鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農民的思考

劉文峰

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為三農工作的總部署，對解決中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)不平衡以及鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等問題有著重要的實施價值。農業(yè)和農村的現(xiàn)代化發(fā)展需要培育一些新型職業(yè)農民，這樣才能滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村發(fā)展的人才需求。基于此，該文通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農民培育重要性進行分析，針對當前新型職業(yè)農民培育過程中存在的觀念障礙、機制障礙與環(huán)境障礙提出一系列的策略，以通過建立完善培育體系、加強培訓考核制度、注重激勵培訓，并加大宣傳力度，創(chuàng)新培育形式等路徑，加快農村新型職業(yè)農民培育效率，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步實施。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農民;培育;思考

當前，制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個關鍵因素就是人才因素，從這個角度而言，新型職業(yè)農民的培育成為了推進整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎。雖然目前新型職業(yè)農民培育已經(jīng)取得了一定成果，但是仍然有著很大的人才培育提升空間，因此需要對其中的具體問題進行深入剖析，來探尋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農民培育的有效路徑。

1? ?鄉(xiāng)村振興背景下新型職業(yè)農民培育的重要性

1.1? 農業(yè)現(xiàn)代化的必然需求

鄉(xiāng)村振興背景下，展開新型職業(yè)農民的培育是農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設的內在需求。在經(jīng)濟發(fā)展的長期過程中，農業(yè)一直是一個較為薄弱的環(huán)節(jié)，和工業(yè)與服務業(yè)之間存在的差距比較大。要想在社會主義現(xiàn)代化背景下充分發(fā)揮農業(yè)的國民經(jīng)濟基礎作用，就需要不斷的革新農業(yè)技術并且加強生產管理的創(chuàng)新，從而對傳統(tǒng)的粗放式農業(yè)發(fā)展模式進行改變，提高現(xiàn)代化農業(yè)的科技化和自動化水平，提升農業(yè)發(fā)展的厚度和維度。而在農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，人的現(xiàn)代化是首先需要解決的問題，只有農民掌握最新農業(yè)技能，擁有一定的綜合素養(yǎng)，對農業(yè)生產和農村生活作出較大改變，才能推動農業(yè)現(xiàn)代化進程的實施，所以加強新型職業(yè)農民的培育，是農業(yè)現(xiàn)代化實施的必然要求。

1.2? 農業(yè)轉型的素養(yǎng)要求

在鄉(xiāng)村振興背景下對農民進行新型職業(yè)教育，還能夠為農業(yè)轉型升級提供素養(yǎng)要求。新型職業(yè)農民是一種新型職業(yè)，它包括多樣化和多層次的綜合素質，具有一定的先進性。新型職業(yè)農民往往在農業(yè)生產中掌握了更多的科學文化知識和經(jīng)營管理理念，對于農業(yè)結構有著更深的了解，在農業(yè)市場競爭上會有著更獨到的眼光，在農業(yè)市場上有著較強的競爭力。而且新型職業(yè)農民除了專業(yè)素養(yǎng)突出以外，還具有較高的思想素質和綜合文化素質，具備一定的法律意識和先進意識，在“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)的發(fā)展中，新型職業(yè)農民更能夠與時俱進，利用現(xiàn)代化信息技術和國家相關政策去發(fā)展農業(yè)，更好的推動農業(yè)轉型。同時新型職業(yè)農民在中國的社會進程中還承擔著重要的地位作用，能夠有一種社會責任感和歷史使命感，對農業(yè)的國民經(jīng)濟基石作用較為重視，通過自身觀念改變不斷推動經(jīng)濟發(fā)展，并且生態(tài)理念也是新型職業(yè)農民需要重視的內容，還能夠在農業(yè)生產過程中實現(xiàn)環(huán)保效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。新型職業(yè)農民更強調“職業(yè)”這一概念，是鄉(xiāng)村振興的中堅力量，豐富的專業(yè)技能和前沿的職業(yè)理念，是促進農業(yè)轉型的理論支撐。

2? ?新型職業(yè)農民培育過程中的困境

2.1 觀念障礙

雖然在鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農民，有著一定的必要性和重要性，但是以目前的培育狀況來看，仍面臨著一定的困境。受限于傳統(tǒng)農業(yè)觀念的影響，很多農村農民想成為新型職業(yè)農民的主觀意識比較淡薄，一些懂經(jīng)營、會管理并且有較高文化程度的農村青年，仍然傾向于外出工作，主觀從事農業(yè)的意識較差，不利于新型職業(yè)農民的培育。而且這種觀念障礙化體現(xiàn)在人才后備培養(yǎng)的困境上，由于傳統(tǒng)觀念，很多農村青年不愿意報考相關的涉農院校，導致新型職業(yè)農業(yè)培育缺乏人才后備基礎，也不利于新型職業(yè)農民培育。最后農村還有著農民主動參與意識不強的觀念障礙，由于農業(yè)生產新技術所帶來的經(jīng)濟效益往往見效較慢，所以很多農民主動學習農業(yè)知識和主動參加農業(yè)技能培訓的主觀意識并不強，導致自身難以轉變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農民，這也是突出的觀念障礙。

2.2? 機制障礙

除了觀念障礙外，新型職業(yè)農民在培育過程中還有著機制障礙的困境，這種機制困境可以從3個方面進行闡述。一是在新型職業(yè)農民培育過程中，相關部門缺乏一種科學合理的長遠培訓規(guī)劃，沒有系統(tǒng)的對職業(yè)農民進行培育，同時也沒有形成一種常態(tài)化的培訓機制，這是較為突出的培訓機制。二是新型農民職業(yè)培育也需要較多的資金支持，目前的農村新型職業(yè)農民培育資金利用率較低，并且沒有對培育資金進行有效整合，導致培育效率受到影響。三是整個新型職業(yè)農民的培育機制缺乏一種針對性，有的農村只注重培育農業(yè)技術理論，沒有和實踐相結合，導致職業(yè)農民在生產經(jīng)營過程中有脫節(jié)的現(xiàn)象，而有的農村缺乏對培育機制的深刻貫徹落實，甚至有形式主義的現(xiàn)象，導致培訓效果大打折扣?？傊@種機制障礙從內部限制了新型職業(yè)農民的培育效率，是亟待解決的問題。

2.3? 環(huán)境障礙

新型職業(yè)農民的培育所面臨的困難還有環(huán)境障礙。一些農村地區(qū)由于地理條件使然，山多田少的情況下土地難以成片整治來用于農業(yè)集約化經(jīng)營，這種客觀條件限制了新型職業(yè)農民作用的發(fā)揮，也就會對農民的主觀培育意愿產生影響。很多農村即便加強普及了一些小型機械，實現(xiàn)了現(xiàn)代化耕作，但是并沒有對人才進行集中解放，對一些新型職業(yè)農民培育缺乏吸引力。此外農村的基礎環(huán)境設施還不夠完善，同時農村缺乏相應的文化娛樂生活，這些都限制了新型職業(yè)農民服務鄉(xiāng)村的決心，導致新型職業(yè)農民培育環(huán)境障礙的出現(xiàn)。

3? ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農民的培育路徑選擇

3.1? 建立完善的培育體系

3.1.1 做好體系分級

針對新型職業(yè)農民培育過程中的制度障礙，需要在新型職業(yè)農民培育過程中建立起完善的培育體系。這種培育體系的完善，首先需要做的就是做好對體系的分級。由于新型職業(yè)農民培育是一項長期的工作，所以為了保證培育過程中的每一個環(huán)境項目都得到實際落實，就需要根據(jù)農村的實際生產發(fā)展狀況，對農民進行分層培育。比如在一些區(qū)縣的培育部門設立農業(yè)專家組，這一專家組成員需要涵蓋農廣校和農技站等人員，確保能夠有農業(yè)技術人員在農業(yè)的生產活動中提供有力指導。這類專家組實質是一種專業(yè)和知識都比較出眾的專家?guī)熧Y團隊，主要負責對二三級的相關人員進行培訓。二級是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設定專門的農民培訓中心點，專家組指導培訓中心，再由培訓中心組織起各種培育新型職業(yè)農民的活動。三級是在農村內部建立起相關的培訓實施小組，挑選一些農業(yè)生產人員在一二級培訓機構中接受培訓[1]。

3.1.2 建立培訓考核制度

培育體系的完善還需要建立起一種培訓考核制度，既是對培訓結果的一種有效反饋，同時也是推進培育體系不斷完善的內在推力?？梢杂靡环N培訓卡的形式讓農民進行填寫，對培訓意見和培訓理想目標完成進度都進行仔細分析，從而更好的對培育工作進行完善。另外還要農民在填寫培育卡過程中，需要對培訓教師的姓名、培訓專業(yè)等相關信息進行記錄，方便日后農民就有關農業(yè)問題進行詢問。同時通過培訓卡來展開相關的農業(yè)知識考核，保證培訓工作能夠處處落實，避免新型職業(yè)農民培育形式主義的出現(xiàn)。

3.1.3 注重激勵培訓

為了提高新型職業(yè)農民在培育過程中的積極性，還需要在制度完善上建立起一種激勵培訓機制，為新型職業(yè)農民在農業(yè)生產過程中提供各種便利和幫助，保證整個培育工作的穩(wěn)定性，確保各個培訓環(huán)節(jié)能夠穩(wěn)定落實，這樣就可以讓培訓課堂的質量得到提高。

3.2? 加大宣傳力度，創(chuàng)新培育形式

針對新型職業(yè)農民培育過程中所面臨的觀念困境，還需要加大新型職業(yè)農民培育的宣傳力度，改變農民的主要思想觀念，也是重要的培育路徑。具體實施上需要利用多種新型媒體，同時結合一些村社宣傳欄、宣傳車以及橫幅標語等進行多維度的宣傳，確保農民的思想觀念能夠得到有效改變。另外還需要對一些宣傳形式進行創(chuàng)新，通過線上和線下宣傳相結合的方式，推送一些新型職業(yè)農民的勵志人物和創(chuàng)業(yè)故事，激發(fā)一些農民群眾能夠投身于現(xiàn)代化農村建設的積極性。同時還要樹立一些農村典型，組織一些農村青年參加一些農村產業(yè)基地，或者是邀請一些農村產業(yè)的帶頭人在農村進行現(xiàn)身說法，通過農業(yè)技術的效果實踐，從而讓群眾看到一些實實在在的切身利益，提高農民的從業(yè)信心。

除了要加大宣傳力度以外，還需要對一些新型職業(yè)農民培育的培訓形式進行創(chuàng)新。一是在培訓方式上加大校地合作的力度，創(chuàng)建一些區(qū)域性農民培訓學校，從而支持一些新型職業(yè)農民參加高等的農業(yè)職業(yè)教育。二是要在新型職業(yè)農民培育過程中采用一種市場競爭機制，根據(jù)一些評估機構標準對培訓結構進行評估，實行優(yōu)勝劣汰的教育培訓。三是相關部門在新型職業(yè)農民培育上要搭建一個遠程的網(wǎng)絡教育平臺，通過一些線上教育來突破時間和空間的限制，讓農民節(jié)省時間和成本，有更多的精力投入到實際農業(yè)生產過程中，同時又能夠及時得到專家的相關指導，保證整體的培育效率[2]。

3.3? 整合培育資源，完善基礎設施

針對新型職業(yè)農業(yè)培育環(huán)境障礙，需要對相關的培訓資源進行整合，并且對一些農業(yè)的基礎環(huán)境設施進行完善，為新型職業(yè)農民的作用發(fā)揮提供堅實基礎。在培訓資源的整合上，應該建立一種以企業(yè)、職業(yè)院校為培訓主體、相關部門和工會進行組織系統(tǒng)的培訓共同體，將一些分散的部門資源全部整合到一起，有針對性的對職業(yè)農民展開教育，將培育資源的效率發(fā)揮到最大。此外整合資源還可以對一些城鄉(xiāng)資源進行整合，聘請一些行業(yè)的退休專家或者是有豐富經(jīng)驗的農業(yè)管理者，來組成新型職業(yè)農民指導顧問，定期的來指導農民進行生產活動。最后，還需要對一種政治資源進行整合，從政府部門、高效以及農業(yè)科研機構等派遣指導員來指導職業(yè)農民進行生產開發(fā)，為新型職業(yè)農民的農業(yè)經(jīng)營提供有力保障。

在農業(yè)基礎設施的完善上，需要加大資源的投入力度，為新型職業(yè)農民培育提供出一個良好的外部環(huán)境。在對農村基礎設施環(huán)境進行完善的同時，需要注重農村道路改善和環(huán)境衛(wèi)生改善的協(xié)調進行，應該以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為契機，通過農村清潔工程和農村的改水改廁工程，打造出一種美麗鄉(xiāng)村，這樣的農村環(huán)境才有資本留住更多的新型職業(yè)農民，并且吸引一些農民返鄉(xiāng)進行農業(yè)創(chuàng)業(yè)。而且基礎環(huán)境設施的完善，還需要對一些農業(yè)生產機械設施進行調配，為一些技術宣教和農業(yè)生產要點講解提供實物支撐，讓農民能夠在具體的農業(yè)生產操作中掌握技術理論，從而更好的提高自身綜合素養(yǎng)。最后，還需要在環(huán)境完善上實施一種激勵制度，對一些農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、選拔、使用機制進行不斷的完善，選拔一些懂技術、善經(jīng)營的職業(yè)農民帶頭人作為村級干部，從而堅定新型職業(yè)農民扎根農村的信心，這也是重要的新型職業(yè)農民培育途徑[3]。

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，無論是農業(yè)發(fā)展的轉型升級還是現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展需求，都要新型職業(yè)農民作為人才支撐。因此需要加大新型職業(yè)農民的培育力度，應該加強新型職業(yè)農民培育的宣傳力量，通過方式方法創(chuàng)新及時的轉變一些農民觀念，并且需要對培育機制進行完善，建立長效的人才培育機制。而在整合培育資源的同時，完善一些基礎設施，就能夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施輸送出大量的新型職業(yè)農業(yè)人才，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]余永慶.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新型職業(yè)農民培育問題研究[J].中國管理信息化，2018（22）：119-120.

[2]孔韜.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農民培育的困境與出路[J].中國職業(yè)技術教育，2019（6）：81-86.

[3]李登廣.在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下如何搞好新型職業(yè)農民培育工作[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2019（5）：18-19.