農(nóng)墾人才精準培育與鄉(xiāng)村振興提質(zhì)融合研究

楊浩英 鄭景云

摘要 從農(nóng)墾時代職責、農(nóng)墾社會功能、農(nóng)墾發(fā)展質(zhì)量三方面剖析農(nóng)墾人才精準培育的現(xiàn)實意義，探討農(nóng)墾人才精準培育與鄉(xiāng)村振興提質(zhì)的機制構建，確立農(nóng)墾人才培育的基本原則。通過樹立“精準培育”的思想，從建立農(nóng)墾培育新型職業(yè)農(nóng)民體系、建設農(nóng)墾服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐機制、打造農(nóng)墾培育新型職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡三大途徑來探索農(nóng)墾精準培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)發(fā)展的路徑，以期切實提高農(nóng)墾在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的有效性。

關鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民;精準培育;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)墾

中圖分類號 F24 ?文獻標識碼 A ?文章編號 0517-6611（2020）18-0245-03

Abstract This paper analyzed the practical significance of the precise cultivation of the talents of state farms from three aspects—the duty of the times of state farms， the social function of state farms and the quality of the development of state farms， and probed into the construction of the mechanism of the precise cultivation of the talents of state farms and the revitalization of rural areas， establishing the basic principle of cultivating agricultural reclamation talents. By establishing the idea of “precision cultivation”， this paper explored three ways to cultivate new type professional farmers precisely by establishing the system of cultivating new type professional farmers by state farms， constructing the strategic practice mechanism of serving rural revitalization by state farms， and creating the educational network of cultivating new type professional farmers by state farms， to promote the way of rural revitalization and quality development， in order to improve the effectiveness of agricultural reclamation in the realization of agricultural modernization and rural revitalization strategy.

Key words New professional farmers;Precision cultivation;Rural revitalization;State farms

《中共中央 國務院關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》提出：“必須適應新形勢新要求推進農(nóng)墾改革發(fā)展，努力把農(nóng)墾建設成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器”[1]。指出了農(nóng)墾在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊地位和重要作用，明確了新形勢下農(nóng)墾未來改革發(fā)展應當要扮演的角色和發(fā)揮的作用，強調(diào)農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟社會發(fā)展全局中將承擔更加重要的歷史使命，意味著農(nóng)墾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要有所作為。在這種背景下，農(nóng)墾如何實現(xiàn)帶動引領農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是亟待解決的問題。《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”[2]，強調(diào)鄉(xiāng)村振興要堅持農(nóng)民主體地位，其出發(fā)點和落腳點在于農(nóng)民。中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，為農(nóng)民提供在線培訓服務，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍”[3]，強調(diào)要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。上述文件內(nèi)容都反映了農(nóng)墾在新形勢下通過推進新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，加強人才精準培育，打造一支素質(zhì)高、能力強、專業(yè)對口、具備信息技術的農(nóng)村專業(yè)人才隊伍，能夠為鄉(xiāng)村振興提供強大的人力支持，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村振興質(zhì)量不斷提高。鑒于此，筆者結合新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，立足農(nóng)墾在新形勢下的改革發(fā)展趨勢，厘清農(nóng)墾人才精準培育的積極意義，探討農(nóng)墾人才培育提質(zhì)鄉(xiāng)村振興的機制和具體路徑，拓寬農(nóng)墾帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面助力鄉(xiāng)村振興的路徑，切實發(fā)揮農(nóng)墾在新形勢下的應然角色和作用。

1 農(nóng)墾人才精準培育的現(xiàn)實意義剖析

1.1 以農(nóng)墾人才精準培育貫徹國家政策文件精神，明確農(nóng)墾新時代職責

當前，我國步入中國特色社會主義新時代，國家正處于決勝全面小康社會建設的最后階段，經(jīng)過40多年的改革開放取得巨大的成果。然而，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎差、底子薄的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村人才匱乏、農(nóng)村環(huán)境破壞、農(nóng)村動力不足、城鄉(xiāng)整體水平差距較大的現(xiàn)實問題成為了阻礙農(nóng)村發(fā)展進步的主要因素。在這一背景下，國務院出臺了《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，為下一步鄉(xiāng)村建設工作指明了方向。中央一號文件在以下5個方面作出了具體部署：一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民;二是加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設;三是發(fā)揮科技人才支撐作用;四是鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設;五是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制[4-5]。文件精神凸顯了人才培育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的迫切性以及培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性，對新時代背景下農(nóng)墾改革發(fā)展提出了新要求和新目標。農(nóng)墾要主動適應互聯(lián)網(wǎng)時代的客觀環(huán)境，積極響應國家關于新時期農(nóng)墾改革發(fā)展的總體要求，根據(jù)農(nóng)村人才的實際需求，通過人才素質(zhì)與人才類型的精準培育，提高人才培育的質(zhì)量，從而發(fā)揮農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要作用和時代職責。

1.2 以農(nóng)墾人才精準培育推動農(nóng)墾加快建設農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)墾社會功能

2018年9月，習近平總書記在墾區(qū)考察時指出：“加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)墾體制改革，全面增強農(nóng)墾內(nèi)生動力、發(fā)展活力、整體實力，更好發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的骨干作用”[6-8]。總書記的講話給新時代背景下農(nóng)墾改革發(fā)展指明了方向，強調(diào)農(nóng)墾要切實解放思想、更新觀念，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的農(nóng)墾發(fā)展新路，從而發(fā)揮農(nóng)墾在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的社會功能。習總書記在此基礎上還提出“要通過改革進一步調(diào)動農(nóng)場工人的積極性、維護好他們的權益、提高他們的素質(zhì)，要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、機械化水平”[6，9]。強調(diào)要注重發(fā)揮農(nóng)場工人的主動性，關心農(nóng)業(yè)人員的實際需求，強化墾區(qū)人才素質(zhì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效能。以上都表明了新形勢下，農(nóng)墾培育高素質(zhì)人才，激發(fā)內(nèi)生動力的迫切性。因此，明確新時代農(nóng)墾人才培育目標、內(nèi)容、類型、特征，從量化培育到精準培育，形成人才培育新體系，既能夠打破農(nóng)墾當前改革發(fā)展的根本局限，又能推動農(nóng)墾立足實際，帶動引領農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的建設目標。

1.3 以農(nóng)墾人才精準培育激發(fā)農(nóng)墾內(nèi)生動力，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》明確提出：“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”[10-11]。文件強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。農(nóng)民作為新型職業(yè)、作為農(nóng)村建設主體力量的重要性，新型職業(yè)農(nóng)民培育是關鍵。這為農(nóng)墾緊密結合墾區(qū)實際，主動適應經(jīng)濟社會結構、社會組織形態(tài)和生產(chǎn)生活方式變化，加快推進管理體系改革，激發(fā)內(nèi)生動力提供了有效借鑒和重要突破口。以人才精準培育為理念，以培育新型職業(yè)農(nóng)民為目標可以暢通農(nóng)墾改革發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐之間的聯(lián)系。鑒于此，通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，全面深化農(nóng)墾人才培育機制改革和措施創(chuàng)新，使農(nóng)墾在人才素質(zhì)和人才類型方面做到精準規(guī)劃、精準培育，樹立“精心規(guī)劃育人、精細管理育人、精確服務育人”的人才培育理念。通過轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排嘤砟?，推動農(nóng)墾人才培育水平提高，以人才素質(zhì)提升促進農(nóng)墾經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使其成為培養(yǎng)高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的大基地和大學校。

2 農(nóng)墾人才精準培育與鄉(xiāng)村振興提質(zhì)的機制構建

2.1 深入把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵

“中國發(fā)展中最大的不平衡，是城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡;最大的不充分[5]，是農(nóng)村發(fā)展的不充分。破解新時代的新矛盾，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后的短板，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化緊跟國家現(xiàn)代化步伐，全面建成小康社會，必須加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵在人才，首先應實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興”[12]。解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的關鍵舉措。盡管經(jīng)過40多年的改革開放，我國在經(jīng)濟、政治、文化等方面取得了巨大成果，但是城鄉(xiāng)之間的差距依舊是制約我國可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國鄉(xiāng)村人才的規(guī)模、結構、素質(zhì)等與現(xiàn)實需求仍存在較大的差距，還難以滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。當前，我國“未來誰來種地、如何種地”“人力資本投資不足;人才制度陳舊，機制乏力”[13]，這些狀況成為當前及今后一個時期亟待解決的問題。從這個意義上來看，鄉(xiāng)村振興質(zhì)量的提升關鍵仍是在人才培育，人才素質(zhì)水平是衡量鄉(xiāng)村振興質(zhì)量的重要標準，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從某種意義上來講即是人才振興戰(zhàn)略。要破解制約鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸，就必須把鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)放在首要位置，同時，通過人才政策的創(chuàng)新和人才培育機制創(chuàng)新，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)的通道，培育更多的新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村精英。

2.2 準確把握農(nóng)墾人才精準培育的實質(zhì)

人才培育落腳點在人才，關鍵點在培育的路徑。培育什么人才，人才為誰服務，決定著人才培育效果，它是一項長期性工程。農(nóng)墾人才精準培育是農(nóng)墾走向新時代，發(fā)揮自身功能作用的重要任務。要厘清人才精準培育的內(nèi)涵、要求、原則方能在培育內(nèi)容、培育路徑、培育方法等方面做到針對性突出、有效性顯著。農(nóng)墾人才精準培育的內(nèi)在要求為：在培育對象、培育內(nèi)容、培育方法和培育層次上具有針對性;強調(diào)對培育對象主體性、個性化發(fā)展的重視，要求在教育培養(yǎng)的過程中注重人才的能力與素質(zhì)的全面性、時代性和切合性，以適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改革發(fā)展的現(xiàn)實性需要，從提升培育的有效性、規(guī)范性、整體性、針對性、時代性五大原則著手對人才進行精準培育?？傮w來講，人才精準培育的實質(zhì)是立足社會、依托農(nóng)墾、遵循實際、貫徹原則對培育對象進行全面性素質(zhì)的培養(yǎng)，使其達到人才培育目標，具備合格的人才素質(zhì)要求和人才質(zhì)量水平。

2.3 建立農(nóng)墾人才精準培育與鄉(xiāng)村振興提質(zhì)的融合機制

要實現(xiàn)農(nóng)墾人才精準培育須立足農(nóng)墾實際、農(nóng)村實際和培育對象實際，構建農(nóng)墾人才精準培育融入鄉(xiāng)村振興的融合機制。合理的機制構建是實踐實施人才精準培育的可操作性標準，是科學開展人才精準培育的基本條件。機制構建的有效性離不開對實際狀況的把握、對未來趨勢的了解以及對資源整合的運用。具體體現(xiàn)為以下條件：第一，要深入調(diào)研，把握現(xiàn)存問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)民培訓與農(nóng)民需求、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、與鄉(xiāng)村振興有效對接。第二，要轉(zhuǎn)變觀念約束，突破制約瓶頸，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新，創(chuàng)建“一帶一路”實踐探索平臺，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量水平提升，推進人才精準培育與實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化相互促進。第三，加強信息資源整合共享與利用，以培育新型職業(yè)農(nóng)民為途徑，拓展農(nóng)民培育范圍，規(guī)范農(nóng)民培育管理，推動農(nóng)民職業(yè)化、科學化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)墾人才培育與鄉(xiāng)村振興提質(zhì)密切融合。

3 農(nóng)墾精準培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)發(fā)展的路徑選擇

新型職業(yè)農(nóng)民表現(xiàn)為具有一定的文化知識儲備量;具備先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷技能及現(xiàn)代化信息技術;具備特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力、市場營銷能力、產(chǎn)品開發(fā)能力;具有適應現(xiàn)代社會發(fā)展所要求的基本能力，包括良好的社會綜合溝通能力、社會新技術新要素新法規(guī)的學習能力和團隊合作能力等。農(nóng)墾作為直面農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特殊角色，立足農(nóng)墾職工、墾區(qū)農(nóng)民實際，將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民貫穿鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程，有力推動實現(xiàn)農(nóng)墾自身全面深化改革服務的發(fā)展目標。

3.1 革新理念，明確目標，建立農(nóng)墾培育新型職業(yè)農(nóng)民體系

“人才政策要以服務發(fā)展戰(zhàn)略為目標，圍繞墾區(qū)核心產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)以及重點領域，加強人才建設的頂層設計和規(guī)劃布局”[14]。人才觀念決定了人才政策是否精準，是否有效。只有正確的人才觀念，切實把握人才在農(nóng)墾發(fā)展過程中的功能，才能在人才培育設計與規(guī)劃中做到精準培育，成效顯著。通過樹立“人力資源是第一資源的理念”，適應信息技術時代大變化的客觀現(xiàn)實，明確農(nóng)墾人才培育新目標新要求，建立時代化、信息化、科學化、精準化的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，推進人才強墾戰(zhàn)略。從管理模式、培訓教育、實踐創(chuàng)新、評估激勵4個方面著手，形成全過程、全方位、全員化的“三全育人”體系。①建立“2+1”墾區(qū)人才管理模式，通過對崗位管理、日常管理對培育對象進行全程化的管理教育，以效果管理為目標，推動新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變、技術提升、能力發(fā)展。②依托農(nóng)墾的社會功能，根據(jù)新時代農(nóng)墾發(fā)展所需，確立新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育內(nèi)容，使培訓教育做到分層次、分類別、分標準，在精細化的培訓教育中給予墾區(qū)人才最優(yōu)化、最貼切的教育學習。③強化農(nóng)墾人才實踐創(chuàng)新創(chuàng)造，暢通農(nóng)墾人才培育與基地建設、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道，激發(fā)他們的潛在素質(zhì)，挖掘他們的能力優(yōu)勢，使他們在個性化的創(chuàng)新創(chuàng)造中踐行新思想、新理念、新思維，成為引領鄉(xiāng)村振興的中堅力量。④建立新型職業(yè)農(nóng)民培育、發(fā)展質(zhì)量評估機制和激勵機制。通過考察、考核、考驗“三考合一”的方式，激發(fā)他們自我發(fā)展的主動性，調(diào)動他們自覺投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實踐的責任感;同時制定針對性的激勵機制，增強他們的政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識，形成合力敢于擔當、扎實作為，為推進“兩化一改革”、打造“三大一航母”作出自己應有的貢獻。

3.2 立足實際，面向社會，建設農(nóng)墾培育新型職業(yè)農(nóng)民，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐機制

國家出臺的農(nóng)墾改革發(fā)展文件及實施意見中皆體現(xiàn)了農(nóng)墾人才培育要解決人才總量問題、人才結構問題、人才發(fā)展問題。中堅骨干較缺乏、人才層次偏低、人才素質(zhì)薄弱、人才類型配備不足是農(nóng)墾亟待解決的問題。結合農(nóng)墾的實際情況，將培育新型職業(yè)農(nóng)民與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合起來，形成可操作的實踐機制，能夠精確發(fā)揮農(nóng)墾在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中應當發(fā)揮的作用。第一，扎實農(nóng)墾培育新型職業(yè)農(nóng)民的舉措，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下實踐基礎。從人才類型方面著手，配置農(nóng)墾相關門類的專業(yè)人才;從社會需求出發(fā)，面向企業(yè)發(fā)展目標和人才發(fā)展規(guī)律，推動主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的人才培育;從人才素質(zhì)著手，要造就一批“懂管理、善經(jīng)營、會技術”的新型職業(yè)農(nóng)民，切實提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。第二，從緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實質(zhì)意義，把提高農(nóng)民獲得感和幸福感作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的價值標準，形成實踐動力。農(nóng)墾精準培育新型職業(yè)農(nóng)民既要把農(nóng)民培養(yǎng)成職業(yè)化的社會角色，也要使新型職業(yè)農(nóng)民成為新時代的幸福者和創(chuàng)造者。農(nóng)墾要找準選對適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑、模式和方向，為新型職業(yè)農(nóng)民安家樂業(yè)提供精確的指引;要善于引導鼓勵墾區(qū)人民創(chuàng)新實施先進生產(chǎn)模式，不斷適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新時代要求，充分發(fā)揮他們的主體作用和創(chuàng)造精神，將廣大墾區(qū)人民的聰明才智匯聚成鄉(xiāng)村振興的強大能量。搭建新興職業(yè)農(nóng)民與鄉(xiāng)村振興合力發(fā)展平臺。第三，農(nóng)墾人才培育工作將堅持“立足產(chǎn)業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效”的原則，分層次、分類別，發(fā)揮龍頭企業(yè)資源提供、農(nóng)墾骨干要素引領的基礎性作用，著力提升一批專業(yè)技術干部、打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，使其精準培育農(nóng)村青壯年勞動力、高等院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才資源。

3.3 整合資源，統(tǒng)籌推進，打造農(nóng)墾培育新型職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡，提高助力鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)量

教育資源是影響培育效果的關鍵。農(nóng)墾要充分發(fā)揮高校、企業(yè)合力培養(yǎng)的資源，探索聯(lián)合機制，通過“整體培育”“專門培育”和“個別培育”3種模式建設新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，形成多樣化的教育網(wǎng)絡式影響。“整體培育”即從全員的角度出發(fā)進行的培育實踐。一是大力開展校地合作，建立區(qū)域性的農(nóng)民工培訓學院，為他們提供中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。二是采用市場競爭機制，以招標的形式確立墾區(qū)農(nóng)民職業(yè)培訓機構，為他們提供能力提升的機會。三是采用政府搭建的遠程網(wǎng)絡教育平臺，實現(xiàn)遠程線上教育，為他們提供靈活化的教育選擇?！皩ｉT培育”即從人才類型、人才層次、人才優(yōu)勢的角度出發(fā)，成立各種分類的專門性培訓教育。培訓環(huán)節(jié)和內(nèi)容貫通農(nóng)業(yè)全程產(chǎn)業(yè)鏈的知識、技能、經(jīng)驗等全方位，緊密結合一二三產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各領域為鄉(xiāng)村振興提供各種不同的人才。“個別培育”即是從農(nóng)墾人才培育對象中挑選出各方面素質(zhì)能力優(yōu)秀或是卓越的人，對他們進行優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)培訓，使他們成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的領頭羊，最終起到帶動引領的作用。為此，農(nóng)墾要加強各部門的統(tǒng)籌推進，發(fā)揮資源利用體系的作用力。整合教育場地、師資力量、設備設施等資源，為新型職業(yè)農(nóng)民提供充分的資源。打造一支有素質(zhì)、有知識、有技能的農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍，為墾區(qū)人才精準培育提供重要保障。一方面墾區(qū)加強墾區(qū)職工再教育的推動，不斷提升學歷;一方面墾區(qū)要充分利用農(nóng)業(yè)院校的師資力量進行共同培育;密切結合農(nóng)墾改革發(fā)展的實際需要，按照分類培育、分層次培育、分崗位培育等多樣化的形式提供個性化的精準化的培育和指導、讓培育方式更加合理，培育效果更加凸顯。

通過上述農(nóng)墾培育新型職業(yè)農(nóng)民的具體措施，使人才培育過程緊密融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過程;使人才培育結果高度符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才質(zhì)量標準，使他們成為推進社會主義農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，增強推動鄉(xiāng)村振興的實質(zhì)效果，切實發(fā)揮農(nóng)墾助力鄉(xiāng)村振興的應然功能和作用。

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