shè)科技，2020（7）：28-29.

[2] 藍(lán)綠交織映塔影水城共融潤(rùn)通州——北京城市副中心海綿城市建設(shè)有序推進(jìn)[J].北京水務(wù)，2020（2）：12-13.