基于三螺旋視域的高職院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制研究

邱曉榮

摘要：隨著雙創(chuàng)教育的不斷深入，現(xiàn)有淺中層次的校企合作模式已無(wú)法適應(yīng)高職院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制的發(fā)展和要求。本文基于三螺旋視域，分析了高職院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制中存在的問(wèn)題，提出政產(chǎn)學(xué)三方需要各司其職、相互協(xié)作、功能互補(bǔ)，促進(jìn)政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有效鏈接，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供可靠的引擎和動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：三螺旋; 高職院校; 雙創(chuàng)教育; 人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G64? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2020）16-0137-02

職業(yè)教育與普通教育一樣，是我國(guó)國(guó)民教育體系中的一種重要的教育類(lèi)型，具有同等重要的地位。其中，起源于第一次工業(yè)革命的高等職業(yè)技術(shù)教育，在其誕生之初就與政府、企業(yè)有著密切的聯(lián)系，這種聯(lián)系隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)而日漸深入。

目前，在我國(guó)高職教育人才培養(yǎng)過(guò)程中已建立有政府、企業(yè)、高校的三方互動(dòng)，但仍處于淺中層次，企冷校熱現(xiàn)象仍十分普遍。特別在雙創(chuàng)人才培養(yǎng)方面，校企合作效果一般，高職院校雙創(chuàng)人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)存在結(jié)構(gòu)、水平、質(zhì)量等多方面的“不均衡”問(wèn)題。為此，本文將三螺旋理論引入到高職院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制中，以更好地認(rèn)識(shí)政府、企業(yè)與高職院校之間的關(guān)系，更全面地推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)三方合作發(fā)展，更有效地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量雙創(chuàng)人才培養(yǎng)。

1 三螺旋理論的概念和發(fā)展

三螺旋概念最初產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代，其創(chuàng)始人是美國(guó)哈佛大學(xué)遺傳學(xué)教授里查德·列萬(wàn)廷。他反對(duì)生物體的基因決定論和環(huán)境決定論，并最先使用三螺旋的概念將生物體、基因、環(huán)境置于一個(gè)動(dòng)態(tài)的三螺旋系統(tǒng)中，三者相互獨(dú)立，同時(shí)又互為因果。

20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)學(xué)者亨利·埃茨科威茲和荷蘭學(xué)者羅伊特·雷德斯多夫?qū)⑷菪母拍钜肷鐣?huì)學(xué)領(lǐng)域，并在原有理念的基礎(chǔ)上，提出了著名的官、產(chǎn)、學(xué)三螺旋理論，用以分析知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境中政府、企業(yè)和高校三方之間的新型互動(dòng)關(guān)系。該理論主張?jiān)谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素是政府、企業(yè)和高校，它們依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求聯(lián)結(jié)起來(lái)，并形成了三種相互交叉影響的動(dòng)態(tài)螺旋關(guān)系。其主要觀點(diǎn)是，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府、企業(yè)和高校既各有邊界又相互融合，三方為了實(shí)現(xiàn)各自的不同利益和社會(huì)價(jià)值，需要相互協(xié)作、角色轉(zhuǎn)換、資源共享，以上三方都能成為三螺旋動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，最終驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體上升發(fā)展。

三螺旋理論提出至今，由于其自身涵蓋范圍廣、變通性強(qiáng)，業(yè)已成為一種雙創(chuàng)研究的主流理論，大量實(shí)踐應(yīng)用于雙創(chuàng)合作在推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，典型成功案例有：美國(guó)硅谷、英國(guó)劍橋工業(yè)園、日本神奈川科技園以及中國(guó)的北京中關(guān)村、武漢光谷、杭州城西科創(chuàng)大走廊等。通過(guò)政府、企業(yè)、高校三方的相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了成果共享、利益互惠、功能互補(bǔ)，同時(shí)也為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供了一個(gè)全新的研究框架和分析視角。

2 高職院校雙創(chuàng)教育的由來(lái)與現(xiàn)狀

李克強(qiáng)總理在2014年夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。此后在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和《政府工作報(bào)告》等場(chǎng)合中多次提及這一關(guān)鍵詞。2015年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出：深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要。

其實(shí)雙創(chuàng)教育的概念由來(lái)已久，指的是創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育，其本質(zhì)是創(chuàng)，兩者相互影響、互為補(bǔ)充。其中，創(chuàng)新教育重在激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，對(duì)原有技術(shù)、工藝、規(guī)范進(jìn)行改良或革新。創(chuàng)業(yè)教育重在激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，支持、培養(yǎng)和孵化初創(chuàng)小微企業(yè)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。

目前各高職院校基本都建有較為完善的雙創(chuàng)課程體系和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的政府官員和企業(yè)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)，輔導(dǎo)學(xué)生積極申報(bào)各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和雙創(chuàng)競(jìng)賽。以上措施都取得了一定的成效，但是不可否認(rèn)，其中仍然存在著一定的問(wèn)題。

1）對(duì)雙創(chuàng)教育的理念理解存在偏差

首先，高職院校已經(jīng)把雙創(chuàng)課程和雙創(chuàng)項(xiàng)目作為在校學(xué)生素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要組成部分，但并未上升到專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的高度。多數(shù)雙創(chuàng)教育停留在素質(zhì)教育公選課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面，尚未形成普適的、成熟的、系統(tǒng)的解決方案。其次，多數(shù)學(xué)生進(jìn)入高職院校后，認(rèn)為自身最重要的學(xué)習(xí)目的是獲取畢業(yè)證書(shū)及專(zhuān)轉(zhuǎn)本，對(duì)學(xué)校組織的各類(lèi)雙創(chuàng)活動(dòng)不夠重視，整體參與度不高。再次，多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)接觸的雙創(chuàng)項(xiàng)目較少，他們簡(jiǎn)單地把雙創(chuàng)等同于開(kāi)公司做生意，認(rèn)為雙創(chuàng)成本和風(fēng)險(xiǎn)較高，違背了上學(xué)的初衷，甚至可能會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)和就業(yè)。

2）對(duì)雙創(chuàng)教育的內(nèi)容融合存在偏差

高職院校已經(jīng)把專(zhuān)業(yè)教育和雙創(chuàng)教育做了一定的融合，例如指導(dǎo)學(xué)生做學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新課程、成立創(chuàng)新社團(tuán)、建設(shè)創(chuàng)新工坊等。但是多數(shù)學(xué)校的雙創(chuàng)教育多集中在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等熱點(diǎn)領(lǐng)域，未能結(jié)合各專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況，在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中體現(xiàn)出本專(zhuān)業(yè)對(duì)雙創(chuàng)知識(shí)、技能和素質(zhì)等方面的要求。

從學(xué)生個(gè)人的角度來(lái)看，雙創(chuàng)學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿其專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能學(xué)習(xí)的全過(guò)程，而且應(yīng)該是一種全員全過(guò)程全方位的學(xué)習(xí)過(guò)程。這需要學(xué)校重視雙創(chuàng)教育內(nèi)容專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化的問(wèn)題，建立起符合各專(zhuān)業(yè)特色的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)實(shí)施過(guò)程。

3）對(duì)雙創(chuàng)教育的實(shí)施管理存在偏差

在雙創(chuàng)教育的實(shí)施和管理過(guò)程中，高職院校還存在著一定的偏差。主要體現(xiàn)在師資隊(duì)伍、管理實(shí)施、校企合作等方面。

師資隊(duì)伍方面，多數(shù)高職院校中雙創(chuàng)教育主要由部分專(zhuān)業(yè)教師和輔導(dǎo)員組成，這些老師日常需要承擔(dān)較為繁重的教科研工作，同時(shí)還由于此類(lèi)老師缺乏創(chuàng)辦及運(yùn)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)生多以創(chuàng)意創(chuàng)新、競(jìng)賽輔導(dǎo)為主，兼顧財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面的政策咨詢(xún)解答等工作，很難全方位較系統(tǒng)地給予學(xué)生全方位的指導(dǎo)。

管理實(shí)施方面，高職院校雙創(chuàng)教育分別由文化素質(zhì)教育中心負(fù)責(zé)創(chuàng)新公共課，團(tuán)委負(fù)責(zé)創(chuàng)新社團(tuán)和競(jìng)賽，學(xué)工處負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)。上述部門(mén)一般會(huì)把相關(guān)任務(wù)分解后分別下達(dá)給二級(jí)學(xué)院。二級(jí)學(xué)院的師生在執(zhí)行過(guò)程中多以完成各項(xiàng)目歸屬部門(mén)的考核任務(wù)為主，缺乏或未能主動(dòng)整合三方面的資源，導(dǎo)致雙創(chuàng)的實(shí)施結(jié)果有所偏差。

校企合作方面，高職院校雙創(chuàng)教育主要以實(shí)訓(xùn)基地參觀、企業(yè)專(zhuān)家講座、學(xué)生工學(xué)結(jié)合為主。而很多企業(yè)以日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平參差不齊，且缺乏雙創(chuàng)教育的意愿和經(jīng)驗(yàn)，很難從雙創(chuàng)的角度給予學(xué)生全方位的指導(dǎo)。這使得學(xué)生在校外企業(yè)的雙創(chuàng)學(xué)習(xí)多流于形式，仍然以專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)技能學(xué)習(xí)為主。

3 三螺旋視域下雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建

隨著“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)的提出，科技創(chuàng)新已成為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，而科技創(chuàng)新的本質(zhì)是雙創(chuàng)人才的驅(qū)動(dòng)。鑒于此，國(guó)務(wù)院在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確了職業(yè)教育在國(guó)家戰(zhàn)略體系中的地位，并提出職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開(kāi)展合作。

為此，需要基于政、產(chǎn)、學(xué)三螺旋視域構(gòu)建良好的高職院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)而更為有效地激活政府、企業(yè)、高校的主體活力，最終實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)育人質(zhì)量的提升。

1）樹(shù)立創(chuàng)新型政府

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等熱點(diǎn)快速更迭，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)及學(xué)校在這些熱點(diǎn)技術(shù)的資金投入、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、利潤(rùn)分配等方面都有強(qiáng)烈的需求。為了避免行業(yè)壟斷或無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，需要借助于政府資源統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)，高效地予以政策、稅費(fèi)方面引領(lǐng)和指導(dǎo)，創(chuàng)新性地促進(jìn)政策、人才、資金、技術(shù)、信息的合理流動(dòng)，為高職院校的雙創(chuàng)教育指明方向。

2）構(gòu)建創(chuàng)造型企業(yè)

國(guó)家已經(jīng)推出了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，明確提出職業(yè)教育轉(zhuǎn)向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)，要深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，同時(shí)還會(huì)推動(dòng)建立一批產(chǎn)教融合型企業(yè)和職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。

因此，現(xiàn)代企業(yè)除了要做好和保持原有的基本職能以外，還需提供知識(shí)儲(chǔ)備、實(shí)踐場(chǎng)所和資金支持，深度參與高職院校的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各類(lèi)人才培養(yǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高和深化企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)造性。

3）培育創(chuàng)意型高校

隨著科學(xué)技術(shù)地發(fā)展以及大規(guī)模產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加速，高職院校需要正視職業(yè)院校在高素質(zhì)雙創(chuàng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的前瞻性、適應(yīng)性和吻合度上還存有一定差距，要努力激發(fā)和培養(yǎng)自身的創(chuàng)意和潛能，注重提升雙創(chuàng)的專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化能力，主動(dòng)加強(qiáng)與政府、企業(yè)的合作，解決雙創(chuàng)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)之間的不均衡問(wèn)題。

同時(shí)，高水平雙創(chuàng)成果的轉(zhuǎn)化也能有效降低企業(yè)的人才培養(yǎng)成本，提升高職院校教師、學(xué)生組織和參與各類(lèi)雙創(chuàng)活動(dòng)的積極性，從而有效提高雙創(chuàng)活動(dòng)的技術(shù)含量和層次水平。

4 結(jié)語(yǔ)

三螺旋視域下，高職院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)，離不開(kāi)政府、企業(yè)、高校三方主體的功能提升和相互協(xié)作。其關(guān)鍵在于以創(chuàng)意型高校的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造型企業(yè)的各類(lèi)資源為補(bǔ)充，以創(chuàng)新型政府的政策法規(guī)為保障，各司其職、功能互補(bǔ)，促進(jìn)政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有效鏈接，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供可靠的引擎和動(dòng)力。

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