我國有機農產品發(fā)展的SWOT分析與探索

孫文靜

摘 要 近年來，我國正大力發(fā)展有機農產品，以提高農產品品質、擴大農產品出口，提高農民收入為重要內容?；诖耍瑥挠袡C農產品的生產銷售未來前景入手，提出了一些發(fā)展對策，運用SWOT分析法，客觀評價有機農產品發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，明確有機農產品的發(fā)展思路。

關鍵詞 有機農產品;SWOT分析;生產發(fā)展;發(fā)展前進

中圖分類號：F724.6;F323.7 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.065

有機農產品主要是根據(jù)有機農業(yè)原則和有機農產品生產方式以及標準生產、加工出來，并且通過有機食品認證結構認證的農產品。有機農產品符合當前社會的發(fā)展理念，目前已經(jīng)在很多發(fā)達國家形成一定規(guī)模的消費群體，從國內的角度來看，主要集中在出口和國內高端消費市場需求這兩個方面，但有機農產品生產目前還存在一定的問題，很多技術尚不成熟，需要進一步發(fā)展。

1 我國有機農產品發(fā)展的未來前景

我國作為農業(yè)大國，農業(yè)生產是國家的基礎產業(yè)，雖然每年產量居于世界前列，但生產技術水平相對較低，非常不利于農業(yè)實現(xiàn)科學可持續(xù)化發(fā)展。在有機農產品行業(yè)不斷發(fā)展的今天，必須要全面結合各地區(qū)農業(yè)的實際發(fā)展情況，有針對性地落實有機農產品行業(yè)，切實提高農戶經(jīng)濟收益，實現(xiàn)農業(yè)的跨越式發(fā)展，提高產量質量。

1.1 制定有機農產品行業(yè)種植技術的惠民機制

惠民機制、政策是提高有機農產品行業(yè)種植技術的核心主體，可以激勵更多的農戶投入到有機農產品種植工作中。很多地區(qū)的農戶都是小規(guī)模生產，有機農產品行業(yè)種植成本較高，經(jīng)濟效益有限，因此存在抵觸心理，不愿意參與到有機農產品行業(yè)中。想要解決這一問題，各地區(qū)要充分考慮實際情況，結合農戶的經(jīng)濟狀態(tài)，制定相應惠民機制，為投入到有機農產品行業(yè)的農戶提供一定的經(jīng)濟補貼和物質獎勵。同時安排相應的推廣人員，加大社會輿論宣傳力度，讓農戶對這一行業(yè)形成全面、系統(tǒng)的了解，明確行業(yè)的未來前景。如山東省煙臺市為了推動有機農產品行業(yè)發(fā)展，定期組織員工對所有農戶進行科普，為投入到有機農產品種植中的農戶提供減稅、經(jīng)濟補貼等優(yōu)惠機制。此外，由當?shù)卣疇款^，積極引導地方企業(yè)和農戶合作，為農民提供技術服務，為雙方提供減稅等方面的優(yōu)惠政策，讓當?shù)氐挠袡C農產品行業(yè)得到更好的發(fā)展。

1.2 加強有機農產品行業(yè)種植技術的研發(fā)創(chuàng)新

我國的有機農產品行業(yè)起步較晚，和發(fā)達國家之間存在較大差距，雖然近年來發(fā)展速度加快，取得了一定成就，但依然需要全面創(chuàng)新?？梢苑e極借鑒其他國家的先進經(jīng)驗，結合我國各地區(qū)的實際情況進行實驗分析，提高技術創(chuàng)新。加強對有機農產品行業(yè)種植技術的研究是推動農產品生產發(fā)展的關鍵，想要改變有機農產品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就要從實際出發(fā)，加大研發(fā)力度，逐漸趕上發(fā)達國家的生產進度。當前有機農產品行業(yè)種植技術研發(fā)工作并不樂觀，在實際研發(fā)過程中，受到了多方面因素的影響，研發(fā)工作一度停滯。政府可以和高校合作，設計有關專業(yè)，企業(yè)可以和高校合作建立科研所，從而推動種植技術水平發(fā)展提高。在發(fā)展有機農產品前，全面調查當?shù)貙嶋H生產情況、天氣氣候、重要農作物、土壤情況等因素，從而制定出科學合理的有機農產品行業(yè)種植方案，貼合地區(qū)實際情況，從而有效降低行業(yè)發(fā)展壓力，讓農民更快地接受這一技術。煙臺市還和當?shù)氐霓r業(yè)院校、有機農產品企業(yè)開展合作，建立了專門的科研團隊，開展了多項實驗項目，如有機草莓、有機蘋果等，從根本上推動有機農產品種植技術的發(fā)展和完善。以山東省煙臺市的有機農產品示范基地為例，定期安排工作人員去到有機農產品的種植農戶家中進行探訪，了解有機農產品實際生長情況，在種植過程中遇到的問題等。根據(jù)農戶的反饋，對技術進行優(yōu)化提高，帶動國家有機農產品行業(yè)發(fā)展。

1.3 加大有機農產品行業(yè)發(fā)展的前期投入

想要加強有機農產品行業(yè)發(fā)展，資金是必不可少的，因此加大有機農產品行業(yè)發(fā)展的前期投入非常重要。雖然很多有機農產品行業(yè)中配套生產設施的成本較高，但技術所帶來的經(jīng)濟效益不可估量。此外，有機農產品行業(yè)在改良土壤、優(yōu)化環(huán)境等方面都具有著重要作用，國家和地方政府要結合經(jīng)濟情況，將農戶、企業(yè)的財政補給規(guī)劃出來。同時，提高對湖泊、水庫、河流等方面的改造和優(yōu)化，加大對有機農業(yè)的配套設施建設力度。以煙臺市地方政府為例，根據(jù)當?shù)刎斦?jīng)濟收入情況，提取出固定比例的資金，用來支持有機農產品行業(yè)種植技術的推廣，包括土地土壤修復、水庫河流改造優(yōu)化、購置生產設施等方面。只有真正幫助農戶實現(xiàn)脫貧致富，讓更多的有機農產品進入市場，實現(xiàn)增產增收，才能推動有機農產品行業(yè)得到真正的發(fā)展，從而帶動國家整體農產品行業(yè)發(fā)展。

2 我國有機農產品發(fā)展的SWOT分析

傳統(tǒng)的農業(yè)技術已經(jīng)無法滿足社會、群眾對農業(yè)發(fā)展的需求。有機農產品行業(yè)的發(fā)展和推廣可以研發(fā)出更多的綠色健康食品，讓農業(yè)生產質量得到提高。但目前我國的整體環(huán)境較為復雜，在加大發(fā)展力度的基礎上，還需要加強對有機農產品行業(yè)的SWOT分析。

2.1 優(yōu)勢分析

在長期發(fā)展過程中，我國借助低廉勞動力和高效生產力走在農業(yè)貿易發(fā)展的前端，作為傳統(tǒng)的農業(yè)大國，我國手握大量的農業(yè)生產資源，目前擁有的耕地面積1 432 960萬公頃，農作物播種總面積15 346.4萬公頃，其中糧食播種面積l0 563.8萬公頃，蔬菜播種面積1 732.9萬公頃，此外還擁有茶園面積161.3萬公頃，果園面積1 047.1萬公頃，這是我國有機農產品行業(yè)發(fā)展的基礎。不僅如此，我國勞動力豐富、資源豐富、幅員遼闊，有機農產品生產過程中對技術要求較為嚴格，人力資源需求量較大，而我國農業(yè)的從業(yè)人員達4億人，人力資源充足，且人力資源成本較低，有利于國家有機農產品參與到國際競爭中。

有機農產品的優(yōu)勢包括以下3個方面。1）良好的市場基礎。從當前情況來看，有機農產品深受國內外消費者喜愛，在激烈的商品貿易競爭中頗具優(yōu)勢。有機農產品行業(yè)本身就具有高訂貨率的特點，非常適合我國發(fā)展。以有機草莓和有機茶葉為例，山東地區(qū)的有機草莓最高單價可以賣到76元/kg，在北京、上海等地區(qū)銷售量非常可觀，而且遠銷海外。而湖北地區(qū)的有機茶葉，在上海地區(qū)的最高可以達到1 600～2 000元/kg。2）良好的技術支持。雖然國家有機農產品技術較晚，但發(fā)展速度并不慢，我國有機農產品種植生產技術水平不斷提高，有機農產品銷售有了更好的基礎，創(chuàng)造出了良好的生存發(fā)展空間。3）我國的有機農產品生產發(fā)展至今，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，在其他地區(qū)推廣過程中，能夠有所參考。有機農產品在生產時，需要經(jīng)過2～3年的轉換期，而在我國西部地區(qū)、貧困地區(qū)乃至偏遠山區(qū)等地的土壤很少使用，甚至完全不適用化肥，在這些地區(qū)開展有機農產品生產工作，不需要進行土地轉換，可以有效節(jié)約生產成本。

2.2 劣勢分析

從目前情況來看，我國有機農產品行業(yè)正朝著積極的方向發(fā)展，但還存在一些問題，具體包括以下3個方面。

1）有機農產品質量問題。我國有機農產品行業(yè)發(fā)展時間較短，沒有形成嚴格的準入機制，缺少有機認證鑒定標準，生產監(jiān)管工作也沒有得到落實。市面上一部分有機農產品并不符合生產標準，出現(xiàn)了很多質量較差產品，導致消費者對有機農產品的信任度較低，即使很多有機農產品標注正品，明確商品產地，也無法讓人信服，缺少良好的品牌效應和市場信譽度。如果出口海外，還會對我國的國際形象造成負面影響，嚴重打擊我國有機農產品行業(yè)。

2）生產基礎薄弱問題?，F(xiàn)如今，國際有機農產品行業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的生產體系，我國雖然擁有良好的資源，但整體情況并不利于有機農產品的生產發(fā)展，如病蟲害問題較為嚴重，有機農產品生產開發(fā)技術手段不足，科研技術欠缺，易受到病蟲害等問題的影響。如果堅持生產，需要付出極大的成本。

3）生產成本問題。高成本、較長的收益回流時間也是阻礙我國有機農產品行業(yè)發(fā)展的關鍵。長期以來，農業(yè)行業(yè)的發(fā)展都存在一定問題，如果單靠農民的自身投入，很難形成完善的產業(yè)規(guī)模，必須有政府的積極引導，但是各地區(qū)政府受到經(jīng)濟等多方面因素的影響，補貼力度較低，導致農戶的種植積極性降低。同時，有機農產品生發(fā)展消耗大量的時間和成本，隨著時間的推移，有機農產品行業(yè)對農戶的吸引力度就會日益下降，最終導致人力資源流失，造成生產發(fā)展成本增加。

2.3 機會分析

雖然我國有機農產品行業(yè)在實際發(fā)展過程中存在一定的劣勢，但挑戰(zhàn)與機遇并存，只要各地區(qū)政府和農戶能夠把握住發(fā)展機遇，就能夠讓我國有機農產品行業(yè)得到更進一步的發(fā)展。

1）國際經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。近幾年來，全球經(jīng)濟化水平不斷提高，越來越多的國家開始擴大對外開放規(guī)模，國際上的經(jīng)濟交流頻繁。有機農產品在國際交易上占據(jù)良好的輿論優(yōu)勢，這一情況對我國有機農產品行業(yè)而言非常有利。

2）政府支持力度不斷提高。在農業(yè)機械技術不斷發(fā)展的今天，有機農產品行業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟利潤，在推動國家經(jīng)濟發(fā)展上具有重要作用，國家政府對該行業(yè)的發(fā)展逐漸提高了重視，對有機農產品行業(yè)的扶持力度也逐漸提高。從實際情況上看，我國先后出臺了多個有機農產品行業(yè)出口指導意見，并且結合實際情況作出了具體的支持措施，包括政府大力推進“三農”建設和有機農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策等內容。全方位、多角度地為我國有機農產品行業(yè)提供必要支持，幫助我國有機農產品行業(yè)企業(yè)走出國門、走向世界[1]。

3）消費者態(tài)度認知的改變。隨著國家對有機農產品的宣傳和正確引導，消費者的觀念也發(fā)生了變化，尤其是在食品安全等問題頻發(fā)的情況下，越來越多的人逐漸打消對有機農產品的疑慮，開始信任并選擇購買有機農產品。巨大的消費者主體是推動我國有機農產品行業(yè)發(fā)展的關鍵，我國有機農產品價格相對較低，吸引了眾多國外消費者，這也為我國有機農產品行業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間[2]。

2.4 威脅分析

雖然我國有機農產品行業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，但是和西方發(fā)達國家的有機農產品行業(yè)之間依然存在較大差距，無法在短時間內追趕超越。從客觀角度上講，各地區(qū)對有機農產品行業(yè)的認證標準存在差異，想要實現(xiàn)國際互認較為艱難，這也是我國有機農產品行業(yè)最大的威脅。尤其是近幾年來，很多國家都制定了嚴格的有機農產品行業(yè)生產標準和認證標準，但受自然條件和生產條件等方面的影響，具體的生產技術并不一致，目前已經(jīng)有60個國家制定了有機農業(yè)法規(guī)，這些內容法律范圍各不相同，而且政府之間并沒有達成多邊協(xié)同協(xié)議，導致很多有機農產品不符合出口標準，產生了貿易阻礙。

此外，我國有機農產品行業(yè)雖然整體規(guī)模較大，但所擁有的海外市場非常有限，有待進一步開發(fā)。以有機茶葉為例，雖然在國內的銷售量較好，但并沒有真正打開國外市場[3]。在國外競爭日益加劇的情況下，科研生產技術上的差距也逐漸凸顯出來，這也是我國有機農產品行業(yè)面臨的威脅之一。在科學技術水平不斷提高的今天，價格已經(jīng)不是主要考慮的因素，產品質量、食用安全都是消費者最為重視的內容，有機農產品行業(yè)和普通農作物之間還存在一定差別，非常容易出現(xiàn)信任危機。這種交易風險也對有機農產品行業(yè)的發(fā)展造成了一定的威脅。雖然我國有機農產品行業(yè)出現(xiàn)較晚，相比較其他國家而言，選擇的發(fā)展途徑較為特殊，缺少參照，長時間保持著低水平、低操作的問題，如果不進行創(chuàng)新根本無法適應國際環(huán)境和法律法規(guī)[4]。不僅如此，隨著有機農產品行業(yè)的發(fā)展，我國的監(jiān)管措施逐漸完善，雖然在一些領域上依然存在著空白問題，但監(jiān)管力度在逐漸提高，如有機農產品行業(yè)進出口政策，因此打造出完善的生產措施非常關鍵[5]。

3 結語

有機農產品消費備受青睞，將會成為未來的主要產品結構之一。我國的有機農產品生產潛力巨大，而且存在優(yōu)勢，因此，扶持有機農產品的生產是未來國際農業(yè)經(jīng)濟政策的主要方向之一。有機農產業(yè)要建立在恢復農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣化和良性循環(huán)的角度，以此維持農業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展過程中，可以采用提高相關生產技術，解決環(huán)境污染問題等方式。

參考文獻：

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（責任編輯：劉 昀）