基于扶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式問(wèn)題及對(duì)策

姜久仿 王瑜

摘 要：新型經(jīng)營(yíng)主體因?yàn)樽陨頁(yè)碛邢冗M(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，可以在經(jīng)行農(nóng)作物的初級(jí)部分提供服務(wù)，例如在耕作和收割階段采用機(jī)械化的方式，這樣可以節(jié)省勞作時(shí)間，另外還可以提供充足的空間讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行管理方面的學(xué)習(xí)，農(nóng)民依舊是家庭經(jīng)營(yíng)的主體，同時(shí)可以在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的手中收購(gòu)一些農(nóng)副產(chǎn)品，增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的收入，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目的是為了提高農(nóng)戶的生活水平，讓農(nóng)民可以享受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)良成果。我國(guó)實(shí)施了扶貧攻堅(jiān)政策，應(yīng)該抓住這一發(fā)展大趨勢(shì)，采取切實(shí)可行的方式、方法帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)銜接，以便更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。

關(guān)鍵詞：扶貧? 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體? 發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）09（a）--03

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)，順應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況。我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，使大批的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇去城市工作，致使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力日漸減少，以前地少人多的現(xiàn)象已逐漸被人少地多所代替，漸漸地出現(xiàn)了誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地的問(wèn)題。另外，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于機(jī)械的支持力度也越來(lái)越大，機(jī)械化程度也越來(lái)越高，以及農(nóng)業(yè)服務(wù)的要求逐漸提高，這些都為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造了有利條件。在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的融合就顯得尤為重要，但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大多存在著傳統(tǒng)的思想以及傳統(tǒng)的種植方式，他們很難自主地融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。這時(shí)就需要發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，以輔助帶動(dòng)的形式幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更好地融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中。而要做到這一點(diǎn)，就需要多方面的共同努力，政府要放寬政策、加大支持力度，利用一切積極因素支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展進(jìn)步。

1 問(wèn)題分析

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接目前處在初期階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還無(wú)法完全了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，也無(wú)法做到與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間進(jìn)行緊密的連接。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展存在的問(wèn)題主要包括利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、交易成本高;運(yùn)輸成本、談判成本、信息成本、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大;自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。問(wèn)題的成因主要包括：（1）農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度：耕地碎化影響規(guī)?；N植、農(nóng)產(chǎn)品信息流通不暢;（2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度低：養(yǎng)殖與種植差異大，區(qū)域差異大;（3）惠農(nóng)政策落地情況以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后等。中間商層層加價(jià)，導(dǎo)致了肥料、種子等生產(chǎn)資料價(jià)格上升以及低價(jià)收購(gòu)，減少了小農(nóng)戶收益。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，此后一系列優(yōu)惠政策：取消農(nóng)業(yè)稅、小農(nóng)戶補(bǔ)貼、主要農(nóng)產(chǎn)品政府保護(hù)價(jià)收購(gòu)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、完善小農(nóng)戶社會(huì)保障政策。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益低、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以自產(chǎn)自銷為主的傳統(tǒng)銷售方式一時(shí)間不能完全改變，也不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的銷售方式，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)公司目前只是為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供一種服務(wù)，沒(méi)有進(jìn)行深入地推廣，也沒(méi)有走進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生活;而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體目前也不了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的具體服務(wù)事項(xiàng)。因此，這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象。另一個(gè)問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)效率低下，無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求。這是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體目前依舊采用傳統(tǒng)的耕作方式，沒(méi)有進(jìn)行機(jī)械化、大規(guī)模的生產(chǎn)方式。而隨著現(xiàn)代人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)健康飲食以及科學(xué)營(yíng)養(yǎng)的重視，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)日趨擴(kuò)大。 因此供給不足抑制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)銜接。

目前我國(guó)對(duì)于支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策還沒(méi)有完全實(shí)施，關(guān)于吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的政策也較少，無(wú)法保障人才資源。我國(guó)對(duì)于支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的金融支持力度不夠，這個(gè)資金問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要問(wèn)題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得融資貸款也較難，而且貸款的成本普遍較高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資產(chǎn)無(wú)法作為貸款的抵押，現(xiàn)在抵押很難獲得資金支持了，所以他們就往往使用高利貸來(lái)獲取資金。使用高利貸利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行，這樣他們的貸款成本就很高，往往收益減去貸款的成本就所剩無(wú)幾。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法快速得到充分的資金支持，這也抑制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

2 發(fā)展模式

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代化，比較重要的是根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身的特點(diǎn)與特征總結(jié)出一條適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)代化發(fā)展的道路。

首先，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)是投入較小，所需要的資金力量較小，面臨的資金壓力也比較小。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分布在各個(gè)地區(qū)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)不同的地理位置、氣候等自然特點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)，形成具有地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)因地制宜地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，可以形成巨大的特色收益以及吸引更多地資金注入，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供充足的資金支持，更快地推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每天的任務(wù)量較輕，只需要把自己負(fù)責(zé)的那一部分負(fù)責(zé)好。所以他們的剩余時(shí)間比較充足，這樣可以充分利用他們的剩余時(shí)間來(lái)賺取更大的收益，可以通過(guò)提高自身的知識(shí)水平與技術(shù)水平，開(kāi)展一些拓展性的業(yè)務(wù)。例如可以根據(jù)自身所在地區(qū)的條件提供觀光旅游、自由采摘、開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)等特色的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)長(zhǎng)期從事最近所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，形成了適應(yīng)力強(qiáng)的特征。從而可以充分發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的這一特征，充分打造適合地區(qū)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)與土地特點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與眾不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。健全社會(huì)服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的根本地位。立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，打造出適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展策略。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)線上、線下的交流溝通工作。將線下生產(chǎn)的產(chǎn)品放到線上來(lái)賣，同時(shí)吸引更多的顧客體驗(yàn)線下的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，從而提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)收入以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的機(jī)會(huì)。用在農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人員到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)工作，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。同時(shí)利用淘寶京東等互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)，將線下的產(chǎn)品能否放到購(gòu)物平臺(tái)上進(jìn)行售賣，在提高經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)提高產(chǎn)品的知名度與影響力。擴(kuò)大政策力度，提高支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展力度，認(rèn)同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未來(lái)發(fā)展的美好前景，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體愿意學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)與技術(shù)。鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行再就業(yè)，對(duì)農(nóng)村實(shí)行基礎(chǔ)的知識(shí)教育與技術(shù)教育，進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力與效率。同時(shí)充分發(fā)揮帶頭作用，使一部分人先富起來(lái)，讓先富起來(lái)的一部分人帶動(dòng)全村人進(jìn)行共同富裕。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款成本高的問(wèn)題，加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金投入。鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的農(nóng)戶可以實(shí)行無(wú)息貸款幫助，拓寬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款渠道，降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金成本，進(jìn)而增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)銜接。為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供實(shí)時(shí)的市場(chǎng)信息，政府在這一部分就要建立相關(guān)的部門或者機(jī)構(gòu)專業(yè)收集市場(chǎng)信息。再將收集到的市場(chǎng)信息反饋給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以根據(jù)市場(chǎng)需求實(shí)時(shí)變換種植規(guī)劃。同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)將出現(xiàn)的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，并根據(jù)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)實(shí)行相應(yīng)的保護(hù)措施。提供傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本生活保障，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來(lái)性與可能性。

其次，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)支持體系不完善。相比我國(guó)對(duì)于人才培養(yǎng)模式研究的不深入，國(guó)外對(duì)于人才培養(yǎng)模式的研究較深入，各國(guó)根據(jù)各自的實(shí)際情況總結(jié)出適合各國(guó)國(guó)情的人才培養(yǎng)模式。按照形成機(jī)制不同，行業(yè)協(xié)會(huì)可以分為完全由企業(yè)自發(fā)組建參與的“美國(guó)模式”，以及政府組建運(yùn)作、企業(yè)廣泛參與的“德澳模式”，美國(guó)職業(yè)資格證書制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育銜接體系的特點(diǎn)是以社區(qū)學(xué)院為載體，靈活性與實(shí)用性兼?zhèn)?。德?guó)職業(yè)資格證書制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育銜接體系的特點(diǎn)是采取學(xué)校教育和企業(yè)教育結(jié)合的“雙元制”。澳大利亞則是通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育培訓(xùn)包的形式實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的有效銜接。

目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理制度并不完善，尚未從法律層面保障行業(yè)協(xié)會(huì)的地位，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門不明確，加之產(chǎn)教融合管理制度尚不完善，致使行業(yè)協(xié)會(huì)不能有效地發(fā)揮功能。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，“德澳模式”更具分析與借鑒意義。德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育體系中，存在企業(yè)與學(xué)校雙主體，即“雙元制”。德國(guó)對(duì)于學(xué)校與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育融合發(fā)展采取的模式是雙元制農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育模式，雙元中的一元為企業(yè)，另一元為學(xué)校，而學(xué)生在這兩種利益主體中也擁有著雙重身份，即在學(xué)校是學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，在企業(yè)是學(xué)徒，負(fù)責(zé)提高實(shí)踐能力，通過(guò)兩種身份的互相轉(zhuǎn)化，有利于提高學(xué)生的知識(shí)技能和實(shí)踐技能。德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育體系中具有較高的地位，具體包括工商會(huì)、雇主協(xié)會(huì)以及工業(yè)聯(lián)合會(huì)等三部分構(gòu)成，通過(guò)深度參與政府決策、學(xué)校理論教育以及企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，為雙元主體搭建橋梁。德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育體系采用三積分權(quán)管理模式，由聯(lián)邦統(tǒng)一制定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育相關(guān)政策進(jìn)行管理，各州文化部作為二級(jí)管理負(fù)責(zé)制定教育規(guī)劃等，負(fù)責(zé)理論教育的職業(yè)學(xué)校與負(fù)責(zé)企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成第三級(jí)管理，三個(gè)層級(jí)的主管部門都下設(shè)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行決策的單位，雙元主體之間具備完善的溝通協(xié)作機(jī)制。德國(guó)通過(guò)立法保障行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)作機(jī)制，通過(guò)立法規(guī)定所有行業(yè)協(xié)會(huì)必須下設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的具體實(shí)施，所有企業(yè)必須加入所在地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)在政府決策、學(xué)校理論教育以及企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育方面均發(fā)揮重要作用。澳大利亞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與培訓(xùn)體系采用垂直四級(jí)管理結(jié)構(gòu)，聯(lián)邦政府作為第一級(jí)，第二、三、四級(jí)分別是州政府、地方政府以及TAFE學(xué)院，每一層級(jí)都設(shè)有對(duì)應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)與政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育質(zhì)量的雙重監(jiān)控。澳大利亞對(duì)于學(xué)校與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育融合發(fā)展采取是TAFE模式，它最突出的特點(diǎn)是將普通教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育之間的界限弱化，充分將這兩種教育方式融合發(fā)展，將不同形式的普通教育融合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的過(guò)程中，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育改變了以往一味地學(xué)習(xí)知識(shí)，轉(zhuǎn)變成以學(xué)習(xí)技術(shù)為中心。澳大利亞的行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)決策制定、培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)以及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管全程參與其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育與培訓(xùn)體系。澳大利亞的行業(yè)協(xié)會(huì)主要包括行業(yè)技能委員會(huì)AISC、技術(shù)咨詢委員會(huì)TACs、行業(yè)參考委員會(huì)IRCs等組成，作為澳大利亞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育培訓(xùn)體系核心的培訓(xùn)包由行業(yè)技能委員會(huì)AISC負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)與管理，政府委員會(huì)COAG負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督與提供資助。代表政府部門的國(guó)家技能質(zhì)量署與代表行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)培訓(xùn)顧問(wèn)委員會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，如畢業(yè)生滿意度調(diào)查、教育質(zhì)量評(píng)估以及TAFE學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量管理等，并且質(zhì)量評(píng)估結(jié)果與政府資助直接掛鉤，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育效果。

最后，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)積極性。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也有自身的需要，即使存在著自身的缺陷，但是他們也想擺脫一直以來(lái)存在的貧困狀況，也想實(shí)現(xiàn)小康生活，過(guò)上富裕的生活。如果政府積極引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，可以融入其他的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以靈活發(fā)揮，充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，例如擁有無(wú)法復(fù)制的優(yōu)良的自然資源，可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展前景好的工作，提供符合現(xiàn)代消費(fèi)習(xí)慣的綠色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而增加收入，更快的實(shí)現(xiàn)小康水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的發(fā)展致富，同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。但是，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體目前的發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，暫時(shí)無(wú)法自主的向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系靠攏，只能暫時(shí)依靠外部力量的帶動(dòng)作用。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略鎮(zhèn)鄉(xiāng)的重要力量，同時(shí)由于它的先進(jìn)性與適應(yīng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，也可以帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性的巨大工程，需要各方面積極力量的廣泛支持與關(guān)注，密切幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)銜接可以通過(guò)多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中比較重要的一點(diǎn)是通過(guò)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式。例如英國(guó)模式以消滅小農(nóng)為目標(biāo)，通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)使小農(nóng)戶與生產(chǎn)資料分離，實(shí)現(xiàn)資本主義大生產(chǎn)。荷蘭模式以合作社為主體，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)以及市場(chǎng)對(duì)接。印度以綠色革命為標(biāo)志，發(fā)展土地節(jié)約型技術(shù)，注重市場(chǎng)信息以及農(nóng)村信貸保險(xiǎn)服務(wù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展模式可以采用“公司+農(nóng)戶”（組織型）模式，也可以采取松散聯(lián)結(jié)模式。例如公司與農(nóng)戶無(wú)契約，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶，還可以采取訂單型模式。例如合同契約以及“公司+基地+農(nóng)戶”模式，農(nóng)戶與公司形成雇傭勞動(dòng)關(guān)系，公司與農(nóng)戶的股份合作模式，例如以股權(quán)為紐帶進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，穩(wěn)定性與收益依次增加。合作社帶動(dòng)型組織型模式，例如整合分散的小農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)自我管理與服務(wù)。市場(chǎng)對(duì)接型（關(guān)系型）模式，例如小農(nóng)戶與批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接、小農(nóng)戶與超市銷售端對(duì)接，對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)以及回款實(shí)效性是市場(chǎng)對(duì)接型的難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)型（關(guān)系型）模式，包括政府服務(wù)型、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)型、村集體服務(wù)型，實(shí)現(xiàn)有組織的連片種植。自從實(shí)現(xiàn)了三權(quán)分置的制度，新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了土地集聚的效果。這也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這種方式農(nóng)民可以規(guī)避大部分的風(fēng)險(xiǎn)，享受固定收益。這種方式也存在著自身的問(wèn)題，土地流轉(zhuǎn)需求量的增加，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)價(jià)格的上升，這在一定程度上加大了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本，也降低了收益。另外，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模化也存在著一定的問(wèn)題。因?yàn)橄惹耙呀?jīng)實(shí)施過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，所以目前可供流轉(zhuǎn)的土地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足所需的數(shù)量，這也就在另一方面說(shuō)明未來(lái)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)?；粫?huì)生長(zhǎng)的太多。因?yàn)槲覈?guó)不同地區(qū)有著不同的特點(diǎn)，所以各個(gè)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模也不盡相同。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)銜接是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展必然經(jīng)歷的階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要想長(zhǎng)期發(fā)展下去，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接是不可缺少的環(huán)節(jié)與階段;而且，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接也會(huì)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，補(bǔ)充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，更快地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。需要得到多方面多角度的支持，尤其體現(xiàn)在政府的支持方面，這樣兩者才能更好的有機(jī)銜接，才能更快地推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)綜合實(shí)力的提高。

參考文獻(xiàn)

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