淺析職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設及資源整合的研究

黎舜 周小琳 彭揚華

摘 ?要：職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作通過近幾年的建設，國家高度重視，通過各個行政主管部門的大力支持和配合，得到了突飛猛進的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設應從哪一方面突破、如何資源整合等成為現(xiàn)在職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺所遇到的問題。進一步提高職業(yè)院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，調(diào)動廣大師生參與的積極性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設及資源整合就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ?平臺建設 ?資源整合 ?思政融合 ?跨界融合

中圖分類號：G717 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）08（c）-0251-03

Abstract： Through the construction in recent years， the country attaches great importance to the innovation and entrepreneurship work of vocational colleges， with the strong support and cooperation of various administrative departments， it has been developed by leaps and bounds. Innovation and entrepreneurship platforms have sprung up like mushrooms. In which way should the construction of innovation and entrepreneurship platform break through and how to integrate resources become the problems encountered by the innovation and entrepreneurship platform of vocational colleges. To further improve the quality of Vocational College Students' innovation and Entrepreneurship Talent Training， promote innovation and entrepreneurship work， mobilize the enthusiasm of teachers and students to participate， the construction of innovation and entrepreneurship platform and resource integration is particularly important.

Key Words： Innovation and entrepreneurship; Platform construction; Resource integration; Ideological and political integration; Cross-border integration

1 ?回顧歷年來職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺及基地建設情況及問題

職業(yè)院校在申報各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺之前，因申報需求，有些條件尚未達到要求，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺社會化、專業(yè)化、市場化的運營數(shù)據(jù)缺失嚴重，“種子基金”來源不夠明確，資金使用痕跡不清晰，硬傷較嚴重。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的實際運營、財務、稅收情況、企業(yè)的資金扶持等數(shù)據(jù)都不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及平臺以學生項目入駐以孵化為主，現(xiàn)階段的房租和管理費很多學校都是免費。運行基地及平臺現(xiàn)存在運營主體受限，且不明確，收入較低，納稅額模糊，收入難以佐證，建設舉步維艱等問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺中項目扶持、政策落實、總收入、運營成本、納稅額、企業(yè)入駐情況、創(chuàng)業(yè)團隊情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、企業(yè)數(shù)據(jù)、納稅額等情況定位模糊。有些平臺管理部門還要求建設其場地要有所增長、企業(yè)入駐數(shù)量要求所有提升，收入和納稅額有數(shù)據(jù)，并成上升趨勢，最終成為加速器，指導入駐企業(yè)上市。因此職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺急需用全局思維、增設運營主體，真正整合校內(nèi)企業(yè)及資源，以便于建設和整體管理。

2 ?職業(yè)院校可將校辦經(jīng)營性公司并入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺或基地，按照社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡化進行運營，獲取運營數(shù)據(jù)、基地專項資金、“種子基金”使用痕跡

科學技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心發(fā)布的《眾創(chuàng)空間服務規(guī)范（試行）》定義“眾創(chuàng)空間”是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡化為服務特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺?！氨妱?chuàng)空間運營主體”需具備運營管理和專業(yè)服務能力，可為法人或其他社會組織，亦可為依托上述組織成立的相對獨立的機構(gòu)。根據(jù)各省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺或基地發(fā)展實施細則大部分是鼓勵和支持地區(qū)企事業(yè)單位按照市場化投資建設或運營各類專業(yè)化、多元化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，因此經(jīng)營性公司并入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在國家、省級、市級政策上是可行的。

目前職業(yè)院校省級以上的眾創(chuàng)空間都在科學技術(shù)部火炬中心備案，要求在日常運營中按照科技部火炬中心相關(guān)指標進行運營，落實執(zhí)行。職業(yè)院校眾創(chuàng)空間投融資，“種子基金”以及資源對接這兩項服務的欠缺，將經(jīng)營性公司并入可以不固化在“體制內(nèi)”，打通投融資通道，以自有資金、合作資金投資，或開展融資服務，用扶持獎勵或者資金入股的方式支持創(chuàng)業(yè)團隊及初創(chuàng)公司發(fā)展，可將經(jīng)營性公司資源充分利用，進一步完善資源集成機制，將技術(shù)、市場、媒體、政府及專業(yè)服務等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者所需的外部資源連接，并提供對接服務。

3 ?職業(yè)院?？蓪⒁劳袑I(yè)辦的技術(shù)型企業(yè)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，整合資源打通平臺與市場的通道

根據(jù)教育部相關(guān)文件規(guī)定校辦企業(yè)需進行脫鉤管理，之前校辦企業(yè)在場地和物業(yè)管理等方面，學校給與補助和支持，企業(yè)也在校企合作、產(chǎn)教融合等方面做出很大的貢獻，如果將脫鉤的校辦企業(yè)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，可在政策支持、補貼、納稅等方面有很大的優(yōu)惠，也為企業(yè)改革方向提供政策依據(jù)，校辦企業(yè)入駐眾創(chuàng)空間將更加有利于推動混合所有制改革、校辦企業(yè)脫鉤將擁有更好的生存和發(fā)展空間。將這些企業(yè)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，可以增加企業(yè)入駐數(shù)量和質(zhì)量，補齊大部分職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺只有學生項目入駐的短板，入駐企業(yè)有實際穩(wěn)定的業(yè)務往來，資金使用、納稅情況，可彌補職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺總收入、運營成本、納稅額等方面的缺陷。同時這類公司很好地結(jié)合了職業(yè)院校的專業(yè)特點進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也很好地體現(xiàn)專業(yè)化、社會化、市場化的運營，這種資源整合既有利于企業(yè)的發(fā)展，也有利于職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐環(huán)節(jié)需要依托專業(yè)辦的技術(shù)型企業(yè)作為載體，職業(yè)院校依托專業(yè)建立的名師、大師、技能工作室、專業(yè)實訓室、大學生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、孵化示范基地等實踐基地，通過專業(yè)人才培養(yǎng)方案的實施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學計劃、參加各級各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會等形式，為學生搭建了良好的實踐平臺。學生對如何將自己的創(chuàng)業(yè)想法、捕捉到的創(chuàng)業(yè)機會、選擇的商業(yè)模式、整合資源、組建創(chuàng)業(yè)團隊等如何打通市場通道，有清晰的認識和科學的判斷。

4 ?職業(yè)院校可將閑置場地納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，依托經(jīng)營性公司進行校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設及運營，多渠道籌措平臺專項資金

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺年報，對場地有著詳細的要求，有些須有逐年遞增趨勢，將閑置場地納入進來，可以解決場地方面逐年遞增問題，也補充了校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設缺項。

校內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺主要是為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務，很少有社會企業(yè)入駐，有些閑置場地，地理位置優(yōu)越，因資產(chǎn)公司改革進入閑置狀態(tài)，如果將其合并入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，依托經(jīng)營性公司打造成為校外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，租賃給社會創(chuàng)業(yè)者，一來可將獲得的管理費和房租，多渠道籌措“種子基金”，解決部分專項資金來源問題，實現(xiàn)資源的有效利用。二來可以建立職業(yè)院校的校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和平臺，吸引優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，給學校學生提供就業(yè)機會。三來可以構(gòu)建一個從校內(nèi)孵化到校內(nèi)轉(zhuǎn)化及引領(lǐng)示范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，為職業(yè)院校沖擊國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺及項目提供有利支撐條件。

5 ?職業(yè)院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能相關(guān)部門明確定位方向、崗位職責，發(fā)揮其功能作用

職業(yè)院校響應國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)號召，基本都設置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能部門，有些設置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)新學院等，還有一些將原有的機構(gòu)下設置下屬機構(gòu)，有些是在團委下設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門，有些是在招生就業(yè)處下設就業(yè)創(chuàng)業(yè)科室，還有一些是在學生處下面設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等。這些職能部門在實際的運營過程中存在著定位不夠準確、崗位職責不夠清晰的缺點。

建議職業(yè)院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能部門明確定位方向、崗位職責，發(fā)揮其功能作用。具體是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)職能部門可以設置三大方向：第一，教育教學方向，學校的本質(zhì)是教育，辦好教育提升全民素質(zhì)是職業(yè)院校的初心。一般在學校都會設置相關(guān)課程，比如創(chuàng)新思維，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，還有一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上課程，將這一類課程全部劃歸給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能部門統(tǒng)一管理，便于這一類課程的師資團隊，課程體系的建設，解決這一類課程教師由輔導員和行管人員為主導的師資問題。第二，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的比賽事宜劃歸過來，這樣就可以明確定位，進行專業(yè)輔導包裝，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，可以有效地解決“教”“培”“賽”相結(jié)合的問題。第三，將學校的閑置資產(chǎn)進行清算之后交給資產(chǎn)處，再有資產(chǎn)處交給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能部門進行管理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能部門將這類進行管理分類，可設置為兩類學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，中小微企業(yè)項目。這樣就可以實現(xiàn)從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽到運營的一體化服務。

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